日前，香港大學張江基地正式啟用，率先引入香港大學計算與數據科學學院（CDS），打造世界級科研與人才培養(yǎng)平臺。上海“十五五”規(guī)劃綱要強調，引進世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，支持境外高水平理工類大學來滬合作辦學，加強國際科研合作。CDS落地上海，展現出滬港聯動為國育才、選才、用才的新氣象，跳躍著深化滬港合作、推動高質量發(fā)展的時代脈動。

打造硅谷式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境——

21世紀，金融和科技成為全球競爭的關鍵領域，對高端人才的素質、規(guī)模與結構提出了更高的要求。CDS落地上海，預計會帶來130多位數據科學、人工智能、統(tǒng)計決策科學、金融科技及精算科學等領域的專家學者，超過200名本科及研究生，以及元宇宙創(chuàng)新實驗室、企業(yè)級GPU（圖形處理器）等先進教學資源。國際化的教育、研究、交流與合作以及國際知名高校的人才培養(yǎng)模式與經驗，在日趨保守的國際科研交流環(huán)境中，有望進一步豐富上海的高等教育資源，并提供一個近距離觀察全球前沿發(fā)展態(tài)勢的窗口。

香港大學張江基地所在的張江科學城，是上海建設國際科創(chuàng)中心的核心引擎之一。這里集聚了眾多國家實驗室和基地、大科學設施等各類研發(fā)機構以及100多個孵化器，初步構建起“科創(chuàng)策源—成果轉化—創(chuàng)新生態(tài)—企業(yè)成長—科學普及”的“科創(chuàng)五環(huán)”體系。依托浦東疊加的引領區(qū)、自貿試驗區(qū)、綜合改革試點等國家戰(zhàn)略優(yōu)勢以及張江完善的創(chuàng)新生態(tài)與產業(yè)配套，CDS有望在促進產學研深度融合上實現更多突破，催生起帶有張江特質的硅谷式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，助力建設教育強國、科技強國、人才強國。

比如，張江科學城以生物醫(yī)藥、人工智能、集成電路三大先導產業(yè)為核心，集聚了2萬多家企業(yè)。高科技產業(yè)集群和行業(yè)領先企業(yè)為CDS科研及教學奠定扎實的產業(yè)基礎。

又如，CDS通過張江科學城進一步融入國家科研體系。張江科學城作為綜合性國家科學中心之一，集聚世界一流的重大科技基礎設施集群，構建跨學科、跨領域的協(xié)同創(chuàng)新網絡，開展交叉前沿領域關鍵基礎科學研究。通過參與重大科學裝置建設、聯合重大科技項目攻關等，CDS可以更深入地理解、把握與服務國家科創(chuàng)戰(zhàn)略。

從更宏觀的角度看，香港的一大優(yōu)勢和特點是國際化的創(chuàng)新資源整合能力，以國際通行的創(chuàng)新規(guī)則、標準、機制等制度軟環(huán)境為基礎，集聚全球頂尖的研發(fā)人才，創(chuàng)辦全球頂級水平的實驗室，進而在全球范圍內組織、布局或集聚研發(fā)資源與創(chuàng)新要素?！笆逦濉睍r期，滬港兩地可以在發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎上，深入探索重大科技項目聯合攻關、國際化科技專利交易與市場轉化、創(chuàng)新人才培育與交流、科技金融與創(chuàng)投資本融通等多領域、多層面的合作，不斷提升合作強度、創(chuàng)新濃度和高質量發(fā)展程度。

在上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的聯動發(fā)展中，還有必要積極打造“上海創(chuàng)新”+“香港服務”、“香港創(chuàng)意”+“上海產業(yè)”等合作模式，引領傳統(tǒng)的基于產業(yè)鏈上下游的垂直式分工合作轉向基于創(chuàng)新鏈、功能鏈的水平式分工合作，更好服務于創(chuàng)新型國家建設。

深化滬港合作，下一步有哪些發(fā)力重點——

先看營商環(huán)境發(fā)展示范。

深化滬港合作，以市場經濟規(guī)則與制度為最大公約數?！笆逦濉睍r期，上?？梢詫W習、借鑒香港打造一流營商環(huán)境的經驗，有序開放相關行業(yè)準入類型及門檻限制，并在法律適用、資質認證、規(guī)則對接等方面構建更適合高科技企業(yè)孕育、發(fā)展與引進的政策體系與制度環(huán)境，繼而吸引全球創(chuàng)新資本、企業(yè)、人才和技術等進入長三角市場，全面提升區(qū)域經濟發(fā)展能級和質量。

面向全球，標準競爭不弱于技術競爭，其實質是爭奪產業(yè)制高點。經驗表明，標準和知識產權交易需要依托嚴格的市場機制與法律體系。香港的市場經濟體系、法律體系、商事規(guī)則以及專業(yè)的國際化企業(yè)與人才，容易得到全球企業(yè)、國際市場乃至地緣政治主體的認可與接受。深化滬港合作，聯手推進全球標準和知識產權保護交易中心建設，能夠為進一步融入全球主流創(chuàng)新經濟及高端服務經濟市場發(fā)揮特殊的作用。相關產業(yè)市場空間和潛力巨大，將進一步培育滬港兩地新的經濟增長點，提升經濟能級和城市影響力。

再看完善供應鏈、產業(yè)鏈體系。

深化滬港合作，重點要基于既有科技與產業(yè)基礎，對接“十五五”時期國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展目標，選擇具有行業(yè)壟斷突破、核心技術突破和新興科技領域突破特性的產業(yè)領域，建立、強化與完善新的產業(yè)鏈、供應鏈聯系。

比如，以工業(yè)園區(qū)、高新技術產業(yè)園區(qū)升級為契機，研究試點香港科技城、香港新興技術工業(yè)園、香港再工業(yè)化基地等飛地型實體經濟，加速創(chuàng)新成果的市場化、產業(yè)化步伐。同時，滬港兩地可以協(xié)調發(fā)揮資本、技術、服務等優(yōu)勢，“走出去”布局具有高增長潛力的地區(qū)及行業(yè)，構建新的跨境供應鏈、產業(yè)鏈。

接著看上海科創(chuàng)企業(yè)的國際化發(fā)展。

“企業(yè)出海”是一個自主探索、學習和成長的過程?！笆逦濉睍r期，上海科創(chuàng)企業(yè)國際化發(fā)展不妨以香港為一個重要的投融資平臺，有序開展海外投資并購，實現全球業(yè)務發(fā)展；以香港為一個重要的海外總部，集中管理境外資產，建立國際化管控體系；以香港為一個重要的企業(yè)研發(fā)平臺，整合全球科研資源，構建國際創(chuàng)新網絡。

在此基礎上，以香港為一個重要的區(qū)域總部，輻射周邊新興市場，提升品牌國際形象；以香港為一個重要的合作基地，建設境外產業(yè)園區(qū)；以香港為一個重要的試驗場，基于國際標準對企業(yè)及管理團隊進行國際化規(guī)則、商業(yè)文化、市場機制的全方位合規(guī)培養(yǎng)，進而深度參與全球合作與競爭。

（作者為上海社會科學院港澳研究中心研究員倪外）

原標題：《解·析｜CDS落地上海，邁出滬港合作新一步》

欄目主編：王多

文字編輯：理論君

本文作者：倪外

題圖來源：海沙爾 攝