越南總理范明政即將卸任，卻在離任前做了一件耐人尋味的事，專程在河內(nèi)會(huì)見中國駐越南大使，把中越合作拔高到“百年大計(jì)”的高度來談。

這一舉動(dòng)讓不少人感到意外，畢竟對(duì)即將卸任的領(lǐng)導(dǎo)人來說，這種動(dòng)輒規(guī)劃到幾十年甚至上百年的長遠(yuǎn)項(xiàng)目，完全可以留給下一任去推動(dòng)。

小李注意到，范明政這次會(huì)面重點(diǎn)聚焦在基建領(lǐng)域，尤其是鐵路合作，甚至提到要把兩國鐵路與東南亞、中亞、歐洲連接起來。

為什么一個(gè)即將卸任的總理要如此“較真”這件事？中越鐵路聯(lián)通背后，又藏著越南怎樣的經(jīng)濟(jì)考量和戰(zhàn)略焦慮？

范明政這次會(huì)見中國大使，時(shí)機(jī)選得很微妙，距離越南政府換屆已不遠(yuǎn)，他本人也基本確定會(huì)在不久后退下去，為越南領(lǐng)導(dǎo)人的心腹干將讓路。

按常理說，這種涉及國家長遠(yuǎn)發(fā)展的“百年大計(jì)”，完全可以“高高掛起”，等新政府上臺(tái)后再由新班子接手推進(jìn)。

但范明政偏不，反而選擇在卸任前站好這“最后一班崗”，親自向中方通報(bào)越南的戰(zhàn)略規(guī)劃。

小李覺得，這背后至少傳遞出兩個(gè)明確信號(hào)。

首先，中越鐵路合作已經(jīng)成為越南政壇的共識(shí)，不是某個(gè)人或某個(gè)派系的主張，而是跨越黨派和任期的國家戰(zhàn)略。

就在這次會(huì)見前兩周，越南領(lǐng)導(dǎo)人還專門去了緊鄰中越邊境的同登火車站視察，當(dāng)場給各部委下了死命令：

要在2026-2030年國家鐵路規(guī)劃框架下，盡快制定中越鐵路發(fā)展計(jì)劃，甚至要規(guī)劃到2045年、2100年乃至2130年的長期鐵路建設(shè)愿景。

這種把規(guī)劃時(shí)間表拉到近百年后的做法，在越南鐵路建設(shè)史上并不多見。

范明政其實(shí)是在為后續(xù)合作鋪路搭橋，他這次主動(dòng)溝通，本質(zhì)上是提前向中國通報(bào)越南的戰(zhàn)略意圖，方便越南建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等部門后續(xù)能與中國相關(guān)部門開展更專業(yè)、更具體的合作交流。

這種“交接棒”前的主動(dòng)銜接，體現(xiàn)了越南對(duì)中越鐵路合作的重視程度，也避免了因政府換屆可能導(dǎo)致的合作中斷或節(jié)奏放緩。

值得一提的是，范明政的個(gè)人背景也很有意思，他出身自越南公安部，卻不屬于現(xiàn)任越南領(lǐng)導(dǎo)人所領(lǐng)導(dǎo)的公安部或新安省派系。

這種“非派系”身份，反而讓他在推動(dòng)中越合作時(shí)少了些內(nèi)部掣肘，能更專注于國家利益層面的考量。

小李認(rèn)為，這或許也是他能在卸任前毫無顧慮地推動(dòng)這件事的原因之一，沒有派系包袱，反而能更純粹地為國家長遠(yuǎn)發(fā)展著想。

范明政如此執(zhí)著于鐵路合作，絕非一時(shí)興起，而是越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境倒逼出來的選擇。

小李梳理了一下，越南對(duì)中越鐵路聯(lián)通的迫切需求，至少來自三個(gè)方面的壓力。

先說中越經(jīng)貿(mào)的物流瓶頸，越南制造業(yè)對(duì)中國的依賴度相當(dāng)高，工廠里需要的大量上游零部件都得從中國進(jìn)口；同時(shí)，越南出產(chǎn)的很多農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)，最終也得靠中國市場消化。

兩國邊境貿(mào)易本就十分密集，隨著經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，物流問題成了制約雙方合作的一大短板。

而問題的核心，就出在那幾條已經(jīng)運(yùn)行了上百年的米軌鐵路上。

小李了解到，中越之間現(xiàn)有的鐵路大多是1000毫米的米軌，而中國鐵路采用的是1435毫米的標(biāo)準(zhǔn)軌，這種“軌距差異”帶來了不少麻煩。

貨物跨境運(yùn)輸時(shí)，必須在邊境進(jìn)行換裝，不僅增加了時(shí)間成本，還提高了物流損耗和風(fēng)險(xiǎn)。

這種低效的運(yùn)輸方式，在貿(mào)易量不大時(shí)還能勉強(qiáng)應(yīng)對(duì)，但隨著中越貿(mào)易額逐年攀升，米軌鐵路的運(yùn)力限制就越來越明顯，甚至在一定程度上阻礙了經(jīng)貿(mào)合作的快速發(fā)展。

更讓越南焦慮的是外部市場的不確定性，越南經(jīng)濟(jì)長期依賴出口，但最大出口市場美國的態(tài)度卻搖擺不定。

這讓越南不得不加快構(gòu)建多元化的出口體系，希望能拓展東南亞、歐洲、中亞等地區(qū)的市場，降低對(duì)美國市場的依賴度。

而中國的“一帶一路”建設(shè)，恰恰給越南提供了這樣的機(jī)會(huì)。

小李注意到，越南近些年已經(jīng)在嘗試一種新的運(yùn)輸模式：

通過海路將水產(chǎn)品等出口商品運(yùn)到中國廣西的欽州等地，再借助中國四通八達(dá)的鐵路網(wǎng)，從西北、東北出境進(jìn)入哈薩克斯坦等國市場。

這種聯(lián)運(yùn)方式比傳統(tǒng)路線省時(shí)省力，但如果中越之間的鐵路聯(lián)通能進(jìn)一步加強(qiáng)，越南產(chǎn)品通過鐵路直達(dá)中亞等地將更便捷高效。

還有一個(gè)不容忽視的因素是能源危機(jī)的警示，波斯灣地區(qū)沖突引發(fā)的新一輪能源危機(jī)，讓越南上下看到了自身運(yùn)輸體系的脆弱性，國內(nèi)運(yùn)輸過度依賴航空與公路，鐵路建設(shè)嚴(yán)重不足。

一旦能源供應(yīng)出現(xiàn)波動(dòng)，整個(gè)物流體系都可能面臨癱瘓風(fēng)險(xiǎn)。

這也讓越南政壇各派系下定決心要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸體系建設(shè)，而要完成南北高鐵等大型項(xiàng)目，越南自身的資金與技術(shù)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須尋求外援，中國無疑是最合適的合作伙伴。

范明政把中越鐵路聯(lián)通稱為“百年大計(jì)”，確實(shí)展現(xiàn)了越南對(duì)這件事的重視程度，但小李覺得，真正的考驗(yàn)不在藍(lán)圖有多宏大，而在執(zhí)行層面能否跟上，尤其是越南能否拿出足夠的誠意來推進(jìn)合作。

目前越南已經(jīng)計(jì)劃和中國合作建設(shè)三條新的跨境鐵路，并且終于放棄了沿用多年的米軌標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)而采用與中國相同的1435毫米標(biāo)準(zhǔn)軌，實(shí)現(xiàn)“車同軌”。

這是一個(gè)積極信號(hào)，意味著越南終于認(rèn)識(shí)到軌距統(tǒng)一對(duì)跨境運(yùn)輸效率的重要性。

但僅有三條新鐵路還不夠，中越之間需要更多鐵路聯(lián)通才能滿足日益增長的貿(mào)易需求。

更關(guān)鍵的問題在于，鐵路合作從來不是一方熱情一方受益的單向車道，而是需要雙方在技術(shù)、資金、標(biāo)準(zhǔn)、利益分配等核心問題上反復(fù)磨合的長期工程。

小李接觸過不少跨境基建項(xiàng)目，深知這類合作最容易在細(xì)節(jié)上“卡殼”。

比如技術(shù)轉(zhuǎn)讓的范圍、債務(wù)安排的方式、運(yùn)營規(guī)則的制定等，這些都是敏感領(lǐng)域，需要雙方都拿出足夠的靈活性和誠意才能推進(jìn)。

越南若想真正搭上中國“一帶一路”的快車，就不能只停留在喊口號(hào)或追求短期政治共識(shí)層面。

畢竟，中越鐵路聯(lián)通涉及的不只是幾條鐵路線的建設(shè)，更是兩國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的深度融合，甚至?xí)绊懙絽^(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的重塑。

小李認(rèn)為，范明政在卸任前推動(dòng)這件事，其實(shí)也給越南新政府提了個(gè)醒：中越鐵路聯(lián)通不是一蹴而就的項(xiàng)目，需要長期堅(jiān)持和投入；

更不是可以隨意“甩鍋”的政治籌碼，而是關(guān)系到越南經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

只有真正放下身段，拿出誠意，在技術(shù)、資金等核心問題上與中方坦誠溝通，才能讓“車同軌”真正駛?cè)肟燔嚨?，讓“百年大?jì)”從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

范明政在卸任前推動(dòng)中越鐵路聯(lián)通的舉動(dòng)，既體現(xiàn)了一位即將離任領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任感，也折射出越南對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地緣格局的清醒判斷。

中越鐵路聯(lián)通不僅能解決兩國貿(mào)易的物流瓶頸，更能讓越南借助中國的鐵路網(wǎng)絡(luò)，拓展更廣闊的國際市場，降低對(duì)單一市場的依賴風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)中國而言，這也是“一帶一路”倡議在東南亞落地的重要實(shí)踐，有助于構(gòu)建更加緊密的區(qū)域互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。

但“百年大計(jì)”的實(shí)現(xiàn)，終究要靠一步一個(gè)腳印的執(zhí)行，靠雙方坦誠相待的合作。

唯有如此，中越之間的鐵路聯(lián)通才能真正成為惠及兩國人民的“黃金通道”，為地區(qū)和平與發(fā)展注入持久動(dòng)力。