巴西全國(guó)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)合會(huì)前幾天發(fā)了份數(shù)據(jù)，今年一季度一家中國(guó)電動(dòng)車(chē)企業(yè)在巴西賣(mài)了37637輛車(chē)，比去年同期漲了73.67%。其中一款微型電動(dòng)車(chē)一個(gè)季度就賣(mài)了12111輛，這是電車(chē)第一次在巴西單季銷(xiāo)量里排到第一。3月單月賣(mài)了16406輛，創(chuàng)了進(jìn)入巴西市場(chǎng)以來(lái)的新高。

但是，就在這份成績(jī)單出來(lái)之后不久，麻煩找上門(mén)了。

巴西勞工部把這家企業(yè)列進(jìn)了一份黑名單，理由是工廠(chǎng)在建廠(chǎng)期間，承包商的用工條件存在問(wèn)題。有163名中國(guó)工人的居住環(huán)境不達(dá)標(biāo)，護(hù)照管理不規(guī)范，工資發(fā)放和押金收取也引發(fā)了爭(zhēng)議。上了這個(gè)名單，兩年內(nèi)不能從巴西國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行拿低息貸款，融資渠道會(huì)被卡住。雖然工廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)不受影響，但后續(xù)擴(kuò)產(chǎn)的資金從哪里來(lái)，成了擺在面前的問(wèn)題。

這件事發(fā)生在去年底到今年初。勞工部門(mén)突擊檢查了工地的宿舍，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。企業(yè)的回應(yīng)是，問(wèn)題出在承包商金匠集團(tuán)身上，公司事前并不知情。但巴西官員認(rèn)為，甲方對(duì)承包商的行為負(fù)有最終責(zé)任。

不過(guò)，巴西勞工部宣布的時(shí)間點(diǎn)很微妙，不得不引人聯(lián)想。這家中國(guó)企業(yè)剛公布了一季度銷(xiāo)冠的數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)頭就被掛上了黑名單。

回顧巴西本土，巴西是全球第六大汽車(chē)市場(chǎng)，新能源賽道正在爆發(fā)。而這家中國(guó)企業(yè)的增長(zhǎng)速度很快。2022年在巴西全年只賣(mài)了260輛，2025年前9個(gè)月就突破了7.7萬(wàn)輛。在純電市場(chǎng)，一度每賣(mài)出10輛車(chē)就有9輛是它的?；靹?dòng)市場(chǎng)每賣(mài)出3輛就有1輛是它的。

這樣的擴(kuò)張速度，自然會(huì)讓本地企業(yè)感到壓力。

因此，巴西本土的汽車(chē)制造商和工會(huì)開(kāi)始反彈了。他們認(rèn)為這家企業(yè)是在利用關(guān)稅窗口期快速占領(lǐng)市場(chǎng)，雖然銷(xiāo)量拉上去了，但本地就業(yè)和供應(yīng)鏈合作沒(méi)有跟上。工會(huì)甚至警告，如果建廠(chǎng)后本地配套率上不去，所謂的本地制造就是空話(huà)。

巴西政府的態(tài)度也在變化。前幾年電動(dòng)車(chē)進(jìn)口關(guān)稅從10%調(diào)到了35%，目的就是保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在這一波用工問(wèn)題出來(lái)，很難說(shuō)跟產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)完全無(wú)關(guān)。把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手列入黑名單，限制它的融資能力，本土企業(yè)就能喘口氣。這種打法的保護(hù)主義邏輯很清楚。

過(guò)去幾年，中國(guó)企業(yè)出海的主線(xiàn)一直是和西方的博弈。美國(guó)加關(guān)稅、歐洲搞反補(bǔ)貼調(diào)查，這些都是明面上的對(duì)抗。但巴西這件事暴露了一個(gè)更加需要嚴(yán)肅對(duì)待的問(wèn)題，那就是在發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)同樣激烈，甚至更敏感。

巴西不是沒(méi)有自己的汽車(chē)工業(yè)。它有成熟的供應(yīng)鏈、幾十年的制造基礎(chǔ)、強(qiáng)大的工會(huì)組織。中國(guó)企業(yè)進(jìn)去，靠技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，本土企業(yè)怎么辦？工人怎么辦？這些矛盾遲早會(huì)爆發(fā)。巴西只是一個(gè)開(kāi)始。以后在東南亞、在中東、在拉美其他國(guó)家，類(lèi)似的摩擦只會(huì)越來(lái)越多。

實(shí)際上，這家企業(yè)的出海邏輯向來(lái)是共贏(yíng)。建廠(chǎng)、招本地員工、搞技術(shù)培訓(xùn)、帶動(dòng)供應(yīng)鏈一起成長(zhǎng)。巴西工廠(chǎng)近千名員工里，大約80%是巴西本地人。企業(yè)還搞了師徒計(jì)劃，一年內(nèi)培養(yǎng)1200名本地技術(shù)工人，幫本地供應(yīng)商提升到車(chē)規(guī)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)60%以上的零部件本地化率。

但共贏(yíng)需要時(shí)間。本地化不是一兩年能完成的，而市場(chǎng)份額的占領(lǐng)是肉眼可見(jiàn)的。蛋糕被切走的那一刻，本地利益相關(guān)方的反彈不會(huì)等你把產(chǎn)業(yè)鏈建好。這是所有中國(guó)出海企業(yè)遲早要面對(duì)的結(jié)構(gòu)性矛盾。處理好，是真正的全球化；處理不好，就是處處碰壁。

記者在外交部例行記者會(huì)上問(wèn)到了這件事。發(fā)言人毛寧的回應(yīng)很簡(jiǎn)短：“中國(guó)政府高度重視保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，一貫要求中資企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)?！?/strong>

這在當(dāng)下的語(yǔ)境里有明確的指向，暗示這件事應(yīng)該按巴西的法律和程序來(lái)處理，而不是被政治化或情緒化地放大。

中國(guó)是企業(yè)出海的最大底氣。企業(yè)出了事，不是沒(méi)人管。中國(guó)向來(lái)尊重當(dāng)?shù)厮痉ǔ绦?，同時(shí)也會(huì)保護(hù)中資企業(yè)的合法權(quán)益。中國(guó)企業(yè)有問(wèn)題可以查、可以罰，但要按規(guī)則來(lái)。通過(guò)政府間溝通，中國(guó)政府不斷為我國(guó)企業(yè)海外利益保駕護(hù)航。

這家企業(yè)在巴西的處境，其實(shí)是整個(gè)中國(guó)制造業(yè)出海的縮影。有銷(xiāo)冠、高增長(zhǎng)、市場(chǎng)認(rèn)可的成績(jī)；但是，也有本地化壓力、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、政治化的挑戰(zhàn)。巴西的事還沒(méi)完。但有了外交部的撐腰，企業(yè)能挺直腰桿去面對(duì)。中國(guó)政府不會(huì)替違規(guī)行為背書(shū)，但也絕不會(huì)讓中資企業(yè)在海外孤軍奮戰(zhàn)。