4月2號，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東在例行記者會上專門談到了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。他提到，去年以來，在兩國元首重要共識的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中美已經(jīng)搞了六輪經(jīng)貿(mào)磋商，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成了一系列成果。

何亞東還說，事實(shí)充分證明，堅(jiān)持相互尊重、平等對話協(xié)商，是彌合分歧、解決問題的最好方式。雙方應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制作用，加強(qiáng)對話溝通，促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

白宮發(fā)布的公告說得很清楚，這一措施同時(shí)提供豁免或下調(diào)關(guān)稅的路徑，目的就是迫使制藥企業(yè)跟白宮就藥品價(jià)格和產(chǎn)業(yè)回流美國達(dá)成協(xié)議。

特朗普這招說白了就是極限施壓。你想不被征100%的稅？可以，要么跟美國政府簽“最惠國”定價(jià)協(xié)議，把藥價(jià)降下來，要么在美國建廠生產(chǎn)。

公告里寫得明明白白，跟美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部簽署定價(jià)協(xié)議、又跟商務(wù)部簽署回流生產(chǎn)協(xié)議的企業(yè)，在2029年1月20日前免征關(guān)稅；只簽回流協(xié)議的，征20%。這等于拿關(guān)稅當(dāng)大棒，逼著全球藥企往美國搬。

這個(gè)消息一出，全球醫(yī)藥行業(yè)都震了一下。要知道，把232條款這種“國家安全”大棒打到藥品頭上，這還是頭一回。之前這條款主要用來對付鋼、鋁、銅這些東西，現(xiàn)在連救命的藥都被說成是“國家安全問題”了。

白宮那邊的說法是，這么做是為了強(qiáng)化國內(nèi)制藥業(yè)基礎(chǔ)，維護(hù)美國的經(jīng)濟(jì)和國家安全利益。翻譯成大白話就是，美國覺得自己的藥太依賴進(jìn)口了，不放心，要把生產(chǎn)線搬回家。

財(cái)聯(lián)社記者采訪了幾家國內(nèi)藥企，得到的回應(yīng)還挺有意思。迪哲醫(yī)藥那邊說，公司的舒沃替尼去年在美國上市了，但還沒正式開始商業(yè)化銷售，所以目前沒有任何影響。健友股份更直接，人家在美國賣的主要是肝素類仿制藥，這次關(guān)稅壓根沒覆蓋仿制藥，所以不受影響。

有業(yè)內(nèi)人士告訴財(cái)聯(lián)社記者，這個(gè)政策主要針對的是歐洲、日本那些大型跨國藥企，因?yàn)槊绹鴮＠幋蟾?0%的進(jìn)口來自歐洲。中國的創(chuàng)新藥在美國商業(yè)化本來還在起步階段，很多企業(yè)都是通過授權(quán)合作的方式出海，不是自己直接賣，所以短期內(nèi)直接沖擊確實(shí)有限。

當(dāng)然，長期來看，這個(gè)政策會不會擴(kuò)大范圍、仿制藥會不會也被盯上，那還得接著看。就在大家以為這只是中美之間的事的時(shí)候，臺島那邊先收到了一份“噩耗”。

美國貿(mào)易代表辦公室在3月31日發(fā)布了一份《2026年外國貿(mào)易壁壘評估報(bào)告》，里面專門有一個(gè)章節(jié)講臺灣地區(qū)。報(bào)告披露，根據(jù)所謂的“臺美對等貿(mào)易協(xié)議”，臺灣方面承諾取消對美國進(jìn)口的8項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的“特別防衛(wèi)措施”。

什么叫“特別防衛(wèi)措施”？簡單說就是一道防火墻。當(dāng)某種進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品突然大量涌入，或者進(jìn)口價(jià)格低得離譜的時(shí)候，當(dāng)?shù)乜梢詫λ诱黝~外關(guān)稅，保護(hù)本土農(nóng)民的利益。臺灣這次承諾取消的8項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品包括花生、檳榔、家禽、畜產(chǎn)下腳料、紅豆、柿子、五花肉和干蒜球。

這消息一出來，島內(nèi)農(nóng)業(yè)縣直接炸了鍋。云林縣的縣長張麗善說，云林是臺灣糧倉，是大蒜、花生、豬的最大產(chǎn)地，如果取消這道保護(hù)防線，就等于叫農(nóng)民不要再種了，直接就是“滅農(nóng)”。

臺灣蒜農(nóng)協(xié)會理事長林俊甫更擔(dān)心的是疫病問題，說現(xiàn)在進(jìn)口蒜的把關(guān)已經(jīng)很松了，如果大門徹底打開，萬一引來什么疫病，后果不堪設(shè)想。

還有云林的豬農(nóng)直接吐槽，說臺當(dāng)局為了討好美國，不斷放寬美豬進(jìn)口門檻，導(dǎo)致美豬進(jìn)口量大增，多到冷凍商的冷凍空間都不夠用了。因?yàn)闆]地方放，冷凍商就減少購買本土豬，結(jié)果本土豬肉價(jià)格一直上不去。有豬農(nóng)說，為了給美豬騰地方，相關(guān)單位還勸導(dǎo)小豬農(nóng)離開這個(gè)行業(yè)，這哪是“減農(nóng)”，根本就是“滅農(nóng)”。

島內(nèi)學(xué)者楊明憲說，“特別防衛(wèi)措施”是最后一道防線，一旦取消，以后那些農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)口量變大、價(jià)格又比基準(zhǔn)價(jià)低，對島內(nèi)產(chǎn)業(yè)沖擊會非常大，連緩沖的余地都沒有。

另一個(gè)專家徐世勛分析，最大的風(fēng)險(xiǎn)可能落在雞肉上，尤其是雞腿、雞翅這些品項(xiàng)，其次是液態(tài)乳，對本地鮮乳價(jià)格和乳農(nóng)的收乳談判都會形成壓力。

說回中美這邊。其實(shí)這個(gè)藥關(guān)稅也不是突然冒出來的，去年美國就跟歐盟、日本、韓國、瑞士這些地方談好了協(xié)議，稅率基本鎖定在10%到15%的區(qū)間。這次100%的關(guān)稅，主要針對的是那些沒簽協(xié)議的國家。所以準(zhǔn)確地說，這不是在原有稅率上疊加，而是用更高的稅率逼著剩下的國家也坐下來談。

這一套操作，其實(shí)挺典型的特朗普風(fēng)格。先放風(fēng)說要談，然后轉(zhuǎn)頭就簽行政令，把關(guān)稅大棒舉起來，等著對方來談判。這次藥品關(guān)稅還專門設(shè)置了120天到180天的緩沖期，大型企業(yè)120天后生效，小型企業(yè)180天后生效。這180天就是留出來談判的時(shí)間窗口。特朗普想要的東西很清楚：藥價(jià)降下來，工廠搬回去。

至于那些已經(jīng)被迫簽了“城下之盟”的地區(qū)，比如臺灣，日子就更難過了。放棄農(nóng)產(chǎn)品的“特別防衛(wèi)措施”，等于把本土農(nóng)民直接暴露在美國農(nóng)產(chǎn)品的沖擊下。美牛、美豬的大門越開越大，本土產(chǎn)業(yè)被擠壓得越來越厲害。

國臺辦發(fā)言人之前就說過，美國以關(guān)稅為大棒極限施壓，對臺灣產(chǎn)業(yè)搬空搶凈，這種經(jīng)濟(jì)霸凌不得人心。民進(jìn)黨當(dāng)局為了“倚外謀獨(dú)”，甘當(dāng)棋子，結(jié)果是花了血本買了張廢票。