云南省總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神 團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)建功立業(yè)的決議

（2026年3月23日 云南省總工會(huì)第十三屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過）

黨的二十屆四中全會(huì)是在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上舉行的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)對(duì)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。省委召開十一屆九次全會(huì)，貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，對(duì)“十五五”時(shí)期云南的工作進(jìn)行了謀劃。“十五五”時(shí)期是我省深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、開創(chuàng)云南發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)期，是與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。新征程上，各級(jí)工會(huì)必須牢牢把握工人運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題，緊扣“一個(gè)跨越”、“三個(gè)定位”、“開創(chuàng)發(fā)展新局面”的總綱，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用和工會(huì)橋梁紐帶作用，為實(shí)現(xiàn)“十五五”目標(biāo)任務(wù)不懈奮斗。為此，云南省總工會(huì)第十三屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議作出如下決議。

一、強(qiáng)化政治建設(shè)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大職工始終與黨同心、跟黨奮斗

政治性是工會(huì)組織的靈魂，全省各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，始終保持正確政治方向，把廣大職工緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，鞏固黨長期執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，把黨的要求貫穿工會(huì)工作全過程各方面。把深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話和全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，結(jié)合學(xué)習(xí)省委規(guī)劃建議，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)提出的新思想、新論斷、新部署、新要求。把全會(huì)精神作為各級(jí)工會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，作為工會(huì)干部教育培訓(xùn)的必修課，開展分層次、全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，推動(dòng)黨中央決策部署在工會(huì)系統(tǒng)落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐。

（二）持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“第一議題”制度，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，尤其是習(xí)近平總書記在慶祝中華全國總工會(huì)成立100周年暨全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的重要講話精神貫通起來，不斷深化領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求，從中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際成效。

（三）加強(qiáng)職工思想政治工作，引領(lǐng)廣大職工堅(jiān)定不移聽黨話跟黨走。深入開展“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題宣傳教育，在職工中大力宣傳習(xí)近平總書記對(duì)工人階級(jí)的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望，廣泛開展形勢(shì)政策宣傳教育，講清楚“十五五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)與美好前景，引領(lǐng)廣大職工堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)。構(gòu)建工會(huì)大宣傳格局，創(chuàng)新引領(lǐng)形式與平臺(tái)載體，做強(qiáng)“中國工人大思政課·云南篇”，發(fā)揮好勞模工匠職工宣講團(tuán)作用，深入開展“百縣千企萬場(chǎng)”大宣講、“暖邊大宣講”、“勞模工匠進(jìn)校園”活動(dòng)，注重宣傳宣講的分眾化、精準(zhǔn)化、矩陣式，線上線下聯(lián)動(dòng)，更多采用增強(qiáng)體驗(yàn)感、互動(dòng)感的方式，講好勞模工匠故事、勞動(dòng)故事、工會(huì)故事，筑牢職工團(tuán)結(jié)奮斗共同思想基礎(chǔ)。持續(xù)開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大職工“五個(gè)認(rèn)同”。

二、圍繞中心任務(wù)，匯聚廣大職工奮進(jìn)新征程的磅礴力量

圍繞中心、服務(wù)大局是工會(huì)組織的光榮傳統(tǒng)，全省各級(jí)工會(huì)要自覺把工作放到大局中思考謀劃推進(jìn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力。

（一）深化勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，組織動(dòng)員廣大職工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。圍繞服務(wù)“三大經(jīng)濟(jì)”、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛深入持久開展各類勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，持續(xù)唱響“團(tuán)結(jié)奮斗促跨越、咱們工人有力量”的時(shí)代強(qiáng)音。抓好“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”、高原特色農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)賽，滇中引水工程、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)競(jìng)賽，助力園區(qū)、口岸發(fā)展競(jìng)賽，服務(wù)“一帶一路”競(jìng)賽。聯(lián)合政府相關(guān)部門，依托產(chǎn)業(yè)工會(huì)、重點(diǎn)園區(qū)、龍頭企業(yè)，整合資源力量，推動(dòng)競(jìng)賽向產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈延伸拓展。尊重職工競(jìng)賽主體地位，加強(qiáng)競(jìng)賽全流程管理，著力提升競(jìng)賽實(shí)效，充分激發(fā)廣大職工建功“十五五”的主人翁責(zé)任感和創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加強(qiáng)與周邊國家相關(guān)工會(huì)的技術(shù)技能交流，服務(wù)好對(duì)外交流交往大局。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，鍛造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)技能大軍。持續(xù)貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，履行工會(huì)牽頭抓總職責(zé)，健全完善產(chǎn)改制度機(jī)制和政策體系。聚焦做強(qiáng)做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)、鞏固提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位、完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系、健全職業(yè)發(fā)展體系、維護(hù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人主力軍作用等改革重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)工匠學(xué)院建設(shè)，培育更多大國工匠、云嶺工匠和各級(jí)工匠人才，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)技能人才支撐。

（三）加強(qiáng)職工創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，激活推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。健全完善職工創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的制度標(biāo)準(zhǔn)與激勵(lì)措施。系統(tǒng)構(gòu)建勞模（工匠、職工）創(chuàng)新工作室、技師工作站示范引領(lǐng)、作用發(fā)揮體系，持續(xù)組織“勞模工匠助企行”，發(fā)揮勞模工匠專業(yè)特長、高超技能，幫助企業(yè)解決技術(shù)困難問題、幫助職工提升技能水平、創(chuàng)新水平。在職工中深入開展“四技五小兩比”等群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，搭建職工創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用平臺(tái)載體，推動(dòng)形成人人渴望創(chuàng)新、人人努力創(chuàng)新的良好氛圍，更好助力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

三、助力共同富裕，推動(dòng)穩(wěn)步增進(jìn)廣大職工福祉

維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾是工會(huì)的基本職責(zé)，也是凝聚人心的關(guān)鍵所在，全省各級(jí)工會(huì)要牢固樹立以職工為中心的工作導(dǎo)向，切實(shí)履職盡責(zé)，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及廣大職工，不斷增強(qiáng)職工群眾的獲得感幸福感安全感。

（一）積極融入邊疆民族地區(qū)治理體系，在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固中充分發(fā)揮工會(huì)組織作用。全面推行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工會(huì)實(shí)踐，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制中積極作為。完善“工會(huì)+法院+檢察院+人社+司法”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，升級(jí)12351熱線，推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)法律服務(wù)工作全面融入縣級(jí)綜治中心工作。積極參與社會(huì)治理，推動(dòng)工作由“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)靠前”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)邊境口岸、重點(diǎn)園區(qū)等的勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解工作，積極探索具有云南特點(diǎn)的“一體化”、“一站式”多元解紛模式，做到“職工有所呼、工會(huì)有所應(yīng)”，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（二）切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)與職工共同發(fā)展。強(qiáng)化源頭參與，積極參與涉工法律法規(guī)政策制定完善。實(shí)施企事業(yè)單位民主管理工作五年規(guī)劃，加強(qiáng)民主管理制度建設(shè)，提升國有企業(yè)民主管理工作規(guī)范性和質(zhì)效，開展好“民主管理強(qiáng)百強(qiáng)”等行動(dòng)，進(jìn)一步暢通職工訴求表達(dá)渠道，打造企業(yè)與職工命運(yùn)共同體。深入推動(dòng)集體協(xié)商，完善職工工資決定、合理增長、支付保障機(jī)制，確保勞動(dòng)者合理收入水平，切實(shí)維護(hù)好職工在勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、休息休假、安全保護(hù)等方面的權(quán)益。加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督和法律援助體系建設(shè)，用好“一函兩書”，及時(shí)為權(quán)益受到侵害的職工發(fā)聲亮劍。

（三）竭誠服務(wù)廣大職工，推動(dòng)提升職工生活品質(zhì)。健全完善“普惠性+特殊性”職工維權(quán)服務(wù)體系，著力推進(jìn)服務(wù)陣地和服務(wù)項(xiàng)目體系化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)工人文化宮、職工服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工之家、工會(huì)驛站、司機(jī)之家、職工書屋、工間休息室等陣地的總體布局和作用發(fā)揮，提升服務(wù)陣地綜合效能。堅(jiān)持以職工需求為導(dǎo)向，聚焦職工群眾急難愁盼問題，推出更多暖心服務(wù)。深入開展“工會(huì)溫暖進(jìn)萬家”活動(dòng)，唱響“春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”四季歌，及時(shí)為職工解決各類困難。深化“我們的節(jié)日 工會(huì)在您身邊”關(guān)愛慰問行動(dòng)，關(guān)心好各行各業(yè)職工。做優(yōu)做實(shí)暖邊固防、療休養(yǎng)、醫(yī)療互助、愛心托管、就業(yè)服務(wù)、工會(huì)愛心互獻(xiàn)、工會(huì)“愛心餐”等工作。精準(zhǔn)為困難職工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、農(nóng)民工、女職工、沿邊職工等提供好服務(wù)，在共同富裕道路上促進(jìn)職工全面發(fā)展。

四、深化改革建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)工會(huì)引領(lǐng)力組織力服務(wù)力

改革創(chuàng)新是工會(huì)工作的不竭動(dòng)力，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，全省各級(jí)工會(huì)必須持續(xù)深化改革，把自身建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，更好肩負(fù)起黨的重托、職工的期盼。

（一）推動(dòng)工會(huì)改革向縱深發(fā)展。堅(jiān)持增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的改革方向，適應(yīng)新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系的新發(fā)展新變化和職工隊(duì)伍的新狀況新特點(diǎn)，努力打破思維定勢(shì)和路徑依賴，對(duì)工作機(jī)制、方式方法、運(yùn)行模式等進(jìn)行全面流程再造，著力提升各級(jí)工會(huì)和廣大工會(huì)干部服務(wù)大局、服務(wù)職工能力水平。加強(qiáng)工會(huì)法治化建設(shè)，運(yùn)用法治思維法治方式開展工作。積極主動(dòng)融入全國工會(huì)數(shù)智化建設(shè)全局，用好數(shù)智化賦能各項(xiàng)工作，提升工會(huì)工作質(zhì)效，建設(shè)與職工隊(duì)伍發(fā)展相適應(yīng)，快速感知和響應(yīng)職工需求的高效能工會(huì)，當(dāng)好職工群眾的“娘家人”。

（二）持續(xù)建強(qiáng)工會(huì)組織體系。堅(jiān)持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面，把新興領(lǐng)域職工最大限度地組織到工會(huì)中，推動(dòng)從有形覆蓋向有效覆蓋延伸拓展。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)作用，持續(xù)做強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)、園區(qū)工會(huì)。以“小三級(jí)”工會(huì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，健全完善相關(guān)制度，合理配置資源，建強(qiáng)工會(huì)社工人才隊(duì)伍，讓基層工會(huì)真正建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來、強(qiáng)起來。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)非公企業(yè)積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性工會(huì)、行業(yè)性工會(huì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)的支持指導(dǎo)，穩(wěn)步健全完善標(biāo)準(zhǔn)化工會(huì)業(yè)務(wù)與工作體系，充分激發(fā)各級(jí)工會(huì)活力。

（三）持之以恒加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)。以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，進(jìn)一步健全工會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作體系和責(zé)任體系，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育和對(duì)黨忠誠教育，提升各級(jí)黨組織政治功能、組織功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。持續(xù)推動(dòng)“清廉云南”建設(shè)在全省工會(huì)走深走實(shí)，深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度落實(shí)，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，深入開展黨風(fēng)廉政教育，培塑清廉文化。落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)長效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，著力鍛造一支政治強(qiáng)、懂工會(huì)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、活力足的高素質(zhì)專業(yè)化工會(huì)干部隊(duì)伍。

新征程號(hào)角嘹亮，新使命催人奮進(jìn)。全省各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委和全總的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全省廣大職工，干字當(dāng)頭、拼搏奮斗，為實(shí)現(xiàn)“十五五”目標(biāo)任務(wù)、在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中開創(chuàng)云南發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！

來 源：云南省總工會(huì)