首爾地方警察廳通報(bào)，今年1月至3月期間，針對(duì)大型性交易場(chǎng)所及學(xué)校周邊有害設(shè)施展開(kāi)集中整治，共查處95處場(chǎng)所，逮捕業(yè)主等相關(guān)人員170人，顯示出針對(duì)灰色產(chǎn)業(yè)的打擊力度明顯提升。

在此次整治行動(dòng)中，位于首爾江南的一處大型性交易場(chǎng)所成為典型案例。該場(chǎng)所位于同一建筑內(nèi)，地下1層至地上4層，總面積約250坪，在警方多次管制下仍非法運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)達(dá)20多年。近期還通過(guò)搭建海外網(wǎng)站吸引外國(guó)游客，形成跨境引流模式。警方在現(xiàn)場(chǎng)查獲40張床位及1355萬(wàn)韓元中介費(fèi)用，并以違反《性交易處罰法》對(duì)業(yè)主等10人立案。

除江南外，東大門(mén)區(qū)、江北區(qū)、廣津區(qū)等地的類似場(chǎng)所也被查處，其中部分位于學(xué)校周邊，規(guī)模達(dá)到數(shù)百坪。警方通過(guò)獲取營(yíng)業(yè)賬簿確認(rèn)，一處廣津區(qū)場(chǎng)所非法收益達(dá)約1億韓元，并已移交稅務(wù)機(jī)關(guān)處理，顯示執(zhí)法已從單純刑事打擊擴(kuò)展至經(jīng)濟(jì)層面追繳。

從執(zhí)法手段來(lái)看，此次整治呈現(xiàn)出明顯強(qiáng)化趨勢(shì)。警方不僅對(duì)業(yè)主實(shí)施刑事處罰，還采取沒(méi)收并銷(xiāo)毀經(jīng)營(yíng)設(shè)施等措施。三個(gè)月內(nèi)共沒(méi)收并銷(xiāo)毀床位66張，現(xiàn)場(chǎng)查扣中介費(fèi)用等資金2890萬(wàn)韓元，并聯(lián)合地方政府推進(jìn)場(chǎng)所關(guān)閉程序，以防止“換名再開(kāi)”的反復(fù)經(jīng)營(yíng)模式。

與此同時(shí)，針對(duì)賭博類地下經(jīng)濟(jì)的整治也同步展開(kāi)。警方對(duì)首爾大林洞、加里峰洞一帶進(jìn)行集中檢查，共查處12處非法游戲場(chǎng)，逮捕15名業(yè)主，查扣177臺(tái)游戲機(jī)及1490萬(wàn)韓元現(xiàn)金。相關(guān)違法行為包括將贈(zèng)品兌換現(xiàn)金、非法改裝游戲機(jī)及違規(guī)運(yùn)營(yíng)等。

從結(jié)構(gòu)上看，此次整治不僅針對(duì)傳統(tǒng)線下場(chǎng)所，還開(kāi)始覆蓋線上引流與跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)模式。特別是通過(guò)海外網(wǎng)站吸引外國(guó)顧客的行為，說(shuō)明灰色產(chǎn)業(yè)正在向“數(shù)字化+跨境化”演變，這也成為執(zhí)法重點(diǎn)之一。

整體來(lái)看，執(zhí)法重點(diǎn)正從“階段性打擊”轉(zhuǎn)向“持續(xù)性治理”。一方面，通過(guò)刑事處罰、稅務(wù)追繳及行政關(guān)閉等多手段疊加，提高違法成本；另一方面，針對(duì)學(xué)校周邊及人口密集區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)管，體現(xiàn)出治理目標(biāo)從單點(diǎn)清理向環(huán)境整治延伸。

在城市管理層面，這類集中整治反映出首爾對(duì)地下經(jīng)濟(jì)的態(tài)度正在趨于收緊。隨著房地產(chǎn)、旅游及城市形象等因素疊加，長(zhǎng)期存在的灰色產(chǎn)業(yè)空間正在被壓縮，治理邏輯也由過(guò)去的“局部容忍”逐步轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)規(guī)范”。