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厘清“生態(tài)賬” 畫好“山水畫”

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群山環(huán)抱、綠樹掩映。在閩北的青山綠水間,坐落著“中國杉木之鄉(xiāng)”——福建省順昌縣。80.37%的森林覆蓋率,讓生態(tài)成為這片土地的一張“燙金”名片。

不久前,順昌縣洋口鎮(zhèn)杉闊混交林生態(tài)修復項目順利通過驗收。曾經(jīng)林相單一的山場,如今已是杉闊交錯、層綠疊翠,林下溪流潺潺,林間鳥鳴聲聲。


順昌杉木林。

循著這一生態(tài)脈絡

令人不禁追問

生態(tài)向好,司法何為?

答案,或許就藏在

一筆特殊的“生態(tài)賬”里

一起案件牽出一筆“生態(tài)賬”

陽光照射下,富屯溪面波光粼粼,兩岸青山倒映水間。山上,馬尾松迎風矗立,身邊一株株小樹苗正拔節(jié)生長。

“這些樹苗是去年種下的。原先這里只種馬尾松,品種比較單一,不利于涵養(yǎng)水源。”福建省洋口國有林場生產科科長范福金介紹道。

為增加樹種多樣性,林場向順昌縣人民法院申請了一筆生態(tài)修復補償金,用于文章開頭提到的杉闊混交林生態(tài)修復項目,提升森林系統(tǒng)穩(wěn)定性。

這筆生態(tài)修復補償金從何而來?又作何用途?

這得從2025年7月順昌法院審理的一起盜伐、濫伐林木案件說起。

案件中,被告人汪某與王某合伙從事木材加工,二人分工明確,汪某負責雇用伐木工人并聯(lián)系買家,王某則負責雇用挖機工人。本以為是一樁穩(wěn)當?shù)纳?,卻因觸碰法律紅線,最終“翻了車”。

原來,王某與福建省洋口國有林場簽訂了木材加工合同,約定僅限在劃定的山場內砍伐馬尾松,闊葉樹、杉木不在許可之列。然而,二人未到合同約定的采伐時間,在山場尚未撥交且未取得林木采伐許可證的情況下,便擅自組織砍伐,將馬尾松、闊葉樹、杉木一并伐盡。

經(jīng)順昌林業(yè)管理部門鑒定,被盜伐的馬尾松立木蓄積量150.95立方米、闊葉樹立木蓄積量84.34立方米、杉木立木蓄積量6.82立方米。據(jù)估算,將砍伐下來的木材鋸成木板,足以鋪滿約40個籃球場。


順昌法院公開開庭審理并當庭宣判被告人汪某、王某盜伐林木、濫伐林木罪一案。

案件審理過程中,汪某和王某返還其盜伐的林木,并取得被害人的諒解。但這僅彌補了林木本身的財產損失,成熟森林所具備的涵養(yǎng)水源、保持水土、固碳釋氧……這些無形的生態(tài)系統(tǒng)服務功能,一旦因砍伐而損毀,短期內難以恢復。

為受損生態(tài)“定價”

財產損失尚可折算,生態(tài)功能的整體損失又該如何衡量?

《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》指出,健全以生態(tài)環(huán)境修復為導向的司法責任承擔方式,嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,推進生態(tài)綜合補償。


順昌法院聯(lián)合縣林業(yè)局、自然資源局等順昌縣綠色發(fā)展修復補償資金管理工作領導小組成員單位召開構建生態(tài)環(huán)境替代修復項目庫座談會。

“森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫,落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,有助于樹立‘生態(tài)有價、損害擔責’的理念?!表槻ㄔ荷鷳B(tài)環(huán)境審判庭負責人洪琪琳介紹說。

2024年,福建省高級人民法院聯(lián)合省林業(yè)局印發(fā)《關于在破壞森林生態(tài)環(huán)境案件中適用森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能損失司法賠償機制的工作指引(試行)》,將賠償項目拓展至空氣凈化、水源涵養(yǎng)、土壤保持、森林防護等森林生態(tài)系統(tǒng)主要服務功能,助力森林生態(tài)產品價值實現(xiàn)。

根據(jù)工作指引,順昌法院委托南平碳計量中心對涉案被砍伐林木進行功能損失評定。

一周后,結合工作指引的核算方法,南平碳計量中心出具了一份詳盡的“定價表”:汪某、王某的行為造成的森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能損失共計80869元。

生態(tài)損失的欠賬厘清了,按理說,汪某、王某可以照“價”賠償,但工作指引同時還明確“損害者自愿賠償”。何謂自愿?就是在法官充分釋明生態(tài)損害后果的基礎上,由被告人自主作出賠償承諾。

“損壞生態(tài),竭澤而漁,是斷了子孫路”“只有敬畏自然、及時修復,才能守住老祖宗留下的綠水青山”……承辦法官余舟歡一番掰開揉碎的釋法說理,入情入理,讓被告人逐漸認識到自身的錯誤,最終他們自愿繳納生態(tài)修復資金共8萬余元。

綜合全案證據(jù),法院審理認為,被告人汪某、王某犯盜伐林木罪和濫伐林木罪,對汪某、王某判處相應刑罰,并處罰金。

悉心守護生態(tài)這張亮麗名片

司法護綠,不止于判罰。如何將生態(tài)修復資金用在“刀刃”上,是擺在法院面前的一道必答題。

為此,順昌法院推動構建多方參與、科學規(guī)范、高效便捷的生態(tài)環(huán)境替代修復項目庫,將本地區(qū)適宜開展替代修復的項目納入庫中,確保資金“活水”直達最急需之處。


順昌法院干警與地方村干部共同對名木古樹保護項目進行驗收。

項目庫建立以來,先后運行了河道生態(tài)修復、名木古樹保護以及杉闊混交林等8個項目,這些項目便是順昌法院守護生態(tài)環(huán)境最生動的寫照。

早在1997年,時任福建省委副書記的習近平同志在基層調研時,看到河水碧波凝翠,青山郁郁蔥蔥,語重心長地說:“青山綠水是無價之寶,山區(qū)要畫好‘山水畫’,做好山水田文章。”

如今,放眼八閩大地,生態(tài)司法正成為這幅“山水畫”中愈發(fā)濃重的一筆。

從在全國首創(chuàng)生態(tài)技術調查官制度,推動審判專業(yè)化、生態(tài)司法修復科學化,到出臺森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能損失司法賠償機制,實現(xiàn)損害“可量化、可定價”,再到探索“增量、減量、變量”生態(tài)環(huán)境司法修復工作機制,構建起系統(tǒng)治理的司法路徑……福建法院持續(xù)發(fā)力,以一系列創(chuàng)新舉措,串聯(lián)起守護綠水青山的堅實足跡。


“福建是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實踐地?!备=ǜ咴狐h組成員、副院長姚麗青表示,福建法院將充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境資源審判職能,積極推進生態(tài)環(huán)境司法保護機制創(chuàng)新,為擦亮八閩山水生態(tài)最亮底色,在更高起點上建設全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)作出新的貢獻。

來源:人民法院報、南平法院

作者:林泳、許錦藝、黃麗平

編輯:羅泰敏


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