人民法院案例庫(kù):承包農(nóng)村土地后挖砂=非法采礦罪？

在承包的農(nóng)村集體土地上非法采砂構(gòu)成非法采礦罪

——宋某友非法采礦案

入庫(kù)編號(hào)2023-11-1-349-007 / 刑事 / 非法采礦罪 / 南樂縣人民法院 / 2021.12.02 / （2021）豫0923刑初163號(hào) / 一審

裁判要旨

行為人未取得采礦許可證，在其承包的集體土地上非法采砂，破壞礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境，符合刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的，構(gòu)成非法采礦罪。

關(guān)鍵詞：刑事 ；非法采礦罪 ；非法采砂 ；寬嚴(yán)相濟(jì) ；附帶民事公益訴訟 ；賠償責(zé)任

【基本案情】

2018年12月，被告人宋某友以售砂獲利為目的，承包河南省濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)某村15戶村民的集體土地。2019年1月至11月，在未取得采砂許可證的情況下，宋某友在承包的土地內(nèi)挖砂，通過胡某、靳某龍等人銷售獲利。經(jīng)鑒定，宋某友非法采砂19955.37立方米，造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值518840元。其間，濮陽(yáng)市國(guó)土資源局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局對(duì)宋某友非法采砂行為進(jìn)行了查處，給予罰款65997元的行政處罰。2020年12月，宋某友到公安機(jī)關(guān)投案，主動(dòng)退繳違法所得3萬元。經(jīng)評(píng)估，涉案土地復(fù)墾費(fèi)用為342816.72元，宋某友已繳納該款項(xiàng)。檢察機(jī)關(guān)提起附帶民事公益訴訟。

河南省南樂縣人民法院于2021年12月2日作出（2021）豫0923刑初163號(hào)刑事判決，一、被告人宋宋某友犯非法采礦罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣六萬元。（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年12月3日起至2021年12月2日止。罰金已繳納完畢）。二、被告人宋某友退繳的違法所得人民幣三萬元予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。三、附帶民事公益訴訟被告宋某友賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用人民幣三十四萬二千八百一十六元七角二分（已交納）。

【裁判理由】

法院生效裁判認(rèn)為，被告人宋某友違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采砂，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成非法采礦罪。宋某友構(gòu)成自首，依法可以從輕或者減輕處罰。其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，主動(dòng)繳納生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，依法可以酌情從輕處罰。宋某友被行政主管機(jī)關(guān)處罰，與本案系同一事實(shí)，行政罰款65997元予以折抵罰金。宋某友非法采礦破壞生態(tài)環(huán)境，損害國(guó)家和社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。判處宋某友有期徒刑一年，并處罰金6萬元；沒收退繳的違法所得3萬元；賠償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用342816.72元（已繳納）。

【關(guān)聯(lián)索引】

《中華人民共和國(guó)刑法》第343條第1款；

《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第3條；

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第6條、第64條；

《中華人民共和國(guó)民法典》第187條、第1235條；

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》第1條、第2條、第3條第1款第1項(xiàng)；

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第20條；

《關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第13條；

一審：河南省南樂縣人民法院（2021）豫0923刑初163號(hào)刑事判決（2021年12月2日）