本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

近年來，安徽省宿州市埇橋區(qū)三八街道金園社區(qū)借鑒“六尺巷”禮讓精神，創(chuàng)新打造“和事茶”基層治理品牌，以茶為媒、以文化人，將傳統(tǒng)茶文化與現(xiàn)代治理智慧相融合，探索出一條“黨建引領(lǐng)、三級聯(lián)動、情理法融合、事心雙解”的基層治理新路徑。

以文化浸潤重塑治理哲學(xué)。柔性化解矛盾，組建“五老調(diào)解團”、巾幗調(diào)解小組等9支志愿服務(wù)隊，吸納500余名居民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，發(fā)揮人頭熟、地頭熟、威望高、接地氣的優(yōu)勢，通過拉家常、講鄰里情、講述“六尺巷”故事等方式，以“軟辦法”化解“硬矛盾”。實行“三班制”，通過社區(qū)干部帶班、民警跟班、專職調(diào)解員坐班，以干部講德、民警講法、調(diào)解員講情方式，對復(fù)雜案件進行全方位研判，累計開展聯(lián)合調(diào)解120余場次。發(fā)揮“三治”效用，將法治視為守底的“茶堿”、德治視為潤心的“茶香”、自治視為回甘的“茶味”，推動情理法在“杯盞”交融中實現(xiàn)共生，截至目前，調(diào)解協(xié)議履行率近90%。推行“三杯茶”流程，建立“茶調(diào)解”專業(yè)團隊，采取“消消茶”緩解情緒、“聽聽茶”傾聽訴求、“和和茶”促成和解的三段式調(diào)解模式，在茶敘中探尋“合法、合情、合理”的解決方案。

以三級平臺實現(xiàn)分層化解。依托樓棟“和事茶室”，由樓棟長、網(wǎng)格員、“五老”志愿者開展調(diào)解，借助熟人社會的溫情與威望實現(xiàn)快速干預(yù)，解決社區(qū)內(nèi)30%以上的矛盾糾紛。依托小區(qū)“和事茶館”，由網(wǎng)格長、駐社區(qū)民輔警、業(yè)委會成員及“五老”人員等共同參與處理，將50%以上的糾紛化解在小區(qū)范圍內(nèi)。依托社區(qū)“和事茶坊”，面對復(fù)雜的“硬骨頭”，聯(lián)動婦聯(lián)、司法等部門進行情理法交融式調(diào)解，確保矛盾糾紛在社區(qū)內(nèi)徹底解決。實施“銀杏樹式”三級調(diào)解模式，構(gòu)建“主干—分枝—葉片”層層傳導(dǎo)的調(diào)解體系，提升信息傳遞效率。建立“三級聯(lián)動”體系，構(gòu)建“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”縱向組織矩陣，將調(diào)解觸角延伸至樓棟“神經(jīng)末梢”。截至目前，已成功調(diào)處鄰里糾紛、家庭矛盾、物業(yè)摩擦等各類“家長里短”437件，涵蓋停車位、油煙、婚姻、物業(yè)費等8類12項民生實事。

以多元力量凝聚共治合力。實施“先鋒主理人”培育計劃，吸納物業(yè)骨干、業(yè)委會成員、居民黨員及社區(qū)能人組建“1+N”鄰里幫幫團，選聘“先鋒主理人”23名，帶動110余名黨員群眾投身基層治理，成功化解鄰里糾紛、物業(yè)矛盾等民生難題143件。建立“1+4+N”治理模式，聚焦“一老一小一青一新”4類重點群體，精準(zhǔn)實施N項特色治理項目，累計開展服務(wù)活動86場，覆蓋重點群體2100余人，讓“禮讓”與“和諧”的文化從茶桌浸潤到日常生活。建立“茶事議事會”制度，每月定期召開“茶事議事會”，邀請轄區(qū)商戶代表、物業(yè)負(fù)責(zé)人、樓棟長、居民代表等多元主體參加，圍繞社區(qū)公共事務(wù)和突出矛盾進行共商共議。截至目前，已召開“茶事議事會”24場，協(xié)商解決停車位改造、垃圾清運等公共事務(wù)87件。組建“茶友志愿團”，發(fā)揮“過來人”現(xiàn)身說法作用，吸納9名曾接受調(diào)解并成功化解矛盾的居民為志愿調(diào)解員，由骨干成員“一對一”結(jié)對幫帶，通過旁聽調(diào)解、模擬演練等方式提升實戰(zhàn)能力。

以機制創(chuàng)新構(gòu)建閉環(huán)體系。建立閉環(huán)機制，構(gòu)建“首問響應(yīng)—現(xiàn)場調(diào)查—多方協(xié)商—結(jié)果確認(rèn)—跟蹤反饋”五步操作流程，將調(diào)解各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，累計受理組織調(diào)解案件280余件，調(diào)解成功率達98%。建立矛盾調(diào)解“五步法”，創(chuàng)新運用“初探（傾聽訴求）、共情（情感共鳴）、協(xié)商（溝通共識）、和合（協(xié)議簽署）、回望（跟蹤反饋）”五步調(diào)解法，將心理疏導(dǎo)、倫理教化與法治教育有機結(jié)合，提升調(diào)解協(xié)議自愿履行率。推行“每日行走網(wǎng)格”排查機制，組織黨員干部通過“徒步巡查+現(xiàn)場辦公”模式，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛線索210余條。實施“茶回訪”工作法，通過“上門送茶”紓解情緒、“定期續(xù)茶”回訪鞏固，一旦發(fā)現(xiàn)反彈苗頭立即介入進行二次調(diào)解，并及時召開聯(lián)席會議，系統(tǒng)復(fù)盤矛盾化解全過程，有效防止矛盾反彈。截至目前，回訪覆蓋率達100%，提煉可推廣經(jīng)驗做法21項。（安徽先鋒網(wǎng)）