自4月1日起，我國(guó)正式取消光伏產(chǎn)品增值出口退稅。

涵蓋硅片、電池片、組件、逆變器等249項(xiàng)核心產(chǎn)品，原9%的退稅率歸零 。

這個(gè)政策其實(shí)今年1月就由財(cái)政部和稅務(wù)總局聯(lián)合公告確定了。

有意思的是，政策落地這天，距離3月26日中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談?wù)劚绖偤眠^去7天。

之前美方想靠搞貿(mào)易壁壘給咱們施壓，撈點(diǎn)不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易好處。

在沉默了7天后，咱們直接用取消光伏出口退稅這實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了他們。

這下好了，特朗普政府的如意算盤徹底落空了。

這次的全面取消，在行業(yè)步入全球領(lǐng)先地位后，迎來(lái)了歷史性的轉(zhuǎn)向。

光伏出口退稅政策是從2013年開始的，那時(shí)候國(guó)內(nèi)的光伏行業(yè)遭受歐美“雙反”調(diào)查重創(chuàng)。

國(guó)家為了幫企業(yè)活下去，就出臺(tái)了光伏產(chǎn)品增值稅即征即退50%的政策。

簡(jiǎn)單說(shuō)，就是企業(yè)交多少增值稅，直接退一半回來(lái)，這樣出口成本降下來(lái)了，企業(yè)也能喘口氣。

在之后的這十幾年里，政策跟著大環(huán)境一直在調(diào)。

2018到2019年，國(guó)家整體增值稅稅率下調(diào)，光伏的出口退稅率也跟著調(diào)到了13%。

一直到2024年12月1日，政策第一次動(dòng)真格收緊，退稅率直接降到9%。

就這一下，整個(gè)行業(yè)少拿了大概10.54億美元的退稅。

再加上最近的幾年內(nèi)，有不少的光伏企業(yè)為了能搶到海外的訂單，拼了命的壓價(jià)、內(nèi)卷。

甚至，還把國(guó)家給的出口退稅款直接讓給了外國(guó)采購(gòu)商。

本來(lái)這退稅是國(guó)家給國(guó)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)惠，結(jié)果倒好，變相成了補(bǔ)貼國(guó)外市場(chǎng)。

國(guó)內(nèi)企業(yè)賺不到錢不說(shuō)，國(guó)家的財(cái)政資金也打了水漂，行業(yè)里的“內(nèi)卷”還傳到國(guó)外去了。

現(xiàn)在咱們中國(guó)的光伏產(chǎn)品占了全球市場(chǎng)份額七成以上，早就不是當(dāng)年靠政策扶持的新手模式了。

可一直以來(lái)的出口退稅紅利，反倒像個(gè)“溫室大棚”。

讓那些沒核心技術(shù)、只會(huì)靠低價(jià)混日子的落后產(chǎn)能也能活下去。

市場(chǎng)該淘汰的沒淘汰，好資源都被浪費(fèi)了，根本沒法往更高效的地方去配置。

財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)的《關(guān)于調(diào)整光伏等產(chǎn)品出口退稅政策的公告》（2026年第2號(hào)）。

標(biāo)志著我們直接把光伏出口退稅給徹底取消了，也意味著這項(xiàng)進(jìn)行十多年的政策畫上了句號(hào)。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這個(gè)舉動(dòng)就是要給行業(yè)來(lái)點(diǎn)“短期陣痛”。

先把企業(yè)的成本壓力提上去，讓那些只會(huì)靠低價(jià)搶單、沒真本事的企業(yè)活不下去。

然后，逼著大家別再死磕價(jià)格，趕緊把精力放到搞技術(shù)、建全球產(chǎn)能上。

畢竟現(xiàn)在咱們光伏產(chǎn)業(yè)在全球已經(jīng)占了七成多份額。

再靠過去那套低價(jià)內(nèi)卷的路子，不僅賺不到錢，還浪費(fèi)資源，早該往高質(zhì)量發(fā)展的方向轉(zhuǎn)了。

我國(guó)取消電池片出口退稅，直接打亂了中美光伏貿(mào)易的成本和供需格局。

而美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈短板這下暴露得更明顯了。

首先，從調(diào)整上來(lái)看，中國(guó)光伏企業(yè)早有準(zhǔn)備。

從3月份就因?yàn)轭A(yù)判到退稅政策要取消，頭部企業(yè)先把組件價(jià)格給提上去了。

海外的分銷商和終端客戶也趕在政策落地前囤了貨。

所以新規(guī)一出來(lái)，短期內(nèi)中國(guó)光伏產(chǎn)品的新訂單就往下走了。

為了消化手里的過剩產(chǎn)能，國(guó)內(nèi)組件企業(yè)把競(jìng)爭(zhēng)的重心轉(zhuǎn)回了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

競(jìng)爭(zhēng)一激烈，實(shí)際成交價(jià)就出現(xiàn)了階段性下滑。

不過價(jià)格下來(lái)了，反而刺激了國(guó)內(nèi)終端光伏項(xiàng)目的推進(jìn)速度。

國(guó)內(nèi)光伏需求端迎來(lái)了一波回升，剛好能對(duì)沖海外訂單減少帶來(lái)的產(chǎn)能壓力。

再看貿(mào)易成本傳導(dǎo)。

出口退稅一停，中光伏產(chǎn)品出口到美的總成本就要漲價(jià)了，這新增成本會(huì)全壓到美進(jìn)口商身上。

美國(guó)本來(lái)就對(duì)中國(guó)產(chǎn)的晶體硅光伏產(chǎn)品收著高額關(guān)稅。

從2026年2月起，反傾銷稅高達(dá)165.04%，反補(bǔ)貼稅也有29.72%到41.57%。

現(xiàn)在再加上退稅取消帶來(lái)的成本上漲，中國(guó)光伏產(chǎn)品直接賣到美國(guó)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)基本沒了。

但是美國(guó)自己的光伏產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)來(lái)說(shuō)還不夠完整，很多關(guān)鍵的零件和材料還需要靠進(jìn)口。

就算美國(guó)想靠高額關(guān)稅把中國(guó)光伏產(chǎn)品擋在門外，他們下游的電站、分布式光伏項(xiàng)目等。

還是得從其他國(guó)家買中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的光伏產(chǎn)品。

退稅取消后，全球光伏產(chǎn)品因成本上漲都漲價(jià)了，美國(guó)從第三方市場(chǎng)買的光伏產(chǎn)品也跟著漲價(jià)。

最后這些新增的成本全落到了美國(guó)下游光伏項(xiàng)目上，導(dǎo)致他們裝機(jī)成本上升。

項(xiàng)目算不過賬，項(xiàng)目推進(jìn)的速度也只好慢了下來(lái)。

簡(jiǎn)單說(shuō)，?美國(guó)想要脫鉤中國(guó)光伏，但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，還是繞不開，最后還是得自己買單?。

特朗普政府在光伏貿(mào)易上搞了一堆動(dòng)作，核心就是想靠加關(guān)稅、設(shè)壁壘。

一邊保護(hù)美國(guó)本土光伏產(chǎn)業(yè)，一邊打壓中國(guó)新能源發(fā)展。

但結(jié)果來(lái)看卻完全跑偏了，搬起石頭砸自己腳。

不僅沒達(dá)到目的，反倒把美國(guó)自己的光伏產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)拖進(jìn)了坑里，說(shuō)他“賭輸了”一點(diǎn)不冤。

試圖通過高額的雙反稅為美國(guó)本土光伏企業(yè)爭(zhēng)取生存空間，推進(jìn)光伏制造業(yè)的回流。

這主意聽著是不錯(cuò)，但是話又說(shuō)回來(lái)了，現(xiàn)實(shí)中，中方的光伏從多晶硅到成品組件，鏈條最全。

而且占了全球七成以上的市場(chǎng)，美國(guó)自己在技術(shù)、產(chǎn)量和成本上都拼不過。

換種說(shuō)法，就算把中國(guó)產(chǎn)品堵在門外，可美國(guó)本土企業(yè)也頂不上來(lái)啊，這產(chǎn)能根本不夠他們用。

折騰來(lái)折騰去，結(jié)果呢？美國(guó)還是得用中國(guó)供應(yīng)鏈，只是換了個(gè)路子。

要從東南亞這些第三方市場(chǎng)繞道買，價(jià)格更貴，路更遠(yuǎn)。

?制造回流沒實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)照樣依賴進(jìn)口，目標(biāo)徹底落空?。

之前美國(guó)政府就因?yàn)殛P(guān)稅政策，已經(jīng)讓上十萬(wàn)多的美國(guó)企業(yè)陷入了經(jīng)營(yíng)的壓力喘不過氣。

現(xiàn)在又在光伏貿(mào)易上搞限制，等于給這些企業(yè)雪上加霜。

這日子實(shí)在過不下去，也有好多企業(yè)都扎堆找政府要退稅。

這一來(lái)，美國(guó)財(cái)政要掏錢，市場(chǎng)也跟著慌，兩邊壓力都越來(lái)越大。

對(duì)于中國(guó)的防護(hù)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，這次調(diào)整其實(shí)是一個(gè)轉(zhuǎn)型的好機(jī)會(huì)。

接下來(lái)，就需要緊盯著技術(shù)創(chuàng)新、加快全球布局，從而把產(chǎn)品的質(zhì)量先提上。

這樣就能在全球能源“競(jìng)爭(zhēng)賽”中站穩(wěn)腳跟了。

而對(duì)于中美貿(mào)易關(guān)系來(lái)說(shuō)，這件事也相當(dāng)于給雙方都提一個(gè)醒。

別搞“單邊主義”，也別搞“保護(hù)主義”，這樣的操作，最后只會(huì)把自己逼進(jìn)死胡同。

只有守著自由貿(mào)易的規(guī)矩，雙方坐下來(lái)好好談?wù)劊黄鹕塘坎拍軐?shí)現(xiàn)共贏。

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