二零二六年二月二十八日，美國和以色列發(fā)動了對伊朗的聯(lián)合軍事打擊。這次行動從一開始就沒有聯(lián)合國安理會的授權(quán)。伊朗在受到打擊后展開了反擊行動，包括對地區(qū)多個國家目標(biāo)的導(dǎo)彈和無人機(jī)攻擊，還對霍爾木茲海峽的商業(yè)航運(yùn)實(shí)施了限制。這直接導(dǎo)致海峽周邊航運(yùn)活動大幅減少，很多國際船只選擇繞行或者暫停通行，全球能源運(yùn)輸通道出現(xiàn)明顯堵塞。

海峽受限帶來的連鎖反應(yīng)很快顯現(xiàn)出來。石油和天然氣運(yùn)輸受阻，地區(qū)能源市場陷入波動，相關(guān)國家生產(chǎn)活動受到影響。伊朗方面明確表示，只有停止對它的軍事行動，海峽才能恢復(fù)正常通行。海灣國家感受到壓力后，由巴林牽頭在聯(lián)合國安理會推動相關(guān)討論。巴林作為輪值主席國之一，代表海灣合作委員會成員和約旦提出決議草案，內(nèi)容聚焦保護(hù)霍爾木茲海峽商業(yè)航運(yùn)安全，其中提到授權(quán)采取一切必要防御手段來保障通行。這份草案被外界解讀為可能為使用武力提供空間。

安理會圍繞這份草案展開了討論。中國在會議過程中清楚表明立場，反對任何形式的授權(quán)武力內(nèi)容。理由很簡單，這樣的做法會讓原本未經(jīng)授權(quán)的軍事行動披上合法外衣，還可能讓地區(qū)緊張進(jìn)一步加劇。中國代表在安理會場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合國安理會的職責(zé)是推動緩和，而不是為單方面行動背書。這次表態(tài)直接把這場沖突的根源點(diǎn)了出來，美國和以色列的軍事打擊沒有安理會授權(quán)，屬于違反國際法的行為。

就在安理會討論進(jìn)入關(guān)鍵階段的四月二日，王毅外長連續(xù)同多方進(jìn)行了電話溝通。他先應(yīng)約同巴林外交大臣扎耶尼通話。通話中王毅指出，聯(lián)合國安理會的行動必須有助于止戰(zhàn)復(fù)談，不能為非法戰(zhàn)爭行為提供任何支持。他提到中國和巴基斯坦此前提出的五點(diǎn)倡議，其中就包括確保海峽安全和恢復(fù)正常通航的內(nèi)容，核心是呼吁各方盡快?；鹬箲?zhàn)。

同一天，王毅外長還應(yīng)約同沙特外交大臣費(fèi)薩爾通話。他在通話里談到，海灣國家的安全和穩(wěn)定值得重視，霍爾木茲海峽的航運(yùn)問題其實(shí)是當(dāng)前沖突的外溢結(jié)果。只要戰(zhàn)爭不停，海峽就難以真正穩(wěn)定。他強(qiáng)調(diào)當(dāng)前最緊迫的是聚焦?；鹬箲?zhàn)，中國愿意同各方一起努力，推動地區(qū)恢復(fù)和平。

王毅外長隨后同德國外長瓦德富爾通話。他明確表示，美國和以色列對伊朗的軍事襲擊沒有安理會授權(quán)，明顯不符合國際法要求。中德作為負(fù)責(zé)任國家，應(yīng)該堅(jiān)持客觀公正立場，共同發(fā)揮建設(shè)性作用，爭取早日結(jié)束沖突，恢復(fù)地區(qū)穩(wěn)定。

此外，王毅外長還應(yīng)約同歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯通話。他再次重申，?；鹬箲?zhàn)是國際社會的共同呼聲，也是解決霍爾木茲海峽航運(yùn)安全的根本途徑。各方需要為此積累更多共識，創(chuàng)造必要條件，不能讓沖突繼續(xù)擴(kuò)大。

這一系列通話把中國的態(tài)度傳遞得非常清楚，中國把這場戰(zhàn)爭的性質(zhì)定為未經(jīng)授權(quán)的非法行動，從根子上否定了它的合法性。中國作為安理會常任理事國，不會同意安理會通過任何授權(quán)武力的決議，不會讓未經(jīng)授權(quán)的軍事行為獲得合法外衣，更不會讓國際社會為美國的行動承擔(dān)后果。這等于直接拒絕了讓中國為美國買單的可能性。