打卡中國(guó) | 走進(jìn)中老邊境第一城勐臘，探訪上海帶來的巨變。 澎湃新聞?dòng)浾?孫駿(04:29)

3月底的一天清晨，暖陽(yáng)照進(jìn)西雙版納州勐臘縣城子村的傣家庭院，村民依香囡推開院門，就看到了鄰居家盛開的鮮花，一群游客正在舉起手機(jī)拍照。

就在幾年前，這個(gè)擁有千年歷史的傣族古寨還是另一番景象：村容簡(jiǎn)陋、圍墻高筑、產(chǎn)業(yè)單一，陷入發(fā)展困境，依香囡站在院門外看到的是一堵堵冰冷的圍墻。

改變，源于一場(chǎng)跨越山海的滬滇協(xié)作。2021年起，上海市松江區(qū)先后投入資金1669萬(wàn)元，對(duì)城子村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體提升。村子變美了，游客蜂擁而至。如今，城子村文旅產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，知名度越來越高，年接待游客超過2萬(wàn)人次，旅游年收入突破200萬(wàn)元，村民吃上了“旅游飯”，生活越來越好。依香囡感嘆生活變得無(wú)憂了。

在勐臘，滬滇協(xié)作帶來的“無(wú)憂”遠(yuǎn)不止于此，從鄉(xiāng)村向公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等蔓延。勐臘縣中傣醫(yī)醫(yī)院借力上海幫扶，在學(xué)科建設(shè)、管理服務(wù)、醫(yī)療能力上實(shí)現(xiàn)跨越式提升，讓當(dāng)?shù)鼐用窈吐镁佑慰拖硎艿郊t(yī)療、康養(yǎng)于一體的“無(wú)憂”服務(wù)。在勐臘縣城工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)代化物流設(shè)施集群已初具規(guī)模，多家企業(yè)接連落戶，已經(jīng)惠及2483人，吸納127名群眾實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。

3月24日，游客在勐臘縣一家咖啡館打卡。勐臘位于熱帶雨林范圍，生態(tài)優(yōu)美。 澎湃新聞?dòng)浾?鄭問 圖

勐臘縣文化和旅游局黨組書記、局長(zhǎng)王彥曾在2025年公開介紹自己的家鄉(xiāng)是“無(wú)憂勐臘”。他說，這份“無(wú)憂”，源自勐臘的縣花是無(wú)憂花。它寓意著無(wú)憂無(wú)慮、消除煩惱，承載著全縣各族人民對(duì)美好生活的向往，也是打造宜居宜業(yè)“無(wú)憂之城”的莊嚴(yán)承諾。

在滬滇協(xié)作的助力之下，“無(wú)憂勐臘”正在更多領(lǐng)域逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)：群眾生活無(wú)憂、游客旅居無(wú)憂、企業(yè)投資無(wú)憂……

村寨蝶變吃上“旅游飯”

勐臘是西雙版納州最南邊的一個(gè)縣，與老撾和緬甸山水相連，邊境線長(zhǎng)達(dá)740.8公里，為云南129個(gè)縣市之最，被稱為“中老邊境第一城”。

獨(dú)特的地理位置，讓勐臘擁有了“特別”的熱帶雨林，國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)——中國(guó)科學(xué)院西雙版納熱帶植物園就位于勐臘縣勐侖鎮(zhèn)的葫蘆島上。這是世界上戶外保存植物和向公眾展示植物種類最多的一個(gè)植物園，收集了超過12000種活植物。即使步入冬季，這里依舊花開如海，綠意如潮，猶如現(xiàn)實(shí)版的“莫奈花園”，每年吸引眾多國(guó)內(nèi)外游客紛至沓來。

3月24日，游客在勐侖鎮(zhèn)城子村參觀，村內(nèi)戶戶有鮮花果樹，環(huán)境優(yōu)美。 澎湃新聞?dòng)浾?鄭問 圖

與熱帶植物園隔江相望的勐侖鎮(zhèn)城子村，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色文旅項(xiàng)目，已經(jīng)成為許多游客心儀的“勐臘旅游必玩點(diǎn)”。

城子村，傣語(yǔ)稱“景勐侖”，意為“水一樣溫柔的地方”。它建于1057年，至今已有近千年歷史，村內(nèi)至今保留著完整的傣族干欄式建筑群，傳統(tǒng)織錦、慢輪制陶等7項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝代代相傳。

城子村早已和上海結(jié)緣，村里的知青館顯示，50多年前，13736名上海熱血青年響應(yīng)祖國(guó)支援邊疆建設(shè)的號(hào)召，來到勐臘縣，山海之間的情誼之樹從此深埋邊疆熱土。2017年，上海市松江區(qū)與勐臘縣開展“攜手奔小康”行動(dòng)，滬滇協(xié)作之花，又在南臘河畔傲然綻放。

如今走進(jìn)城子村，道路蜿蜒寬闊，藍(lán)色尖頂?shù)拇鑫睹窬右蛔峙砰_，每家每戶都有一個(gè)特色庭院，院中瓜果飄香，鮮花滿園。

但在2021年前，村里曾經(jīng)一度污水橫流、橡膠半成品味道刺鼻、私搭亂建問題突出、村道交通不暢，且家家戶戶圍墻高筑。

2026年3月下旬，勐侖鎮(zhèn)黨委副書記依為馮向澎湃新聞（www.thepaper.cn）談起此前的景象時(shí)，不禁感慨萬(wàn)千。彼時(shí)的城子村，雖是擁有千年歷史的傣族古寨，卻因人居環(huán)境“臟亂差”、產(chǎn)業(yè)單一等原因陷入發(fā)展困境。

依托滬滇協(xié)作，上海市松江區(qū)投入資金對(duì)城子村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體提升。資金撥付及時(shí)，滬滇雙方協(xié)同有力，很快，道路硬化、排水溝、擋墻、綠化、公廁改造項(xiàng)目順利完成。

村子變美了，經(jīng)濟(jì)也“活”起來了。村民依香囡介紹，村里的特色餐飲、手工作坊逐一興起，不少村民還開起民宿，今年春節(jié)期間更是“一房難求”。

3月24日，游客在城子村一處民宿前采摘熱帶水果。 澎湃新聞?dòng)浾?鄭問 圖

“前期更多的是打造硬件，硬件完善之后，我們就開始考慮‘引流’，將上海甚至全國(guó)各地的游客引到這里來。像城子村對(duì)面是中科院熱帶植物園，以及周邊還有兩個(gè)4A級(jí)的景區(qū)，是很受年輕人歡迎的。另外就是發(fā)展研學(xué)，通過打造不同場(chǎng)景、不同線路，讓游客來沉浸式感受傣族文化特色、生活起居、手工藝制作等�！睆纳虾Ｊ兴山瓍^(qū)到勐臘任縣委常委、副縣長(zhǎng)的張志峰認(rèn)為，這也符合滬滇協(xié)作的深層邏輯，不僅要“輸血”，更要“造血”。

對(duì)于當(dāng)?shù)卮迕穸�，“引流”帶來的不僅是游客，更是實(shí)實(shí)在在的生活改變�！斑^去，村子里主要依靠種植橡膠樹為生，收入單一。而且割膠是個(gè)特別累的活，通常凌晨?jī)扇c(diǎn)就要上山，還要再回去收膠水。因此很多人都會(huì)選擇到別的城市去打工�！币老汔镎f，“現(xiàn)在村子的環(huán)境變好了，發(fā)展文旅，我們就能多一份收入，不僅生活越來越好，在家門口就能工作，還交到了很多朋友�！�

依香囡特別提到今年春節(jié)期間的一段經(jīng)歷，來自沈陽(yáng)的一對(duì)夫妻在她家的民宿中住了近一個(gè)月，“他們把我家收拾得干干凈凈，幫我搭了雞圈。我晚上回來，還會(huì)煮餃子給我吃。我和這對(duì)夫妻已經(jīng)不是客人和主人的關(guān)系，就像一家人�！�

滬滇協(xié)作為城子村帶來了“破繭重生”的機(jī)遇，也帶來了先進(jìn)的發(fā)展理念、治理經(jīng)驗(yàn)與市場(chǎng)思維。

例如，通過“庭院經(jīng)濟(jì)+數(shù)字賦能”模式，城子村家家戶戶門口的芒果等果樹上掛著專屬二維碼，游客可掃碼自助采摘，實(shí)現(xiàn)“無(wú)人售賣、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”。有村民表示：“一顆芒果樹一年售賣的芒果就有大約600元。”

近年來，城子村先后被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、云南省旅游名村。

讓旅居者來無(wú)憂生活

除了鄉(xiāng)村振興，滬滇協(xié)作給勐臘的醫(yī)療衛(wèi)生也帶來新的資源與支持。

勐臘縣中傣醫(yī)醫(yī)院，是集醫(yī)療、教學(xué)、急救、康復(fù)、中傣醫(yī)藥文化傳承等于一體的二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。上海市松江區(qū)從方塔中醫(yī)醫(yī)院向勐臘縣中傣醫(yī)醫(yī)院派出幫扶人員，幫助該院在學(xué)科、管理、服務(wù)等能力上實(shí)現(xiàn)了跨越式提升。

3月24日，游客在勐臘縣中傣醫(yī)醫(yī)院咨詢康養(yǎng)事宜。 澎湃新聞?dòng)浾?鄭問 圖

這種“跨越式”最直接地體現(xiàn)在醫(yī)療環(huán)境和就醫(yī)人數(shù)上。3月下旬，勐臘縣中傣醫(yī)醫(yī)院黨委副書記、院長(zhǎng)彭旭告訴澎湃新聞：“醫(yī)院從原來的2000多平方米擴(kuò)大到現(xiàn)在的20000多平方米，共開設(shè)19個(gè)科室。門診人次也從2018年的10萬(wàn)提升到現(xiàn)在的24萬(wàn)。”

在醫(yī)院規(guī)模和患者人數(shù)提升的同時(shí)，醫(yī)療技術(shù)也實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵突破。上海市松江區(qū)方塔中醫(yī)醫(yī)院普通外科主治醫(yī)師馮林松介紹：“我們把自己醫(yī)院?jiǎn)慰赘骨荤R的技術(shù)帶到了這里，幫助和培訓(xùn)年輕醫(yī)生能夠掌握，給當(dāng)?shù)氐陌傩諑砀玫闹委煼桨�。目前，中傣醫(yī)醫(yī)院也是勐臘唯一能夠開展這項(xiàng)技術(shù)的醫(yī)院�！�

彭旭說，通過上海的幫扶，讓中傣醫(yī)醫(yī)院的環(huán)境、服務(wù)、技術(shù)都得到了提升。此外，還將中醫(yī)和傣醫(yī)“治未病”的理念逐漸推廣出去。

隨著傣醫(yī)藥的深入發(fā)展，其獨(dú)特的健康理念和療法已逐步成為吸引銀發(fā)人群甚至年輕人到西雙版納康養(yǎng)旅居的重要因素之一。旅居是一種介于短期旅游與長(zhǎng)期定居之間的新型生活方式，近年來備受歡迎，澎湃新聞獲悉，2025年，超過86萬(wàn)旅居客來到西雙版納長(zhǎng)住。

在這一背景下，2025年6月，勐臘縣中傣醫(yī)文旅康養(yǎng)中心應(yīng)運(yùn)而生。這是西雙版納首個(gè)中傣醫(yī)文旅康養(yǎng)中心，也是當(dāng)?shù)赝七M(jìn)文旅融合、休閑康養(yǎng)的一個(gè)重大舉措。

勐臘縣中傣醫(yī)醫(yī)院提供多種特色康養(yǎng)服務(wù)。 澎湃新聞?dòng)浾?鄭問 圖

據(jù)工作人員介紹，康養(yǎng)中心可以提供睡藥、針灸、熏蒸、睡眠監(jiān)測(cè)、兒童水療、體重控制等特色服務(wù)。運(yùn)營(yíng)至今，已累計(jì)服務(wù)2.4萬(wàn)余人次。

彭旭介紹：“勐臘是中國(guó)通往老撾的橋頭堡，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。這兩年，外來旅游、旅居人員逐漸增加，越來越多人專程到康養(yǎng)中心體驗(yàn)，而且這里的項(xiàng)目部分可以走醫(yī)保，所以反響良好，到周末常常會(huì)爆滿，深受歡迎�！�

這種較高的黏性，充分展現(xiàn)出中傣醫(yī)康養(yǎng)在旅居市場(chǎng)中的獨(dú)特吸引力和發(fā)展?jié)摿Γ舱凵涑鲔屡D縣對(duì)旅居客群“無(wú)憂體驗(yàn)”的用心營(yíng)造與全方位保障。

值得一提的是，勐臘縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2025年11月發(fā)布的《致勐臘縣旅居人才的一封信》中還提到，加入勐臘旅居人才庫(kù)即可享受入住公寓、餐食補(bǔ)助、景區(qū)免門票、優(yōu)惠購(gòu)房、人才綠色通道等9項(xiàng)暖心服務(wù)，讓旅居者不僅想來，更愿意留下。

讓投資企業(yè)和居民無(wú)憂

滬滇協(xié)作帶給勐臘縣的深層變化，還體現(xiàn)在實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐上。

2022年起，滬滇協(xié)作參與勐臘工業(yè)園共建中，連續(xù)三年累計(jì)投入幫扶資金2880萬(wàn)元，用于勐臘工業(yè)園配套物流設(shè)施項(xiàng)目，以項(xiàng)目提質(zhì)提效為目標(biāo)，雙向賦能項(xiàng)目發(fā)展。

目前，勐臘工業(yè)園已建成集倉(cāng)儲(chǔ)中心、智能冷庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)化加工廠房于一體的現(xiàn)代化物流設(shè)施集群。在援滇干部牽線招商引資下，吸引來自浙江的企業(yè)家到勐臘投資成立勐奧服裝有限公司，發(fā)展紡織外貿(mào)產(chǎn)業(yè)；招引百川國(guó)際物流、巨擘國(guó)際物流等物流公司，發(fā)展跨境物流產(chǎn)業(yè)。

勐臘工業(yè)園一家由滬滇協(xié)作引進(jìn)的服裝廠已經(jīng)投產(chǎn)。 澎湃新聞?dòng)浾?鄭問 圖

勐臘百川國(guó)際物流有限公司總經(jīng)理張暢3月底介紹：“在中老鐵路開通后，很多商品以及勐臘企業(yè)的物流成本有很明顯的下降。工業(yè)園對(duì)整個(gè)勐臘縣來說，是核心的物流樞紐和產(chǎn)業(yè)樞紐，是一條大動(dòng)脈。”

公開資料顯示，2024年，勐臘縣城工業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)34.92億元，在園企業(yè)21家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家。

勐臘工業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人3月底介紹，滬滇產(chǎn)業(yè)合作積極探索以“三個(gè)集中”提升質(zhì)效，即以項(xiàng)目向高效益區(qū)域集中,提升資金效益；以資產(chǎn)管理向縣級(jí)集體經(jīng)濟(jì)平臺(tái)集中，提升統(tǒng)籌力度；以利益分配向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶等重點(diǎn)人群集中，更公平惠及群眾。

其中，勐臘工業(yè)園內(nèi)的滬滇協(xié)作配套物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目做到向園區(qū)集中，資產(chǎn)管理由專業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，利益分配惠及到周邊相關(guān)經(jīng)濟(jì)薄弱村，積極助力勐臘縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

根據(jù)與勐臘鎮(zhèn)簽訂的分紅協(xié)議，這一物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在2022年建設(shè)的項(xiàng)目，當(dāng)年分紅給勐臘鎮(zhèn)20萬(wàn)元、2023年分紅給勐臘鎮(zhèn)的30萬(wàn)元，7個(gè)村委會(huì)；2023年建設(shè)的項(xiàng)目計(jì)劃分紅40萬(wàn)元給全縣集體經(jīng)濟(jì)收入較為薄弱的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村委會(huì)；2024年建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃建成后每年分紅給至少5個(gè)村委會(huì)約35萬(wàn)元。

張暢自豪地說，目前，整個(gè)勐臘工業(yè)園直接或間接帶動(dòng)了400至500人的就業(yè)，未來借助滬滇協(xié)作，“我們將把更多的企業(yè)帶進(jìn)來，形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，把園區(qū)做大做強(qiáng)、做優(yōu)做活�！�

海報(bào)設(shè)計(jì) 王斌 鄭達(dá)咖