鄭竟成（景城），原名鄭學(xué)就，化名老毛，1913年出生，浙江平陽縣鳳臥鄉(xiāng)鳳林村人，佃農(nóng)家庭出身。兄弟5人，他排行第五。

因為家庭貧困，鄭竟成小時候只讀了兩年私塾，13歲去鳳臥街中藥店當(dāng)學(xué)徒。學(xué)了兩年，回家參加農(nóng)業(yè)勞動，夜間去鳳林拳館學(xué)武術(shù)。1936年參加革命，為赤衛(wèi)隊隊員。1937年加入中國共產(chǎn)黨，任中共平陽縣平南區(qū)委書記。

1937年3月，中共閩浙邊臨時省委書記劉英帶領(lǐng)省委機關(guān)和中國工農(nóng)紅軍挺進(jìn)師教導(dǎo)團(tuán)短槍隊30多人，從福鼎、泰順山區(qū)轉(zhuǎn)移到平陽北港。鄭竟成從平南回到縣委機關(guān)，隨同鄭海嘯與省委機關(guān)一起活動。

3月28日清晨，劉英在蔡垟山被一個營的敵人包圍，紅軍警衛(wèi)隊奮力抵抗，先后打退敵人三次圍攻，殺傷了許多敵人，但也犧牲了6名同志。

在最后一次的突圍中，鄭海嘯布置鄭竟成帶領(lǐng)幾個人故意在對面山頭上奔跑，以吸引敵人的火力，掩護(hù)劉英和臨時省委機關(guān)跳出敵人的包圍圈，安全地轉(zhuǎn)移到龍尾根竹坡，然后渡過飛云江去瑞安活動。

1939年5月，鄭竟成任中共青景麗縣委書記。青景麗地區(qū)大都是高山峻嶺和茂密森林，許多地方住著少數(shù)民族，語言難懂，工作條件十分艱苦。

不久，“珊（溪）環(huán)（李）葉（稠）教員聯(lián)合研究會”在縣委機關(guān)常駐地珊溪坦岐村成立，三鄉(xiāng)的進(jìn)步教員都參加活動，時間持續(xù)一年多，有力地促進(jìn)了黨在該地區(qū)的學(xué)校里開展抗日救亡的宣傳教育，進(jìn)一步推動了黨組織的發(fā)展。珊溪坦岐村幾乎每戶都有共產(chǎn)黨員，最多的一戶竟有10名黨員。

在飛云江上游，土匪林玉山常帶領(lǐng)匪徒冒充紅軍游擊隊進(jìn)入北岸搶劫，給基本地區(qū)造成很大的威脅，給黨和人民群眾帶來極大的危害。

為防止土匪進(jìn)入基本地區(qū)，保護(hù)群眾安全，鄭竟成根據(jù)中共浙南特委指示，于1939年6月，在坦岐村組織了一支20多人的“鋤奸隊”，隊長為朱大梯。

這支隊伍成員都是共產(chǎn)黨員，思想進(jìn)步、革命堅決、戰(zhàn)斗力強，在保衛(wèi)村莊和群眾、保護(hù)地方黨組織領(lǐng)導(dǎo)人、打擊國民黨頑固派的斗爭中，發(fā)揮了重要的作用。

1939年7月，鄭竟成等決定除掉珊溪“赤練蛇”自衛(wèi)隊隊長劉際寶、副隊長王奕堅。這兩人平時仗勢欺人，亂抓壯丁，亂派捐款，橫行霸道，背有血債，還曾告密并引兵圍攻紅軍挺進(jìn)師。

在討論會上，鄭竟成主張白天在珊溪鎮(zhèn)上公開槍斃，以擴大政治影響，并由縣委組織部長郭道款和坦岐村鋤奸隊長朱大梯負(fù)責(zé)執(zhí)行。

這次處決震懾了國民黨頑固派，人民群眾無不拍手稱快，說共產(chǎn)黨為老百姓出了一口氣，達(dá)到了擴大政治影響的目的。但也暴露了目標(biāo)，引起國民黨頑固派的注意。此后，國民黨數(shù)次派兵對坦岐實施“圍剿”。

7月21日至30日，鄭竟成列席中共浙江省第一次代表大會。

會后，他認(rèn)真貫徹省一大會議精神，借紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭兩周年之際，一面廣泛宣傳全國抗日民主運動的勝利開展，一面注重黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，爭取和團(tuán)結(jié)一切擁護(hù)抗日的力量，形成抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，使統(tǒng)戰(zhàn)工作深入社會的各個階層。

同時，鄭竟成運用“白皮紅心”的鄉(xiāng)村政權(quán)策略，布置各地黨組織，在有條件的地方，選派共產(chǎn)黨員，利用有利的群眾條件和統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系，有計劃地通過選舉和安排，去擔(dān)任國民黨政府的鄉(xiāng)、保、甲長，努力爭取中間分子的鄉(xiāng)、保、甲長，控制國民黨政府的基層政權(quán)。

1939年10月，青景麗縣委決定在黨支部集中的地方建立黨的總支部委員會。首先建立了中共坦岐總支委員會，下轄9個支部，有黨員240多人。接著，又建立了稠泛、龍川橫山等黨總支委員會和大峃街中心黨支部。

1939年冬至1940年春，國民黨在全國范圍內(nèi)發(fā)動第一次反共高潮，浙南的形勢急轉(zhuǎn)直下。八區(qū)（即溫州區(qū)）行政督察專員兼保安司令張寶琛等策劃對浙南基本地區(qū)進(jìn)行“清鄉(xiāng)”。

為反對國民黨頑固派武裝“清鄉(xiāng)”，保衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，鎮(zhèn)壓漢奸和頑固分子，開辟新區(qū)，恢復(fù)被摧殘的老區(qū)，根據(jù)特委指示，鄭竟成在原來“鋤奸隊”的基礎(chǔ)上建立了武裝小組，后來擴建為武工隊，郭道款為隊長。

這支隊伍活躍在青景麗各地，在戰(zhàn)斗中不斷壯大，有力地打擊了國民黨頑固派，后來成為一支很有戰(zhàn)斗力的青景麗縣隊。

1940年夏，青景麗地區(qū)因受旱災(zāi)，糧荒嚴(yán)重。鄭竟成在石門領(lǐng)導(dǎo)組織400多名農(nóng)民，反對國民黨苛捐雜稅和無理派糧，與國民黨自衛(wèi)隊發(fā)生沖突，繳獲了10多支槍。接著，他又在珊溪等地發(fā)動組織300多名雇工要求增加工資的斗爭，最后取得了勝利。這些斗爭，大大鼓舞了群眾革命斗爭的意氣。

1940年9月至1941年3月，國民黨頑固派在全國范圍內(nèi)發(fā)動第二次反共高潮，但在浙南，頑固派的反共“清剿”一直持續(xù)到1942年7月。

1940年10月，浙南特委書記龍躍在鳳臥基本地區(qū)接到省委書記劉英的來信，和他轉(zhuǎn)來的黨中央及東南局關(guān)于隱蔽政策和精干政策的指示抄件。特委立即貫徹執(zhí)行，將各縣委員制改為特派員制，鄭竟成被任為中共青景麗縣特派員。

特委于11月和12月在玉青巖、山廠舉辦了兩期貫徹中共中央和東南局關(guān)于“隱蔽精干”指示的干部訓(xùn)練班，鄭竟成在玉青巖參加學(xué)習(xí)。

玉青巖到鳳林不到10里路，學(xué)習(xí)班結(jié)束后，鄭竟成來不及回家看望年邁的雙親，就立即回到青景麗地區(qū)，傳達(dá)上級指示，做好“隱蔽精干”工作，及時保存了黨的力量。

鄭竟成工作認(rèn)真，組織領(lǐng)導(dǎo)群眾得力，贏得了廣大群眾對黨的擁護(hù)和支持。群眾一心向黨、支持革命，甚至不惜犧牲自己的生命財產(chǎn)，千方百計保護(hù)黨的安全。

1940年冬，鄭竟成帶領(lǐng)縣委機關(guān)到龍川橫山活動，碰到國民黨大峃自衛(wèi)隊，遭自衛(wèi)隊盤問，橫山村群眾圍上去營救。橫山黨總支書記趙賢興急中生智，借妻子生孩子的機會，把鄭竟成認(rèn)作是他妻子的表兄，說他是來送“月禮飯”（生小孩送禮）的。

這時，自衛(wèi)隊聽見屋子內(nèi)有嬰孩的哭聲，便信以為真，釋放了鄭竟成?？h委機關(guān)其他同志，也在群眾的掩護(hù)下乘機安全撤離。

1940年12月，國民黨頑固派在北港水頭設(shè)立瑞（安）平（陽）泰（順）3縣“督剿辦事處”，部署兵力進(jìn)行“清鄉(xiāng)”。敵調(diào)集兵力不斷“清剿”共產(chǎn)黨，完全不顧人民群眾的死活。

1941年1月，鄭竟成在稽垟?shù)浊f召開縣委會議，進(jìn)一步貫徹落實“隱蔽精干”的對敵斗爭策略方針。會議決定因地制宜，領(lǐng)導(dǎo)分片隱蔽工作。鄭竟成等隱蔽在稽垟，其他同志也都分別作了隱蔽，大家分片負(fù)責(zé)開展革命活動。

在國民黨瘋狂“清剿”的同時，1941年6月，青景麗各地又發(fā)生嚴(yán)重的糧荒。貪官和地主、奸商勾結(jié)，乘機囤糧，暗中運往瑞安、平陽等地高價出售撈大錢。

鄭竟成為書記的青景麗縣委領(lǐng)導(dǎo)群眾紛紛組織起來，阻止糧食出口，開展了平糶斗爭。許多缺糧的群眾買到了平價的糧食，僅泰北區(qū)的龍斗、林岸兩地就平糶糧食2.8萬多斤。這場斗爭，擴大了黨在群眾中的政治影響，提高了黨的威信。

7月，鄭竟成等縣委領(lǐng)導(dǎo)在雙尖、白巖洞背擬寫和刻印了揭露國民黨頑固派不顧民族利益，消極抗日、積極反共行為的宣傳提綱，并將其散發(fā)到各鄉(xiāng)村，進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾抗日救亡的熱情。

縣委還建立和鞏固了通往特委機關(guān)等外地的幾條交通線和一批短途的交通站，保障黨的信件傳送和干部來往的安全。

1942年2月，國民黨頑固派在五十四都（巨嶼鎮(zhèn)孔龍社區(qū)）成立“瑞平泰三縣聯(lián)防辦事處”，更是猖狂地“剿共”。浙保二團(tuán)、三團(tuán)先后進(jìn)駐青景麗縣境，與地方武裝緊密勾結(jié)，進(jìn)行大規(guī)模的武裝進(jìn)攻。

1941年冬至1942年3月，大峃、五十四都、五十五都（珊溪鎮(zhèn)李井社區(qū)）一帶的浙保三團(tuán)，東灣坑、蟾宮埠的泰順縣自衛(wèi)隊2個中隊，黃坦地方的青田縣自衛(wèi)隊1個中隊，強行集中壯丁配合其搜山、放哨，強迫共產(chǎn)黨員和群眾“自新”。頑固派仿效日本侵略軍，到處實行殺光、搶光、燒光的“三光”政策。

面對極為殘酷的斗爭環(huán)境，鄭竟成領(lǐng)導(dǎo)各級黨組織發(fā)動群眾與頑固派作不懈的斗爭，有效保存了革命實力。

1942年3月，浙南特委機關(guān)從溫州紙山轉(zhuǎn)移到青景麗地區(qū)，調(diào)鄭竟成到浙閩邊區(qū)工作。

10月的一天，鄭竟成和夏梅山一起到平溪工作。途經(jīng)順溪時，由于反動分子告密，被國民黨自衛(wèi)隊抓捕。

他先被關(guān)在北港區(qū)署，后被押解到平陽。頑固派對他拷打?qū)弳?，他始終說自己是生意人。鄭竟成在監(jiān)獄里被關(guān)了一個多月，黨組織多方進(jìn)行營救。國民黨頑固派見找不到什么證據(jù)，準(zhǔn)備釋放他。

不料，地主、鳳林反共辦事處副主任鄭學(xué)沛恰巧來到平陽，認(rèn)出了鄭竟成，說他是“共匪大頭子”。敵對鄭竟成施用了各種酷刑，他始終堅貞不屈，結(jié)果被押回水頭街，在五龍岱被殺害，年僅29歲。

1954年6月2日，平陽縣人民政府批準(zhǔn)鄭竟成為革命烈士。