日本首相在國會里出席預(yù)算審議的時間，明顯變短了。高市早苗在2026財年預(yù)算案審議階段的到場時長，相比前任石破茂少了大約四成。這個“少坐了多少小時”的差距看似只是排班問題，實際上會直接牽動公眾的核心判斷：政府到底愿不愿意在公開場合把爭議解釋清楚，并且把質(zhì)詢壓力扛下來。

預(yù)算案推進(jìn)到參議院表決前，高市在參眾兩院預(yù)算委員會累計出席大約70小時；而石破茂在2025財年預(yù)算案期間累計出席118小時。再把范圍拉到過去十年，首相平均出席大約97小時，高市這次相當(dāng)于把“國會坐班時長”壓到了平均值的七成上下，也形成了近十年的低位。

立憲民主黨議員小西洋之在參議院預(yù)算委員會上直接指出：首相公開接受質(zhì)詢，本來就是必須去履行的憲法責(zé)任。措辭雖然強(qiáng)硬，但確實觸及議會制的制度核心——在議會制國家里，首相不僅要對內(nèi)閣負(fù)責(zé)，還需要對國會負(fù)責(zé)。執(zhí)政聯(lián)盟的操作方式也讓矛盾更突出。反對黨多次提出希望首相出席，但多次遭到拒絕。

有自民黨高級官員甚至以相對“現(xiàn)實主義”的方式承認(rèn)：確實在盡量避免首相過于頻繁地去國會。換成更通俗的表達(dá)，就是“能少被問就少被問”。這種政治上的風(fēng)險控制并不罕見，但問題在于，日本的預(yù)算審議歷來是公眾監(jiān)督政府的關(guān)鍵窗口；一旦把窗口縮小，問責(zé)強(qiáng)度自然就會下降。

高市一方也并非沒有緣由。她在準(zhǔn)備國會答辯方面投入了大量精力，因為她堅持親自去修改官僚起草的答辯稿。預(yù)算審議期間多次熬夜，3月12日眾議院一場聽證會結(jié)束后，她甚至出現(xiàn)近一分鐘無法站立的狀況，外界普遍把它理解為嚴(yán)重缺覺帶來的身體反應(yīng)。

這里至少包含兩層信息：其一，她對答辯內(nèi)容的把控非常緊；其二，這種工作方式會把首相推到體力與精力的極限。首相的工作不可能長期靠熬夜硬扛，一旦在鏡頭前出現(xiàn)失誤或突發(fā)狀況，政治代價往往會被放大。

她同時對反對黨的質(zhì)詢方式提出不滿，認(rèn)為對方經(jīng)常把議題帶偏，去提預(yù)算以外的問題；并且質(zhì)詢問題提交得太晚，經(jīng)常深夜才送到，甚至開會當(dāng)天早上還在改內(nèi)容。臨近開會才不斷改題目，會讓準(zhǔn)備工作被動加碼。

今年3月，中間改革聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人小川淳也在預(yù)算委員會上詢問內(nèi)閣成員是否觀看世界棒球經(jīng)典賽，引發(fā)輿論嘲諷。類似問題在閑聊場景或許無傷大雅，但放到國會質(zhì)詢里，就會被解讀成把納稅人的時間與資源拿來做段子。

但一旦用“對方不專業(yè)”來證明“自己可以不出現(xiàn)”，最終被削弱的往往不是某個黨派，而是問責(zé)機(jī)制本身。即便對方問得不夠好，政府也可以借助現(xiàn)場答辯把不嚴(yán)謹(jǐn)之處當(dāng)場指出，并順勢把預(yù)算重點(diǎn)講透；相反，如果選擇不出席，公眾更容易形成“在躲”的印象。

高市更傾向于借助社交媒體去回應(yīng)批評。她賬號粉絲超過280萬，確實具備很強(qiáng)的傳播影響力。她發(fā)帖否認(rèn)“拒絕出席”的說法，解釋自己曾對自民黨參議院高層表達(dá)“有要求就會出席”，只是希望兼顧外交行程，可能被誤解；她也點(diǎn)名批評電視新聞對石腦油供應(yīng)前景的報道存在事實性錯誤。

出席時間下降四成，不僅是統(tǒng)計表上的數(shù)字變化，也更像一種政治風(fēng)格的外顯：更傾向運(yùn)用可控渠道來講述立場。但預(yù)算案這類硬議題，原本就需要公開碰撞與反復(fù)追問；哪怕過程不夠體面，也比把討論搬到平臺上“各說各話”更符合制度健康。

預(yù)算案能快速通過是一回事，民主的賬能不能算清楚是另一回事。首相少去國會、更多在網(wǎng)上發(fā)聲，看似節(jié)省時間與精力，實則容易把公共溝通推向“我說你聽”的單向結(jié)構(gòu)。成熟社會的底氣，往往就體現(xiàn)在那些并不輕松、但必須到場的問與答當(dāng)中。這樣的在場感，高市以及日本政壇都需要更認(rèn)真地去維護(hù)。