1949年10月1日，天安門城樓上那一聲“中華人民共和國(guó)中央人民政府成立了”的宣告。

不僅標(biāo)志著一個(gè)新政權(quán)的誕生，更意味著新中國(guó)跨越清朝和民國(guó)，走向了新的道路。

與此同時(shí)，清政府遺留的7.3億兩白銀巨債卻成了一個(gè)棘手的問(wèn)題，該如何處置？

那筆債務(wù)的根源，要追溯到半個(gè)多世紀(jì)前。

從1842年《南京條約》的2100萬(wàn)銀元賠款開(kāi)始，清政府在一次次戰(zhàn)敗中簽訂的不平等條約如同滾雪球般累積。

其中，1901年的《辛丑條約》最為沉重：賠款4.5億兩白銀，分39年還清，本息合計(jì)高達(dá)9.8億兩。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1853年到1911年，清政府總共向外國(guó)借款208筆，外債總額高達(dá)13億兩白銀。

清朝滅亡時(shí)，那筆爛賬還有約7.3億兩未還清，新中國(guó)該怎么辦？

民國(guó)政府“舊賬新還”

先說(shuō)民國(guó)，1912年民國(guó)成立后，清朝的債務(wù)并未消失。

1912年，孫中山擔(dān)任臨時(shí)大總統(tǒng)的第一天，就面臨各國(guó)公使的集體施壓：

若不承認(rèn)并繼續(xù)償還清政府欠款，列強(qiáng)將保留“采取一切手段的權(quán)利”，包括武力干涉。

在內(nèi)外交困下，民國(guó)政府不得不接過(guò)這筆沉重的枷鎖。

而當(dāng)時(shí)的償還讓中國(guó)付出了慘重代價(jià)。

以1913年袁世凱的“善后大借款”為例，那筆2500萬(wàn)英鎊的借款以鹽稅、關(guān)稅為抵押，由匯豐、德華等五國(guó)銀行團(tuán)共管。

英國(guó)人朱爾典在日記中寫(xiě)道：“中國(guó)人正在用自己的錢買自己的鎖鏈。”

到1936年，中國(guó)關(guān)稅收入的72%用于償還外債。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1902年到1938年，北洋政府和國(guó)民政府先后償還外債本息共計(jì)5.76億兩白銀，占同期財(cái)政支出的17%。

而當(dāng)時(shí)政府的軍事開(kāi)支竟然不及償債支出的一半。

更令人痛心的是，即便咬牙償還，也未能換來(lái)列強(qiáng)的尊重。

1919年的巴黎和會(huì)上，中國(guó)作為戰(zhàn)勝國(guó)，列強(qiáng)卻將德國(guó)在山東的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給日本，引發(fā)了五四運(yùn)動(dòng)。民國(guó)政府的“以債換認(rèn)可”策略，徹底破產(chǎn)。

毛主席的“破局之策”

1949年9月-10月間，就在新中國(guó)成立之際，西方列強(qiáng)已準(zhǔn)備好外交照會(huì)，準(zhǔn)備要求新政府“遵守國(guó)際慣例”，繼續(xù)履行償還義務(wù)。

他們甚至準(zhǔn)備好了談判策略：若新政府一下子拿不出錢，可以分期付款，用資源抵債，給外國(guó)企業(yè)更多優(yōu)惠。

然而，這次他們面對(duì)的不再是軟弱無(wú)力的舊政權(quán)。

面對(duì)外交部的請(qǐng)示，毛澤東的回答干脆有力：“我們不是清政府，他們當(dāng)年和誰(shuí)簽的，就讓他們?nèi)フ艺l(shuí)要”。

接著頓了頓，又繼續(xù)說(shuō)道：“中國(guó)人民已經(jīng)付出太多了，絕不再償還一分一毫”。

那一決斷并非簡(jiǎn)單的“賴賬”，而是基于深刻的歷史正義性。

那些債務(wù)絕大部分與侵略戰(zhàn)爭(zhēng)、不平等條約、腐敗統(tǒng)治緊密相關(guān)，是帝國(guó)主義用槍炮強(qiáng)加給中國(guó)人民的。

新中國(guó)以人民為主體，推翻了舊制度，建立了全新的社會(huì)結(jié)構(gòu)，既不是清朝的延續(xù)，也不是國(guó)民政府的“繼任者”，當(dāng)然沒(méi)有理由還了。

其實(shí)早在1949年2月，毛主席在會(huì)見(jiàn)蘇聯(lián)代表米高揚(yáng)時(shí)就打了一個(gè)形象的比方說(shuō)：

“中國(guó)這間房子太臟了，柴草、垃圾、跳蚤、臭蟲(chóng)什么都有。我們得先打掃干凈，再請(qǐng)客人進(jìn)來(lái)”。

那一方針具體化為三大外交政策

1、另起爐灶——不承認(rèn)國(guó)民黨政府同各國(guó)建立的舊外交關(guān)系。

2、打掃干凈屋子再請(qǐng)客——清除帝國(guó)主義在華殘余勢(shì)力。

3、一邊倒——站在社會(huì)主義陣營(yíng)一邊。

1949年10月1日當(dāng)天，周總理以外長(zhǎng)身份向各國(guó)發(fā)出的公告中，明確宣布：

新中國(guó)愿意在“平等、互利和互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上”同各國(guó)建立外交關(guān)系，對(duì)舊條約和舊債務(wù)一概不認(rèn)。

別看當(dāng)時(shí)“一概不認(rèn)”說(shuō)的輕巧，背后確是一場(chǎng)復(fù)雜的國(guó)際博弈。

世界從來(lái)不會(huì)那么友善，只有自己強(qiáng)大和硬氣起來(lái)，世界才會(huì)投來(lái)尊重的目光。

面對(duì)我們所說(shuō)的“一概不認(rèn)”，首先是英國(guó)人站了起來(lái)。

1950年1月，英國(guó)試探性提出“債務(wù)延續(xù)”要求，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)章漢夫嚴(yán)正聲明：“過(guò)去國(guó)民黨反動(dòng)政府所借外債，一概不予承認(rèn)?！?/p>

英國(guó)《泰晤士報(bào)》雖以頭版報(bào)道“新生中國(guó)疑似拒付清季舊債，或涉7.3億兩銀”。

但英國(guó)外交部的評(píng)估報(bào)告卻建議“切勿輕舉妄動(dòng)”，因?yàn)椤皬?qiáng)行逼債只會(huì)推中國(guó)更靠近莫斯科”。炮艦外交的時(shí)代，一去不復(fù)返了。

其次是蘇聯(lián)。

1950年2月，《中蘇友好同盟互助條約》簽署。談判中，蘇聯(lián)曾提出保留1896年《中俄密約》所涉東北鐵路資產(chǎn)權(quán)益。

毛主席端起酒杯，只說(shuō)了一句：“帝俄的遺產(chǎn)不屬于今天的蘇維埃，也當(dāng)然不會(huì)再成為中國(guó)人民的負(fù)擔(dān)。”

斯大林沉默片刻，揮手示意放棄索賠。蘇聯(lián)不僅放棄了舊債主張，還向新中國(guó)提供了3億盧布貸款和156個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的援助。

對(duì)日本的態(tài)度，我們則更為鮮明。

1951年舊金山對(duì)日合約草案中，部分盟國(guó)提議讓新中國(guó)“繼承”清朝欠日債務(wù)，并用以沖抵戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。

文件送到北京后，朱老總批示“豈有此理”四個(gè)字。1952年《中日民間貿(mào)易協(xié)定》明確：債務(wù)、賠款各自歸零。

如今看來(lái)，毛主席當(dāng)年的英明決斷，不僅為新中國(guó)的騰飛掃清障礙，更以極具深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目光使我們贏得了太多的機(jī)遇。

1、從經(jīng)濟(jì)上卸下了沉重包袱。

如果繼續(xù)償債，1950-1953年間將占用新中國(guó)財(cái)政支出的25%以上。

那筆錢被投入了“一五計(jì)劃”的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，為中國(guó)的工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)。

2、從政治上斬?cái)嗔酥趁裰髁x的最后鎖鏈。

通過(guò)廢除不平等條約，新中國(guó)收回了海關(guān)管理權(quán)、駐軍權(quán)、治外法權(quán)等一切主權(quán)。

英國(guó)學(xué)者柯文在《20世紀(jì)中國(guó)史》中評(píng)價(jià)：“毛主席廢除外債的決策，不僅卸掉了經(jīng)濟(jì)包袱，更斬?cái)嗔酥趁裰髁x的最后鎖鏈。”

3、從外交上贏得了主動(dòng)。

新中國(guó)的“信用”來(lái)自政治獨(dú)立與對(duì)內(nèi)穩(wěn)定，而非虛妄的舊約束。

到1951年5月，新中國(guó)已與19個(gè)國(guó)家正式建交。

1957年，波蘭外長(zhǎng)訪華時(shí)對(duì)周恩來(lái)豎起大拇指：“你們是我們看到過(guò)的最守信用的伙伴?！?/p>

此外，毛主席的決策還激發(fā)了中國(guó)人民的民族自豪感和自信心。

中國(guó)人民在百年屈辱中積壓的憤怒和不甘，在這一刻得到了徹底的釋放。

大家深刻認(rèn)識(shí)到，只有自己掌握國(guó)家的命運(yùn)，才能擺脫被侵略、被壓迫的命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興。

那種民族精神的覺(jué)醒和升華，成為新中國(guó)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。

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