2026年3月25日，巴西航空工業(yè)公司Embraer在圣保羅州加維奧佩肖托工廠舉行了首架本土生產(chǎn)F-39E“鷹獅”戰(zhàn)斗機的亮相儀式，巴西總統(tǒng)盧拉到場。

這件事之所以引發(fā)關(guān)注，不只是因為新飛機下線，更關(guān)鍵的是，這是拉丁美洲第一次在本土完成超音速戰(zhàn)斗機生產(chǎn)，放到整個南美航空工業(yè)發(fā)展史里看，分量確實不一樣。

這架飛機掛著巴西空軍標志，站在它背后的并不只是一次交付，而是巴西多年推進戰(zhàn)斗機更新和航空工業(yè)升級的結(jié)果。巴西空軍這些年壓力一直不小，國土面積超過850萬平方公里，要盯的范圍很大，亞馬遜地區(qū)、漫長海岸線、邊境地帶都離不開持續(xù)巡邏和快速反應。

除了傳統(tǒng)國防任務，還得面對非法采礦、跨國犯罪、毒品走私這些持續(xù)性問題。

可現(xiàn)實情況是，巴西空軍過去很長時間的主力，仍然是服役超過30年的F-5EM/FM“虎”式戰(zhàn)斗機，以及數(shù)量不多的A-1攻擊機。老機型還能飛，不等于還能適應今天的作戰(zhàn)環(huán)境，航電老化、維護成本增加、體系作戰(zhàn)能力偏弱，這些問題早就擺在那里了。

也正因為這樣，巴西在2014年敲定了新一代戰(zhàn)機采購計劃，拿出約45億美元，向瑞典薩博公司購買36架“鷹獅”戰(zhàn)斗機，其中包括28架單座F-39E和8架雙座F-39F。

這個項目的重點從來不只是買現(xiàn)成飛機，合同里真正有含金量的部分，是技術(shù)轉(zhuǎn)讓和本土生產(chǎn)。巴西想解決的，不只是“有沒有新戰(zhàn)機”，而是能不能借這個機會，把總裝、制造、集成、維護這一整套能力往上推一層。

從性能看，F(xiàn)-39E確實屬于四代半戰(zhàn)機里比較實用的一型。最大起飛重量16500千克，使用美國GE的F414G發(fā)動機，推力98千牛，具備9G機動能力，也有超音速巡航能力。

飛機設有10個外掛點，空戰(zhàn)、對地攻擊、反艦任務都能承擔，再加上空中加油能力，作戰(zhàn)半徑和留空時間也更有保障。這不是紙面參數(shù)。2026年3月6日，已經(jīng)交付的進口版F-39E就曾在阿納波利斯基地執(zhí)行快速反應警戒任務，說明巴西空軍已經(jīng)把它納入實際值班體系。

真正讓外界討論升溫的，還是這次“本土生產(chǎn)”背后的含義。南美過去在高端戰(zhàn)機制造領(lǐng)域長期處于空白狀態(tài)，各國大多依賴進口。阿根廷曾經(jīng)有自己的項目，但后來受經(jīng)濟拖累沒能走下去；智利、委內(nèi)瑞拉這些國家，主流路徑也還是買國外裝備。

巴西這回把首架本土生產(chǎn)的F-39E推出來，確實等于把“南美只能買、不能造”的舊印象撕開了一道口子。這個變化不能夸大，可也不能低估。

公開信息顯示，這架本土生產(chǎn)的F-39E國產(chǎn)化率大約只有30%。巴西目前能承擔的主要是機身結(jié)構(gòu)制造、部分航電設備、掛架以及總裝和系統(tǒng)集成工作，真正關(guān)鍵的部分還是掌握在外部供應鏈手里。

發(fā)動機來自美國，先進相控陣雷達和關(guān)鍵飛控系統(tǒng)也高度依賴瑞典及美國相關(guān)廠商。這意味著巴西現(xiàn)在實現(xiàn)的是“本土生產(chǎn)”，不是“完整自主制造”。把話說得直接一點，南美確實第一次做出了四代半戰(zhàn)機的本土生產(chǎn)成果，但離完全獨立掌握核心技術(shù)，還差得很遠。

可這個30%也不能簡單看成失敗，高端軍工從來不是一步到位，尤其是戰(zhàn)斗機這種系統(tǒng)極復雜、供應鏈極長、門檻極高的裝備，更不可能突然從零跳到完全自主。

巴西現(xiàn)在的路徑，本質(zhì)上還是通過國際合作換工業(yè)能力，把最先能抓住的環(huán)節(jié)先抓到手。能把總裝線建起來，能讓本國工程師和技術(shù)工人在真實項目里反復參與，能逐步掌握結(jié)構(gòu)件制造、系統(tǒng)整合、維護保障，這本身就已經(jīng)是很重要的一步。對很多發(fā)展中國家來說，連這一步都跨不過去。

這也說明，巴西真正想爭的，從來不只是36架飛機的交付數(shù)量，而是更長遠的航空工業(yè)能力。

Embraer本來就在民航領(lǐng)域有很強基礎，這家公司長期能在國際市場和波音、空客競爭區(qū)域客機業(yè)務，有人才、供應鏈、制造經(jīng)驗和工程體系。

也正因為有這層底子，巴西才有機會借著“鷹獅”項目往軍用高端平臺上延伸。如果沒有長期的民用航空積累，只靠一紙軍購合同，想把四代半戰(zhàn)機本土生產(chǎn)落下來，基本不現(xiàn)實。

按照合同規(guī)劃，36架訂單里有15架要在巴西本土生產(chǎn)，這次亮相的是第一架，后面還有14架跟進。這個過程的意義就在于，生產(chǎn)不是一次性展示，而是持續(xù)訓練。

巴西工程師此前到瑞典接受培訓，回國后再回到Gavi?o Peixoto工廠參與實際制造和整合，這些經(jīng)驗會沉淀到企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈里。假如后續(xù)本土化比例能繼續(xù)提高到60%至70%，甚至更高，那巴西拿到的就不只是造飛機的表面能力，而是維護、升級、保障、零部件供應這些更長期也更值錢的東西。

到那個階段，巴西甚至可能面向周邊國家提供服務和支持，地區(qū)影響力自然也會跟著上來。

巴西這些年經(jīng)濟起伏明顯，財政并不寬松，軍費在拉美內(nèi)部不算低，可放到全球主要軍事國家面前，依舊談不上充裕。時間窗口也擺在那兒：F-5機隊計劃在2029年左右逐步退役，A-1攻擊機也到了更新階段。

要是“鷹獅”項目因為資金、配套或技術(shù)磨合出現(xiàn)拖延，巴西空軍很可能在換裝過程中出現(xiàn)能力空檔。老飛機繼續(xù)飛，壓力只會越來越大；新飛機數(shù)量又暫時不足，任務分配就會越來越緊。

巴西一向強調(diào)外交獨立，不愿完全依附某一個陣營，可“鷹獅”項目本身就說明，當代戰(zhàn)斗機項目很難完全脫離國際鏈條。發(fā)動機是美國的，部分關(guān)鍵系統(tǒng)來自瑞典和西方體系，一旦外部局勢變化，斷供、延遲交付、升級受限這些風險都可能浮出來。

對任何想發(fā)展高端國防工業(yè)的國家來說，這都是繞不過去的問題。只要發(fā)動機、雷達、飛控這些核心還不在自己手里，所謂自主就始終有限。

放大到整個南美來看，巴西這次下線首架本土生產(chǎn)F-39E，價值就在于它提供了一個現(xiàn)實樣本：發(fā)展中國家并非完全沒有機會進入高端制造領(lǐng)域，但前提非常明確，必須同時具備長期工業(yè)積累、穩(wěn)定投入、外部合作渠道和持續(xù)的國家意志。

缺了其中任何一項，都很難走到今天這一步。拉美不少國家過去也不是沒有雄心，真正缺的是支撐雄心的工業(yè)和財政條件。巴西能走到這里，Embraer的基礎功不可沒。

過去很多出口國更愿意賣成品，不愿意讓買方摸到技術(shù)細節(jié)，生怕培養(yǎng)出潛在競爭者?？涩F(xiàn)在的情況已經(jīng)在變，大客戶越來越重視技術(shù)轉(zhuǎn)讓、本地生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)參與，單純賣現(xiàn)貨的吸引力在下降。

薩博之所以能和巴西把項目做下來，關(guān)鍵就在于合作方式更靈活，也更愿意把巴西當成長期伙伴來經(jīng)營，而不是做完一單就結(jié)束。

對巴西來說，這不是一場可以立刻宣布成功的勝利，而是一場已經(jīng)開始、但還得繼續(xù)投入很多年的工業(yè)硬仗。