4月4日是加拿大財政部長商鵬飛對中國展開為期四天訪問的收官之日，中加舉行2018年以來首次高級別經(jīng)濟(jì)對話。

此次訪問全程以經(jīng)濟(jì)務(wù)實合作為核心主線，不僅帶回了多項可落地的具體合作成果，也清晰折射出在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境下，中加雙邊關(guān)系的現(xiàn)實處境，既展現(xiàn)出兩國深化經(jīng)貿(mào)往來的共同意愿，也期待長期存在的一些矛盾如何解決。

雙方正式商定，將于 2026 年下半年恢復(fù)中加經(jīng)濟(jì)財金戰(zhàn)略對話。

這一機(jī)制作為中加雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的核心協(xié)調(diào)平臺，此前曾因雙邊關(guān)系波動暫停運行，如今重啟意味著兩國重新搭建起系統(tǒng)性規(guī)劃經(jīng)貿(mào)、財金合作的制度化溝通渠道，能夠為后續(xù)合作明確方向、統(tǒng)籌推進(jìn)，避免合作碎片化，為中加經(jīng)濟(jì)往來穩(wěn)定發(fā)展提供了關(guān)鍵制度保障。

中加雙方簽署聯(lián)合聲明，決定專門成立中加金融工作組，聚焦養(yǎng)老金管理、財富管理、保險服務(wù)等具體業(yè)務(wù)開展務(wù)實對接。當(dāng)前中國金融市場持續(xù)高水平對外開放，加拿大金融機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老金運作、財富管理等領(lǐng)域具備成熟經(jīng)驗，而中國市場擁有龐大的資金規(guī)模和投資需求，雙方合作互補(bǔ)性極強(qiáng)。

據(jù)加拿大官方規(guī)劃，擴(kuò)大在華金融服務(wù)業(yè)務(wù)，是其實現(xiàn) 2030 年出口總額增長 50% 戰(zhàn)略目標(biāo)的核心支撐。訪問期間，兩國央行及多家主流金融機(jī)構(gòu)高層開展多輪專場交流，就業(yè)務(wù)落地、市場準(zhǔn)入等具體問題深入探討，為后續(xù)合作掃清了前期障礙。

訪問期間，商鵬飛與何立峰副總理、財政部長藍(lán)佛安等中方高層舉行正式會晤，就中加經(jīng)濟(jì)合作的重點方向、難點問題充分交換意見。

同時，他還與中國海洋石油集團(tuán)、中國農(nóng)業(yè)銀行等大型中資企業(yè)座談交流，隨行的十余位加拿大頂級金融機(jī)構(gòu)高管也與中方同行密集對接，這一系列互動直接傳遞出加拿大商界對中國市場的堅定信心。

數(shù)據(jù)顯示，中國連續(xù)多年位列加拿大主要貿(mào)易伙伴，2024 年中加雙邊貨物貿(mào)易額超 900 億加元，中國市場對加拿大經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用愈發(fā)顯著，這也是加拿大企業(yè)積極尋求深化在華合作的重要原因。

商鵬飛在會談中明確提出加方關(guān)切的多項議題，包括豬肉產(chǎn)品對華出口關(guān)稅、人權(quán)、供應(yīng)鏈完整性等問題，截至訪問結(jié)束，雙方未就這些爭議問題發(fā)布公開解決方案，相關(guān)分歧仍需后續(xù)持續(xù)溝通。

雙方同意，將于2026年下半年適當(dāng)時候舉行經(jīng)濟(jì)財金戰(zhàn)略對話。另外據(jù)悉，何立峰副總理將在近期訪問加拿大。

從訪問背景來看，此次高規(guī)格訪問是加拿大基于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實作出的務(wù)實選擇。

近年來，美國持續(xù)對加拿大加征鋼鋁等產(chǎn)品關(guān)稅，給加拿大出口貿(mào)易帶來明顯壓力，2024 年加拿大相關(guān)出口產(chǎn)業(yè)因美方關(guān)稅措施損失超 20 億加元。

在此背景下，加拿大將經(jīng)濟(jì)利益置于外交考量的優(yōu)先位置，主動推進(jìn)對華高層交往，尋求拓展中國市場以對沖外部風(fēng)險，這一調(diào)整充分體現(xiàn)了其外交策略的務(wù)實性。

從雙邊關(guān)系發(fā)展脈絡(luò)看，此次訪問是落實加拿大總理卡尼年初訪華成果的具體行動，標(biāo)志著中加關(guān)系正式走出波動期，進(jìn)入止跌回暖的穩(wěn)定階段，雙邊關(guān)系完成初步修復(fù)，邁向制度化合作的新階段。

加拿大在推動經(jīng)貿(mào)合作的同時，仍將人權(quán)等爭議性議題帶入談判，這一做法反映出其國內(nèi)政治分歧尚未彌合，未來雙邊合作很可能受到國內(nèi)政治因素的干擾和掣肘。

更為關(guān)鍵的是，中加貿(mào)易結(jié)構(gòu)性難題依舊存在，2024 年加拿大對華貿(mào)易逆差達(dá)到 560 億加元，貿(mào)易不平衡問題較為突出，豬肉關(guān)稅等具體貿(mào)易爭端也未得到解決，這些深層次分歧始終是制約兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系長期健康發(fā)展的重要障礙。

雙方在對話機(jī)制重啟、金融合作推進(jìn)等方面取得實質(zhì)突破，為中加后續(xù)深度合作奠定了堅實基礎(chǔ)。

但也要清醒認(rèn)識到，貿(mào)易失衡、政治視角差異等結(jié)構(gòu)性問題，無法通過一次訪問徹底解決。

中加兩國能否始終堅持務(wù)實合作導(dǎo)向，妥善管控分歧、求同存異，找到可持續(xù)的關(guān)系平衡點，推動雙邊經(jīng)貿(mào)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，仍需要雙方持續(xù)付出努力，后續(xù)互動與具體舉措值得持續(xù)關(guān)注。