從宣恩縣宣傳部副部長黃燎原被查，看恩施州反腐的“立體化”格局

文|清哲木

4月7日，宣恩縣委宣傳部副部長、四級調(diào)研員黃燎原因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受宣恩縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。乍看之下，這只是基層反腐戰(zhàn)線的一次常規(guī)“打虎拍蠅”，但將其置于宣恩及整個(gè)恩施州近年來持續(xù)高壓的反腐圖景中，這絕非孤立個(gè)案。從買官賣官窩案的深挖徹查，到交通運(yùn)輸、水利、國企等權(quán)力密集領(lǐng)域“風(fēng)腐一體”的系統(tǒng)治理，再到群眾身邊蠅貪蟻腐的全面清掃，宣恩宣傳系統(tǒng)這起案件如同一面棱鏡，折射出恩施州反腐敗斗爭從個(gè)案查辦邁向系統(tǒng)治理、從重點(diǎn)突破邁向全域覆蓋的深刻轉(zhuǎn)型。

黃燎原案之所以值得關(guān)注，不僅在于其“宣傳部長”身份的特殊性——意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域本應(yīng)是政治生態(tài)最為清明之地，更在于它恰好嵌入了一個(gè)正在加速成型的高壓反腐網(wǎng)絡(luò)之中。2025年，恩施州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案3250件，查處縣級干部26人、鄉(xiāng)科級干部408人，留置116人，移送司法機(jī)關(guān)60人，這組沉甸甸的數(shù)據(jù)勾勒出一幅“全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍”的反腐態(tài)勢圖。就在黃燎原被查的一個(gè)月前，恩施州經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組書記、局長廖澤熙亦因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被州紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查。而在2025年下半年至2026年初的短短數(shù)月內(nèi)，咸豐縣副縣長程俊毅、州人大常委會(huì)原副主任吳小軍、恩施州文旅投公司原總經(jīng)理鄒政等多名縣處級干部接連落馬，涉案領(lǐng)域涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、交通、文旅、基層治理等各個(gè)方面。

黃燎原案的特殊意義在于，它打破了“反腐只盯經(jīng)濟(jì)部門”的刻板印象，標(biāo)志著恩施州的監(jiān)督利劍已切入每一個(gè)權(quán)力末梢。

2025年以來，恩施州紀(jì)委多次密集通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“風(fēng)腐交織”典型案例，揭示出一個(gè)深刻洞見：腐敗問題往往始于作風(fēng)失守。吳小軍案中，其從違規(guī)收受禮品禮金、接受宴請開始，逐步滑向在工程項(xiàng)目承攬中非法收受巨額財(cái)物；鄒政案中，長期借用管理服務(wù)對象車輛、違規(guī)持有非上市公司股份等作風(fēng)問題，與權(quán)錢交易的腐敗行徑互為表里。

不正之風(fēng)和腐敗問題“互為表里、同根同源”，恩施州紀(jì)委在通報(bào)中作出的這一判斷，恰恰揭示了當(dāng)前反腐工作的核心邏輯轉(zhuǎn)向——紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在突破“先查風(fēng)、后查腐”的傳統(tǒng)線性思維，轉(zhuǎn)向“由風(fēng)挖腐、風(fēng)腐同查”的立體化辦案模式。黃燎原案究竟從何處“撕開口子”，或許正是這一方法論實(shí)踐的生動(dòng)注腳。

一個(gè)更值得深思的問題是：恩施州為何能在短短一兩年內(nèi)挖出如此密集的案件？答案可能埋藏在更深的歷史土壤中。2010年，恩施州曾發(fā)生轟動(dòng)一時(shí)的宣傳部原部長吳希寧受賄案，該案牽出25名干部存在買官賣官問題，涉及面之廣、層級之深，令人震驚。此外，宣恩縣原縣委書記曾德權(quán)亦因嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開”。當(dāng)一個(gè)個(gè)“歷史存量”問題被逐一擺上臺(tái)面，其背后折射出的是一種決心：不再試圖“遮丑”或“拖延”，而是以刮骨療毒的勇氣將沉積多年的腐敗毒瘤連根拔起。

這恰恰符合當(dāng)前反腐敗斗爭的宏觀邏輯——從側(cè)重“減存量”向“遏增量、清存量”并重轉(zhuǎn)變。恩施州紀(jì)委八屆六次全會(huì)明確提出，“保持高壓態(tài)勢，不斷提高反腐敗震懾力、穿透力”，這種“穿透力”正是要穿透時(shí)間的遮蔽、穿透層級的阻隔、穿透領(lǐng)域的壁壘。黃燎原作為宣恩縣委宣傳部副部長，其案是否與早年該領(lǐng)域的某些歷史病灶存在關(guān)聯(lián)，目前雖不得而知，但將其置于這一系統(tǒng)性“歷史清理”的視野中考察，或許更能理解其深意。

任何一場深度反腐，其效應(yīng)絕不局限于“抓了多少人”這一數(shù)字維度。恩施州近期的密集反腐行動(dòng)，正在從三個(gè)層面重構(gòu)全州的政治生態(tài)。

其一，震懾效應(yīng)直達(dá)人心。 數(shù)據(jù)顯示，在高壓反腐震懾下，全州已有123名黨員干部主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案或交代問題。這一數(shù)字意味著，反腐的震懾力已經(jīng)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的心理壓力，使心存僥幸者再也坐不住、藏不住。

其二，政治生態(tài)加速凈化。 買官賣官等吏治腐敗是最惡劣的腐敗形態(tài)之一，它不僅侵蝕公共資源，更從根本上扭曲用人導(dǎo)向、毒化官場文化。2010年吳希寧案查處后，25名涉事干部受到處分，但這批“受污染”的干部隊(duì)伍中，仍有部分隱患可能延續(xù)至今。當(dāng)前恩施州的高壓反腐，本質(zhì)上是一場政治生態(tài)的“排雷行動(dòng)”，為即將到來的2026年州縣鄉(xiāng)四級換屆清除障礙、營造清朗環(huán)境。

其三，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 恩施州通報(bào)的多起典型案例中，違規(guī)插手工程項(xiàng)目、大搞利益輸送、利用職權(quán)為特定企業(yè)“開路”等問題頻發(fā)。例如，恩施州交通運(yùn)輸局原副局長文傳偉在交通工程建設(shè)中通過違規(guī)設(shè)置招標(biāo)條件、干擾評委評分等方式幫助請托人承攬項(xiàng)目；恩施市政協(xié)原副主任劉伯韜在綠化工程承攬中非法收受巨額財(cái)物。對這些“靠山吃山”式腐敗的嚴(yán)厲打擊，實(shí)質(zhì)上是在為恩施州的市場公平競爭“拆墻松綁”。

回看黃燎原案，它既是一個(gè)具體的個(gè)案，也是一個(gè)宏大的隱喻——在全面從嚴(yán)治黨這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，沒有任何崗位是法外之地，沒有任何人可以成為“例外”。湖北省已明確將2026年定位為群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的“攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年”，恩施州也相應(yīng)部署了“聚力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝”的行動(dòng)方案。黃燎原被查的消息，不過是這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中的一個(gè)注腳。

真正的反腐，從來不只是為了懲罰過去，更是為了塑造未來。當(dāng)一個(gè)地區(qū)的反腐敗斗爭能夠從“查處一個(gè)人”走向“凈化一個(gè)系統(tǒng)”，從“堵住一個(gè)漏洞”走向“完善一套制度”，從“震懾一批人”走向“教育一代人”，這才真正體現(xiàn)了“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的制度雄心。宣恩縣委宣傳部副部長、四級調(diào)研員黃燎原被查或許為地方某個(gè)系統(tǒng)領(lǐng)域撬開了一個(gè)口子。