日前落幕的2026中關村論壇年會，以“科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合”為主題，釋放出協(xié)同創(chuàng)新提速的鮮明信號。開幕式上，由國家部委及中央單位協(xié)同推出40項支持政策，涵蓋戰(zhàn)略科技力量布局、科技產業(yè)融合等六方面。其中，科技部將出臺“一攬子”政策措施，支持三地培育人工智能、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天、氫能等世界級產業(yè)集群。京津冀圍繞“一平臺兩廊三支點”協(xié)同創(chuàng)新網絡達成多項合作。

近年來，北京（京津冀）國際科創(chuàng)中心建設成效顯著。北京全社會研發(fā)投入強度保持在6%以上，高被引科學家數(shù)量居全球城市首位，培育形成3個萬億級產業(yè)集群。京津冀共建中關村園區(qū)，入駐企業(yè)超9800家；共同繪制6條重點產業(yè)鏈圖譜，合力打造7個國家級先進制造業(yè)集群。協(xié)同創(chuàng)新正成為區(qū)域高質量發(fā)展的強大引擎。

客觀審視，對標世界一流國際科創(chuàng)中心，京津冀協(xié)同創(chuàng)新仍有明顯短板。創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動存在壁壘，政策互認、資源共享尚未形成合力；創(chuàng)新鏈條銜接不暢。人形機器人產業(yè)面臨高端零部件配套不足、應用場景碎片化等制約。同時，復合型技術經理人短缺與基礎研究“耐心資本”不足，制約了科技成果就地產業(yè)化。下一步，需緊扣“科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合”主線，錨定世界級科技創(chuàng)新策源地目標，串珠成鏈，深化區(qū)域協(xié)同、央地聯(lián)動、制度創(chuàng)新，發(fā)揮市場決定性作用和政府引導作用，加快形成創(chuàng)新能級躍升、要素高效流通、產業(yè)優(yōu)勢互補的創(chuàng)新格局。

一是構建“核心引領、梯次聯(lián)動”的區(qū)域創(chuàng)新共同體。以“一平臺兩廊三支點”為骨架，打造京津雄創(chuàng)新三角，強化三地空間協(xié)同與功能聯(lián)動。突出北京原始創(chuàng)新策源功能，依托國家實驗室、綜合性國家科學中心布局前沿平臺與重大設施。推動京津、京雄兩條新質生產力走廊協(xié)同發(fā)展，支持濱海新區(qū)、雄安新區(qū)、石家莊等支點城市差異化布局成果轉化與產業(yè)化基地，形成“研發(fā)在核心、轉化在節(jié)點、配套在周邊”的產業(yè)分工格局，共建產業(yè)基金、共享應用場景。

二是打造“央地協(xié)同、鏈群融合”的產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮央企、國家實驗室、高水平研究型大學等戰(zhàn)略科技力量作用，建立研發(fā)成果與場景應用對接機制，推動重大科技成果優(yōu)先在津冀落地。深化“AI+”行動，以北京人工智能資源賦能津冀傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天、氫能等重點領域，突破技術卡點，壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。依托京津冀國家技術創(chuàng)新中心，實施顛覆性技術專項，培育硬科技企業(yè)，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈在區(qū)域層面深度融合。

三是健全“要素暢通、制度接軌”的創(chuàng)新治理體系。在教育科技人才一體發(fā)展、科技金融、開放環(huán)境建設等方面大膽探索，深化人才評價與科研管理改革，聚焦關鍵環(huán)節(jié)，強化資源要素保障。發(fā)揮京津冀創(chuàng)業(yè)投資引導基金等國家基金作用，撬動社會資本，加大科技金融產品供給，提升北京證券交易所服務質效。推動三地政策互認、資源共享、平臺共建、項目共研，在數(shù)據跨境流動、科研經費使用、人才資質互認等領域率先突破，營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

（本文來源：經濟日報 作者：國家發(fā)展改革委經濟體制與管理研究所研究員 王喆）