2026年3月，經(jīng)國務(wù)院同意，由國家發(fā)展改革委、國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全社會推進兒童友好建設(shè)的意見》。

4月7日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院主辦、中國人民大學(xué)社會學(xué)院、社會工作與發(fā)展研究院承辦的“潭思周會”（第四期）——建設(shè)兒童友好型社會研討會舉行。

會議特別邀請到國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室原常務(wù)副主任宋文珍，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司綜合處二級主任科員何宇飛，中國人民大學(xué)附屬小學(xué)校長、黨委副書記張冬梅作主旨報告。中國城市規(guī)劃研究院原總規(guī)劃師、中國城市規(guī)劃協(xié)會女規(guī)劃師工作委員會主任張菁，中國兒童中心科研部部長朱曉宇研究員，北京青少年法律援助與研究中心執(zhí)行主任于旭坤，中國青年政治學(xué)院何玲教授，中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所魏義方副研究員，中國人民大學(xué)社會學(xué)院祝玉紅教授作與談交流。中國人民大學(xué)社會學(xué)院黨委書記唐穎作評議總結(jié)。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長王煒，中國兒童中心科研部科研人員孫曉舒、武瑩瑩及及校內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、師生近百人參加活動。會議由中國人民大學(xué)社會學(xué)院副院長、社會工作與發(fā)展研究院執(zhí)行院長朱斌主持。

宋文珍主任作題為《深化兒童友好理念，建設(shè)兒童友好社會》的報告，系統(tǒng)介紹了中國兒童友好型社會建設(shè)的歷程、分享了兒童友好城市建設(shè)在全國取得的經(jīng)驗成就以及未來的發(fā)展路徑。她表示，我國兒童友好城市建設(shè)經(jīng)過了萌芽、初創(chuàng)、全面啟動、深化實施四個階段，在這一過程中走出了一條中國特色城市保障兒童權(quán)利的友好之路，取得了法治進程加快、普惠福利制度突破、特殊困難群體保護加強、兒童活動空間顯著改善等成就。面向未來，她提出以人文友好為宗旨在全社會深化兒童友好理念、以社會政策為引領(lǐng)加速兒童優(yōu)先發(fā)展政策的落地實施、以公共服務(wù)和空間友好為重點推動兒童友好鄉(xiāng)村建設(shè)、以城鄉(xiāng)社區(qū)為基礎(chǔ)構(gòu)建基層兒童保護體系四條路徑。

何宇飛以《關(guān)于在全社會推進兒童友好建設(shè)的意見》政策解讀為題，闡述文件制定背景和主要內(nèi)容。他表示，文件制定基于四個必然要求：培養(yǎng)未來生力軍，推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)；應(yīng)對人口少子化老齡化趨勢，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略；解決新時代群眾急難愁盼，滿足人民美好生活需要；推進實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。此次意見的主要內(nèi)容可以概括為：拓展范圍（從試點向城鄉(xiāng)全域延伸）、聚焦重點（公共政策考慮兒童視角、公共設(shè)施體現(xiàn)兒童友好、公共服務(wù)保障兒童優(yōu)先）、筑牢底線（守好兒童安全這一底線，加強制度和社會保護）、完善機制（常態(tài)化推進兒童友好建設(shè)）。他表示，兒童友好已成為統(tǒng)籌兒童工作的重要抓手，讓民生保障更有溫度，也是講好中國故事的重要敘事主題。

張冬梅校長作題為《家校社協(xié)同育人，共建兒童友好型教育生態(tài)》的報告。她表示，家校社協(xié)同育人是新時代教育改革的一個重要的方向。為此，人大附小確立以學(xué)校教育為主體、激活家庭養(yǎng)育力與社會支持力兩大引擎的“一體雙驅(qū)”校家社協(xié)同育人模式，并通過以下三種實踐路徑發(fā)揮作用：一是學(xué)校主動作為，承擔(dān)教育的主體責(zé)任。不僅重視校園設(shè)施等硬環(huán)境，更要讓學(xué)校成為孩子們健康成長的平臺、幸福成長的樂園。二是家校協(xié)同共生共長，通過家�；雍徒M織賦能的形式讓家庭成為同盟軍，使得家校共育形成合力。三是社區(qū)聯(lián)動、多元共治。將學(xué)校從單一的辦學(xué)主體轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣仓蔚钠脚_，讓社會力量真正成為學(xué)校的合伙人，構(gòu)建學(xué)校和社區(qū)互信共生的治理新格局。

在與談交流環(huán)節(jié)，多位專家結(jié)合自己的實踐和研究，圍繞建設(shè)兒童友好型社會的重點與難點問題展開深入交流。

張菁總規(guī)劃師從城市規(guī)劃角度提出，兒童友好建設(shè)已成為許多城市高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。她表示，這次文件強調(diào)推廣兒童友好“街區(qū)+”“社區(qū)+”“公園+”建設(shè)模式，推動通學(xué)路、口袋公園、社區(qū)微空間等普惠性設(shè)施覆蓋，體現(xiàn)了兒童友好理念在城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的全面落地。她強調(diào)，兒童友好“不止于空間”建設(shè)，更是社會經(jīng)濟、文化和城市品質(zhì)的整體提升的體現(xiàn)，能夠?qū)崿F(xiàn)從“加法”到“乘法”的效應(yīng)轉(zhuǎn)化。

朱曉宇研究員表示，社會共識需從“了解兒童”到“理解兒童”再到“支持兒童”，以兒童視角推動政策落地。在研究支撐方面，應(yīng)加強政策有效性評估和中國制度優(yōu)勢的理論提煉。在實踐落地方面，可通過家庭教育、兒童友好社區(qū)建設(shè)、兒童社會工作專業(yè)培訓(xùn)、數(shù)字賦能等途徑，真正將兒童保護融入日常服務(wù)。

于旭坤主任表示，兒童權(quán)利保障是兒童友好的基本內(nèi)容之一，法律保障則是兒童友好型社會建設(shè)的底線。圍繞如何更好保護兒童，她從法律視角提出，應(yīng)進一步健全強制報告、違法犯罪記錄查詢、“五必須”等制度，壓實公共場所安全保障責(zé)任，加大對侵害兒童權(quán)益行為的追責(zé)力度，并加強對權(quán)益受侵害兒童的多專業(yè)綜合保護。

何玲教授從人口學(xué)視角提出，兒童人口數(shù)量的減少凸顯提升兒童人口質(zhì)量的重要性。她表示，兒童友好政策既要直接惠及兒童，也要通過國家支持家庭、家庭支持兒童的路徑持續(xù)發(fā)力，重點加強經(jīng)濟支持、時間保障和服務(wù)供給。同時，應(yīng)立足高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌推進兒童空間友好建設(shè)，突出安全、自主與發(fā)展，促進兒童全面發(fā)展，為強國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻力量。

魏義方研究員表示，推進兒童友好建設(shè)應(yīng)全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動地區(qū)合作交流，為兒童營造親近自然、生態(tài)良好的成長空間。要堅持以世界眼光深化交流互鑒，從兒童視角出發(fā)、以兒童需求為導(dǎo)向，不斷提升兒童獲得感、幸福感，讓廣大兒童共享更加美好的生活。

祝玉紅教授從社會工作視角分享了對兒童友好型社會建設(shè)的思考。她談到，兒童社會工作服務(wù)體系在鞏固保護性、替代性、補充性、支持性服務(wù)的基礎(chǔ)上，可進一步向發(fā)展性服務(wù)與兒童參與延伸。此外，還需推動兒童社會工作人才隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，為兒童友好型社會建設(shè)提供專業(yè)人才支撐。

唐穎書記作總結(jié)點評。她表示，本次會議是一場高密度、高質(zhì)量、高水平的跨學(xué)科研討,成功實現(xiàn)了“匯集智慧、深化認(rèn)識、凝聚共識、啟迪未來”的預(yù)期目標(biāo)。建設(shè)兒童友好型社會，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。它需要我們持續(xù)深化理論研究，加強政策創(chuàng)新，推動實踐探索，更需要我們每一個人將兒童友好的理念內(nèi)化于心、外化于行。中國人民大學(xué)社會學(xué)院與國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院將繼續(xù)搭建研討平臺，共同為推進中國兒童友好事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為孩子們創(chuàng)造一個更加美好的成長環(huán)境，貢獻更多的學(xué)術(shù)智慧與方案力量。

本次“潭思周會”聚焦建設(shè)兒童友好型社會這一重大民生議題，圍繞理念深化、政策落地、實踐創(chuàng)新與多部門協(xié)同等關(guān)鍵問題進行了系統(tǒng)深入的研討，進一步凝聚了在全社會推進兒童友好建設(shè)的共識，也為新階段兒童友好事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有益的理論支持與實踐參考。

創(chuàng)新高地簡介

中國人民大學(xué)社會工作與發(fā)展研究院成立于2023年，是中國人民大學(xué)設(shè)立的創(chuàng)新研究高地。研究院主要依托社會學(xué)一級學(xué)科，整合校內(nèi)和校外、國內(nèi)和國際力量，圍繞新發(fā)展階段社會治理過程中的重大戰(zhàn)略問題進行理論與政策研究，推動社會治理自主知識體系的建構(gòu)與共建共治共享社會治理格局的建設(shè)，打造“以人民為中心”的社會工作模式，努力建成國內(nèi)知名的社會治理研究的創(chuàng)新高地與新型智庫。

“潭思周會”是中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院精心打造的前沿議題跨學(xué)科交叉研討平臺，聚焦學(xué)術(shù)與政策前沿議題，匯集學(xué)校各創(chuàng)新高地智慧力量和高水平學(xué)術(shù)及政策研究專家，深入開展交流研討，推動形成一批具有戰(zhàn)略高度、時代銳度、思想深度的高水平智庫成果，不斷推進知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，持續(xù)強化學(xué)科支撐咨政、智庫反哺學(xué)科的良好態(tài)勢。

審核：王煒 朱斌

微信編輯：張菁菁

人大國發(fā)院是中國人民大學(xué)集全校之力重點打造的中國特色新型高校智庫，現(xiàn)任理事長為學(xué)校黨委書記張東剛，現(xiàn)任院長為林尚立教授。2015年入選全國首批“國家高端智庫”建設(shè)試點單位，并入選全球智庫百強，2018年初在“中國大學(xué)智庫機構(gòu)百強排行榜”中名列第一。2019年在國家高端智庫綜合評估中入選第一檔次梯隊，是唯一入選第一檔次梯隊的高校智庫。

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