南海的價值不用多說了，這些年誰都看得出來，這片海其實就是一個巨大的“寶庫”。原油和天然氣怎么數(shù)都數(shù)不完，是全世界都惦記的那種。

根據(jù)公開報道，南海的油氣儲備堪稱全球搶手貨?？上?，這資源雖好，怎么分怎么用，卻總是說起來容易做起來難。尤其是最近，菲律賓在油氣合作這件事情上突然抬價，提出兩條規(guī)矩堵在了路口，一時間，把好好向前推進的氣氛攪合得挺緊張。

能源困境下的“主權(quán)游戲”

咱們先把目光回到菲律賓那邊。從去年到現(xiàn)在，菲律賓自己的能源狀況可以說是一地雞毛。國內(nèi)能用的油氣不多，老氣田也快榨干了。外來的油氣，全靠中東那一頭，可偏偏這一年全球風聲鶴唳，中東那邊本就不太平，外部供給隨時出問題。

菲律賓今年一開年，進口原油量一下減少了不少，能源緊缺成了現(xiàn)實壓力。電力短缺，城市用電都得勒緊褲帶，這讓菲律賓不得不把目光再次盯在了南海的資源上。菲律賓能源部門也放心不下，直接說這個問題已經(jīng)算得上國家緊急狀況。

尤其是禮樂灘這一片海域，打算把它當成救命稻草。有人說了，如果能把這些油氣都開采出來，能讓菲律賓用上好幾十年，可問題是誰有權(quán)利開采，還真說不清。

這種情況下，菲律賓前大法官卡皮奧站出來說，合作歸合作，中方想要參與到油氣開發(fā)里，得完全接受菲律賓的游戲規(guī)則。啥意思？一是要用菲律賓那一套服務合同體系，二是還得認菲律賓的法律說了算。這兩句話說得挺硬氣，實際意思就是，不管誰參與資源開發(fā)，都得先答應菲律賓定的道道。

這下子，合作變味了。原本以為能夠借著磋商把大事辦了，結(jié)果又回到原點。一邊是菲律賓擔心自己的資源難保，一邊又害怕自家利益被“外人”分走，于是就在規(guī)則上做文章。誰都明白，只要在“誰說了算”這個問題上較上勁，合作想落地，難度就很大。

合作要平等，主權(quán)絕不松手

反觀中國，一直以來的態(tài)度其實很清楚。中國政府公開表態(tài)，歷史和法律都擺在那兒，南沙群島屬于中國，這是早有文獻和事實可以支持的結(jié)論。幾十年來，遭遇過不少爭議，但中國說到底還是主張以平等姿態(tài)去促成共同開發(fā)。

可是現(xiàn)在菲律賓硬把油氣合作和主權(quán)歸屬一塊拴著，設了兩個條件，這種辦法中國是不可能認可的。公開資料顯示，在有爭議的水域，各國往往采取的是一起管理、甚至引入第三方的辦法，實際操作里根本沒有哪個國家敢說自己就是唯一的老大。

中國和越南之間是怎么搞得？一邊劃定邊界，另一邊各自合作開發(fā)互不干涉，這才叫做兩清楚，不難堪。這種分工在法律和現(xiàn)實中都站得住腳。再加上中國近年來在南海投入的資源和設備已非常完善，鉆井平臺一座一座地落成，說明合作不是中國的唯一選項，自己干也沒問題。

中國的回應很實際：合作必須建立在平等和互信基礎(chǔ)上，對方不能用自己定的規(guī)則去卡住別人的路。中國對菲律賓提出的條條框框不避談，但要說讓中國把自己的合法權(quán)益放在一邊，只為換個合作名頭，那基本沒可能。

中方希望通過合作帶來南海的和平與繁榮，可這條路上不允許強行推銷對另一方不公平的規(guī)則。

外部推手攪局，合作出路何在

南海這點事兒，其實不只是中國和菲律賓的事。每當中菲之間的問題稍有進展，隔壁美日澳等國外部勢力就坐不住了。在今年三月、四月，多國高官頻頻在菲律賓露面，關(guān)于油氣合作和安全議題的發(fā)言沒停過。

有消息說，這些國家一方面愿意給菲律賓技術(shù)支持、金錢援助，另一方面又通過各種方式向菲律賓政府層面施加影響，鼓勵其在談判桌上堅持立場、強硬到底。連帶著菲律賓國內(nèi)的強硬派嗓門也高了不少，生怕自己丟了“主權(quán)捍衛(wèi)者”的帽子。

與此同時，東盟的公開立場其實更側(cè)重和平和穩(wěn)定。去年聯(lián)合聲明已經(jīng)講得很清楚了，南海要以和平為重，不希望任何某個成員國單方面搞破壞。本輪菲律賓正是東盟輪值主席，地區(qū)鄰居都勸著它別把好牌打爛了。

再說到底，真把一切都推向僵局，菲律賓未來可得獨自承擔能源價格上漲和孤立的后果。一旦油氣合作停擺，菲律賓每年光買能源就要多花不少錢。

其實大家眼里都清楚，最好的路子擺在那里。中國和馬來西亞之前就有成功經(jīng)驗，大家按照各自的權(quán)利談分成，把主權(quán)之爭先擱置一邊，實實在在做開發(fā)。

再像其他國家合作搞資源開發(fā)時成立那種聯(lián)合管理機構(gòu)，讓雙方各出專家參與協(xié)商，先把利益分開算清楚，把具體開發(fā)規(guī)范提上議程，這樣才有實質(zhì)進展。要是總想著誰當老大，誰全盤掌控，南海只會錯失巨大的經(jīng)濟價值。

觀察者網(wǎng)：馬科斯想和中方重啟油氣勘探談判，菲前高官跳腳了