4月3日，教育部部署中小學陽光招生專項行動（2026年），明確義務教育學校嚴禁設立或變相設立重點班、實驗班、快慢班，推進師資均衡配置、學生隨機分班，全面實施均衡編班，編班結果一經公示確定，不得擅自變更。

通知要求，中小學嚴禁違規(guī)提前招生、超計劃招生、跨區(qū)域招生，嚴禁通過“意向登記”“預錄取協(xié)議”“保底錄取協(xié)議”“分班保證協(xié)議”等名義變相提前招生，嚴禁在招生環(huán)節(jié)收取所謂的“擇校費”“意向金”，嚴禁將招生錄取與“捐資助學”“教育基金”等各類贊助掛鉤。

據了解，2024、2025年，教育部已連續(xù)兩年部署開展義務教育陽光招生專項行動，但部分地方、部分學校在學區(qū)劃片調整、特定類型招生、均衡分班等關鍵環(huán)節(jié)還存在不足之處。今年，專項行動全面升級，首次將普通高中招生全面納入專項行動，貫通義務教育與高中階段治理鏈條。過去，專項行動側重于對招生環(huán)節(jié)的規(guī)范，今年將統(tǒng)籌推進資源前瞻布局、招生行為規(guī)范、均衡編班管理、風險防控保障，構建起覆蓋招生全流程、全要素的系統(tǒng)治理框架。

專項行動八項重點任務

強化資源前瞻布局

各地要統(tǒng)籌考慮人口出生率、城鎮(zhèn)化率、人口流動、產業(yè)布局、戶籍制度改革等因素，建好學齡人口預測數據庫。定期以縣域為單位開展校舍資產、教師配備、裝備配置等基本辦學條件摸排，精準分析研判各學段各年度基礎教育學位余缺狀況，進行學位預測預警。

積極適應學齡人口變化，妥善處理好學校片區(qū)劃分調整、學校布局調整等，科學全面評估，廣泛征求意見，提前向社會公布，做好政策解讀和宣傳。

嚴禁各類違規(guī)招生

義務教育學校全面實施免試就近入學，嚴禁以面試、評測、接收簡歷等方式選拔學生。

普通高中學校全面落實屬地招生要求，嚴格實行“公民同招”政策，嚴禁部屬高校附中、省屬高中、設區(qū)的城市高中違規(guī)面向縣域掐尖招生，嚴格規(guī)范各類加分項目和分值。認真落實優(yōu)質普通高中招生指標合理分配到區(qū)域內薄弱初中的政策，嚴禁以指標到校名義跨區(qū)域掐尖招生。

嚴格落實《中小學生學籍管理辦法》，嚴禁人籍分離、空掛學籍。中小學嚴禁違規(guī)提前招生、超計劃招生、跨區(qū)域招生，嚴禁通過“意向登記”“預錄取協(xié)議”“保底錄取協(xié)議”“分班保證協(xié)議”等名義變相提前招生，嚴禁在招生環(huán)節(jié)收取所謂的“擇校費”“意向金”，嚴禁將招生錄取與“捐資助學”“教育基金”等各類贊助掛鉤。

嚴格規(guī)范特定類型招生

各地教育行政部門要加強對中小學各類人才培養(yǎng)改革試點、實驗項目及特長招生的統(tǒng)籌管理，全面實行特定類型招生省級審核備案制度，從嚴從緊控制招生學校數量、計劃規(guī)模及招生范圍。經審核準予開展的項目，必須提前向社會公示報名條件、招生流程、考察方式及培養(yǎng)方案。錄取結束后，須按規(guī)定在相應范圍內公示名單。

嚴禁任何地方、任何學校未經省級批準，在義務教育階段以創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)項目名義開展特殊招生。青少年足球人才培養(yǎng)改革試點需嚴格控制在試點范圍內開展，嚴禁隨意擴大實施范圍及各種搭便車行為。開展小語種特色培養(yǎng)項目的學校要合理確定招生范圍和計劃，在小升初過程中不得開展或變相開展文化科目測試，小學階段不得開展此類招生。

全面推進義務教育均衡編班

義務教育學校應嚴格落實義務教育法要求，嚴禁設立或變相設立重點班、實驗班、快慢班。推進師資均衡配置、學生隨機分班，全面實施均衡編班。學校編班方案、過程及結果應向家長公開，主動接受監(jiān)督，確保程序公開透明。編班結果一經公示確定，不得擅自變更。

保障重點群體公平入學

全面落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女入學政策，進一步清理簡化證明材料，有條件的地區(qū)要實現義務教育階段隨遷子女僅憑居住證入學，取消附加或限制條件。人口集中流入地區(qū)要持續(xù)加大公辦學校學位供給和招生計劃，不斷提高隨遷子女在公辦學校就讀比例。

服務農業(yè)轉移人口市民化，因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件。完善控輟保學動態(tài)監(jiān)測排查機制，重點關注留守兒童、殘疾兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、家庭經濟困難學生等群體，有針對性地加強入學保障和教育關愛。

依法依規(guī)落實烈士子女、現役軍人子女等教育優(yōu)待政策，全面實行軍人子女教育優(yōu)待資格證明信制度。

因地制宜制定多孩子女義務教育“長幼隨學”具體實施辦法。

加強招生入學信息公開

各省級教育行政部門要指導市、縣加快建立招生入學信息集中發(fā)布機制，公開區(qū)域內中小學招生政策，公布官方咨詢電話。義務教育階段學校招生要明確劃片范圍、報名條件、招生計劃、錄取規(guī)則。

深化“教育入學一件事”

各地依托政務數據共享平臺，加快推進戶籍、房產、居住證、社保、學籍等入學相關信息的互通共享，減少家長填報信息的數量，縮短材料審核周期，提高信息的真實性和準確性。制訂“教育入學一件事”辦事指引清單，線上業(yè)務辦理實現報名、審核、錄取等“一網通辦”。線下業(yè)務辦理簡化表格填寫和證明材料提交，實現“只進一門”。鼓勵有條件的地方探索利用數字化手段提供政策解答、報名指引等智能咨詢服務。

加強風險防范工作

各地教育行政部門要建立健全風險排查機制，聚焦報名、錄取、分班等關鍵環(huán)節(jié)，重點排查政策執(zhí)行偏差、信息公開不足、網絡輿情隱患、突發(fā)安全事件等風險點，完善監(jiān)督制約機制。

前置排查學校辦學情況，提前制定應急預案，嚴防學校突然關停等產生的退費、師生安置等問題，做到早發(fā)現、早報告、早處置。加強廉潔風險防控，加強對重點崗位人員的教育監(jiān)督，嚴防權力尋租、利益輸送等違紀違法行為。

教育部設立

“中小學違規(guī)招生問題”專欄

教育部將于4月至9月在中國教育督導微信公眾平臺設立“中小學違規(guī)招生問題”專欄，要求各級教育行政部門要暢通舉報投訴受理渠道，縣級教育行政部門須設立專門的招生入學熱線并向社會主動公開。對群眾反映的問題要建立臺賬、逐一認真核查處置，確保事事有回應、件件有落實。

同時，將加強違規(guī)查處。教育行政部門要會同紀檢監(jiān)察部門加強全過程監(jiān)管。對群眾關注度高、輿情較多的熱點學校要加強現場指導。對招生問題頻發(fā)、情節(jié)嚴重、社會反映強烈的地區(qū)和學校，嚴肅追究相關行政部門及學校負責人責任。

各地教育行政部門要通過多種渠道和方式，加強招生政策宣傳解讀，讓社會和家長廣泛知曉。對不實招生信息要主動發(fā)聲、及時辟謠、釋疑解惑。對于泛化炒作“教育內卷”“中考狀元”“盲盒率”、升學率等話題，以及攻擊抹黑教育政策、教育公平的行為，要及時管控處置。

省級舉報投訴受理渠道

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