長(zhǎng)江浩蕩，奔涌不息。地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“龍腰”的湖南，以163公里黃金岸線為支點(diǎn)，以“一江一湖四水”為脈絡(luò)，勾勒出山水相依、江湖聯(lián)動(dòng)的壯闊圖景。這里，96%以上國(guó)土面積屬于長(zhǎng)江流域，湘資沅澧四水經(jīng)洞庭、入長(zhǎng)江，既是生態(tài)“大水庫(kù)”，也是發(fā)展“大動(dòng)脈”。

10年來(lái)，湖南牢記囑托，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以“三高四新”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，在生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域聯(lián)動(dòng)上持續(xù)發(fā)力，以實(shí)際行動(dòng)擔(dān)負(fù)起“守護(hù)好一江碧水”責(zé)任，奮力書(shū)寫(xiě)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展“湖南答卷”。

護(hù)一江碧水

在岳陽(yáng)君山區(qū)江豚灣，水天一色，江風(fēng)輕搖蘆葦，江豚不時(shí)躍出水面，濺起朵朵浪花，引來(lái)游客陣陣歡呼。這片生機(jī)盎然的濕地，多年前卻是另一番景象：華龍碼頭上，機(jī)器日夜轟鳴、砂石堆積如山，660米長(zhǎng)的長(zhǎng)江岸線擠滿生產(chǎn)線，年吞吐砂石30余萬(wàn)噸。

2016年，“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，岳陽(yáng)市以壯士斷腕的決心，打響生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。2017年，包括華龍碼頭在內(nèi)的39處非法砂石碼頭全部拆除，江灘復(fù)綠。君山區(qū)依法取締非法碼頭39處，清理歐美黑楊3.6萬(wàn)余畝，完成長(zhǎng)江岸線復(fù)綠20余萬(wàn)平方米，累計(jì)修復(fù)濕地生態(tài)近9萬(wàn)畝。

如今，華龍碼頭有了新名字——“江豚灣”，已是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，昔日砂石堆場(chǎng)化身蜿蜒的生態(tài)步道、開(kāi)闊的觀景平臺(tái)和生動(dòng)的自然研學(xué)基地，每年吸引數(shù)十萬(wàn)名游客前來(lái)打卡。

華龍碼頭的變遷，是湖南在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的觀念之變、路徑之變的縮影。如今，這場(chǎng)從認(rèn)知到行動(dòng)、從局部到全域的變革，已在三湘大地全面鋪開(kāi)，正為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的綠色動(dòng)能。

“十四五”以來(lái)，湖南堅(jiān)持打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全省劃定占國(guó)土面積19.77%的生態(tài)保護(hù)紅線，筑牢生態(tài)安全屏障。147個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)98.6%，居中部地區(qū)第一位；長(zhǎng)江干流湖南段和湘資沅澧四水干流，連續(xù)5年達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類水質(zhì)；洞庭湖湖體總磷濃度比2019年下降13.6%。

數(shù)字背后，是系統(tǒng)治理的扎實(shí)行動(dòng)。出臺(tái)《湖南省城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行管理若干規(guī)定》，構(gòu)建“按效付費(fèi)”機(jī)制，推動(dòng)“廠網(wǎng)一體”聯(lián)動(dòng)考核，用法治方式破解城鎮(zhèn)污水收集處理難題，目前已啟動(dòng)實(shí)施34個(gè)污水處理質(zhì)效提升行動(dòng)項(xiàng)目，136家省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)了230座污水集中處理設(shè)施。

生態(tài)保護(hù)修復(fù)同樣不遺余力。湖南將洞庭湖湖體、濕地、農(nóng)田及其外圍山地作為一個(gè)完整系統(tǒng)，在28個(gè)縣市區(qū)部署七大重點(diǎn)工程53個(gè)子項(xiàng)目，已完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)總面積近8萬(wàn)公頃。“十四五”期間，華容河流域水系連通等7個(gè)項(xiàng)目接連實(shí)施，修復(fù)生態(tài)濕地280公頃、每年增加生態(tài)補(bǔ)水量4億立方米。

十年禁漁，成效漸顯。長(zhǎng)江流域水生生物完整性指數(shù)比禁漁前上升3個(gè)等級(jí)。2024年至2025年，洞庭湖越冬候鳥(niǎo)數(shù)量達(dá)45.62萬(wàn)只，江豚、麋鹿數(shù)量分別增至162頭、323頭。

守護(hù)一江碧水，靠一省之力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。湖南公安機(jī)關(guān)與湖北、江西、重慶等省市簽訂“平安長(zhǎng)江3+2+2”風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)域警務(wù)合作協(xié)議，益陽(yáng)、常德、岳陽(yáng)等環(huán)洞庭湖重點(diǎn)地區(qū)簽訂《洞庭湖區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法合作框架協(xié)議》。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)非一日之功。湖南正實(shí)施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，通過(guò)科技賦能下的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理長(zhǎng)效長(zhǎng)治。

興綠色產(chǎn)業(yè)

在守護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中升級(jí)。近年來(lái)，湖南將“生態(tài)+”融入發(fā)展，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

走進(jìn)湖南鋼鐵集團(tuán)旗下的湘潭鋼鐵有限公司，廠區(qū)綠樹(shù)成蔭，路面潔凈如洗，若不是偶爾傳來(lái)的機(jī)器低鳴，很難想象這里是一座年產(chǎn)鋼千萬(wàn)噸級(jí)的鋼鐵企業(yè)。

近年來(lái)，湖南包括湘鋼在內(nèi)的4家鋼鐵企業(yè)累計(jì)投入逾百億元，實(shí)施環(huán)境治理項(xiàng)目300余個(gè)。全省80%粗鋼產(chǎn)能完成全流程超低排放改造。

近日，工信部公布2025年度綠色工廠名單，衡陽(yáng)華菱鋼管有限公司成功上榜。至此，湖南鋼鐵集團(tuán)旗下國(guó)家級(jí)綠色工廠已達(dá)5家。這張不斷擴(kuò)容的“綠色名單”，正是湖南鋼鐵綠色轉(zhuǎn)型的生動(dòng)見(jiàn)證。

“十四五”以來(lái)，湖南在淘汰落后產(chǎn)能上做“減法”，在改革創(chuàng)新上做“加法”，搬遷關(guān)閉沿江化工企業(yè)76家、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；菲髽I(yè)45家，湘江流域累計(jì)退出重化工企業(yè)289家。同時(shí)，770余家磚瓦、陶瓷、有色、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成提標(biāo)改造，2851臺(tái)落后鍋爐被淘汰，249家企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)?？?jī)效提級(jí)。

減法做得堅(jiān)決，加法同樣有力。湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展處處長(zhǎng)孫健軍介紹，湖南在全國(guó)率先出臺(tái)先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例和綠色制造體系建設(shè)管理辦法等法規(guī)文件，實(shí)施“人工智能+”和“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，2025年新增智能制造企業(yè)1585家，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%?！笆奈濉币詠?lái)，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)綠色工廠271家、綠色園區(qū)27家。重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸方式占比超80%，綠色公交占比達(dá)97.5%。

“含綠量”在提升，“含金量”也在兌現(xiàn)。湖南率先在湖南有色金屬控股集團(tuán)和湖南省礦產(chǎn)資源集團(tuán)建設(shè)“無(wú)廢集團(tuán)”。前者通過(guò)利用設(shè)施共享，累計(jì)減少超1萬(wàn)噸/年外委量，年協(xié)同創(chuàng)效1億元以上；后者尾礦減排約5萬(wàn)噸/年、尾砂綜合利用率提高21%，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益超4000萬(wàn)元/年。

隨著綠色發(fā)展理念深入人心，湖南的視野愈加開(kāi)闊，將綠色轉(zhuǎn)型與開(kāi)放發(fā)展深度融合。岳陽(yáng)城陵磯港，面朝長(zhǎng)江。湖南充分利用岳陽(yáng)通江達(dá)海的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以洞庭湖為中心、湘資沅澧高等級(jí)航道為骨架、城陵磯港為樞紐的“一樞紐多重點(diǎn)廣延伸”港口體系。

水運(yùn)的低成本優(yōu)勢(shì)在釋放。到2025年底，全省航道通航總里程達(dá)1.2萬(wàn)公里，位列全國(guó)第三，千噸級(jí)及以上航道達(dá)1276公里，湘江千噸級(jí)航道將全線貫通，與長(zhǎng)江“黃金水道”無(wú)縫銜接。

物暢其流，更要物“節(jié)”其流。湖南已開(kāi)通12條多式聯(lián)運(yùn)線路，岳陽(yáng)港的貨物可直達(dá)長(zhǎng)三角、粵港澳，還能通達(dá)海外。醴陵至鹽田港線路通過(guò)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，運(yùn)輸時(shí)效從72小時(shí)壓縮到16小時(shí)；中老班列、湘粵非通道同步推行“一單制”……“全省社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重實(shí)現(xiàn)‘十連降’，從2015年的17.5%降至2024年的14%，連續(xù)4年低于全國(guó)平均水平?！焙鲜〗煌ㄟ\(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)劉揚(yáng)說(shuō)。

促區(qū)域聯(lián)動(dòng)

“我住長(zhǎng)江頭，君住長(zhǎng)江尾?！蓖七M(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，是共利多贏的系統(tǒng)工程。近年來(lái)，湖南攜手湖北、江西等兄弟省份，從戰(zhàn)略對(duì)接到設(shè)施互聯(lián)，從產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)到生態(tài)共保，從服務(wù)共享到創(chuàng)新協(xié)同，讓區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展從“共識(shí)”一步步走向“共為”。

2021年，湘鄂贛聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)江中游三省協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制》。次年，國(guó)務(wù)院批復(fù)《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》，提出打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極等目標(biāo)。國(guó)家頂層設(shè)計(jì)方案精準(zhǔn)落地，三省協(xié)同有了清晰“施工圖”。

交通一體化，是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域?！笆奈濉逼陂g，三省加快推進(jìn)沿江高鐵合武段建設(shè)，開(kāi)工武穴至瑞昌過(guò)江通道、通城至修水至銅鼓高速公路等一批跨省項(xiàng)目。到2025年，長(zhǎng)江中游城市群主要城市間已基本實(shí)現(xiàn)2小時(shí)通達(dá)，鐵路總里程達(dá)1.4萬(wàn)公里。在鄂湘贛交界處，通城、平江、修水三縣依托“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，交通網(wǎng)絡(luò)加速完善。通城到平江高速通車(chē)后，車(chē)程從2小時(shí)縮短到1小時(shí)；通城到修水的高速今年通車(chē)后，三縣將形成1小時(shí)交通圈。

跨省流域治理，曾是“三不管”難題。如今，三省通過(guò)強(qiáng)化上下游水污染、危險(xiǎn)廢物、大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，簽訂生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議、“十年禁漁”聯(lián)合執(zhí)法合作協(xié)議，推動(dòng)長(zhǎng)江中游綠色生態(tài)廊道加快成型。在鄂湘贛交界處，通城、平江、修水三縣簽訂大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)議，推動(dòng)跨界環(huán)境治理常態(tài)化。2025年，湖南補(bǔ)償江西1200萬(wàn)元、補(bǔ)償重慶600萬(wàn)元，安排流域補(bǔ)償資金6772.5萬(wàn)元。省內(nèi)14個(gè)市州、80%以上縣市區(qū)完成橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議續(xù)簽，涵蓋“一湖四水”的流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制全面夯實(shí)。

文旅協(xié)同也很精彩。2022年，湘鄂贛推出長(zhǎng)江中游三省旅游一卡通，覆蓋300多家景區(qū)，吸引超50萬(wàn)名游客購(gòu)卡跨省體驗(yàn)，帶動(dòng)特色產(chǎn)品銷(xiāo)售超3億元。今年3月，長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市文旅聯(lián)盟在武漢成立，武漢、長(zhǎng)沙、南昌結(jié)成“文旅合伙人”，同步啟動(dòng)“攜手長(zhǎng)江 瞰見(jiàn)世界”文旅消費(fèi)季。3月至6月，三地將推出一系列主題游活動(dòng)，打造中部文旅消費(fèi)新IP?！拔錆h、長(zhǎng)沙、南昌文旅合作基礎(chǔ)深厚、空間廣闊?！遍L(zhǎng)沙市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文旅廣電局局長(zhǎng)易鷹表示，聯(lián)盟的成立將推動(dòng)合作邁向新高度。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 謝 瑤）