北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要

（2026年1月29日北京市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）

目錄

第一篇 錨定發(fā)展目標(biāo)

奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的北京篇章

• 第一章 “十四五”時(shí)期重大成就為接續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

• 第二章 準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期的重要地位

• 第三章 推動(dòng)率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展

第二篇 堅(jiān)守職責(zé)使命

全力服務(wù)保障政治中心功能

• 第一章 更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局

• 第二章 不斷提升核心區(qū)城市品質(zhì)

第三篇 繁榮首都文化

全面增強(qiáng)全國(guó)文化中心影響力

• 第一章 建設(shè)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)研究宣傳高地

• 第二章 建設(shè)社會(huì)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚最好的城市

• 第三章 建設(shè)彰顯中華文化自信的歷史文化名城

• 第四章 建設(shè)人民群眾向往的文化薈萃之都

• 第五章 建設(shè)面向世界的文明交流互鑒窗口

第四篇 深化對(duì)外交流

持續(xù)加強(qiáng)國(guó)際交往中心能力建設(shè)

• 第一章 積極服務(wù)國(guó)家總體外交

• 第二章 不斷提升對(duì)外交流合作水平

• 第三章 持續(xù)優(yōu)化高品質(zhì)國(guó)際化環(huán)境

第五篇 聚力創(chuàng)新策源

加快提升國(guó)際科技創(chuàng)新中心發(fā)展能級(jí)

• 第一章 鞏固增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)

• 第二章 全面推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

• 第三章 加快建設(shè)中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)

• 第四章 深入推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展

• 第五章 全力營(yíng)造更具全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài)

第六篇 強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同

共建中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)

• 第一章 優(yōu)化完善“一核兩翼”功能布局

• 第二章 積極構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈

• 第三章 全面推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作

• 第四章 縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同提質(zhì)增效

• 第五章 持續(xù)深化體制機(jī)制改革和協(xié)同開(kāi)放

第七篇 筑牢產(chǎn)業(yè)根基

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

• 第一章 促進(jìn)發(fā)展方式智能化綠色化融合化轉(zhuǎn)型

• 第二章 構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

• 第三章 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

第八篇 著力擴(kuò)大內(nèi)需

主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局

• 第一章 大力提振消費(fèi)

• 第二章 擴(kuò)大有效投資

• 第三章 健全現(xiàn)代物流體系

• 第四章 服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

第九篇 深化改革開(kāi)放

持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力

• 第一章 加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

• 第二章 發(fā)展更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)

• 第三章 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

第十篇 共享發(fā)展成果

更好滿足人民群眾美好生活新期待

• 第一章 著力促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展

• 第二章 持續(xù)豐富高水平公共服務(wù)供給

• 第三章 辦實(shí)辦好群眾身邊事

第十一篇 優(yōu)化發(fā)展格局

大力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)

• 第一章 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

• 第二章 建設(shè)城市活力新片區(qū)

• 第三章 推動(dòng)平原新城高質(zhì)量發(fā)展

• 第四章 擦亮生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色發(fā)展底色

• 第五章 不斷深化區(qū)際聯(lián)動(dòng)和區(qū)域協(xié)作

第十二篇 下足繡花功夫

提升超大城市治理效能

• 第一章 全面提升規(guī)劃建設(shè)治理水平

• 第二章 大力實(shí)施城市更新

• 第三章 構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系

• 第四章 高水平建設(shè)“數(shù)智北京”

• 第五章 持續(xù)完善社會(huì)治理

第十三篇 加快綠色轉(zhuǎn)型

全面建設(shè)美麗北京

• 第一章 持續(xù)深化污染防治

• 第二章 加快建設(shè)花園城市

• 第三章 著力構(gòu)建新型能源體系

• 第四章 積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

• 第五章 提升生態(tài)文明治理效能

第十四篇 統(tǒng)籌發(fā)展安全

確保首都和諧穩(wěn)定

• 第一章 深化首都國(guó)家安全體系和能力建設(shè)

• 第二章 建設(shè)更高水平平安北京

• 第三章 防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

• 第四章 提升城市韌性安全水平

第十五篇 凝聚各方力量

為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)共同奮斗

• 第一章 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

• 第二章 建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)

• 第三章 健全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度體系

• 第四章 健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制

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