人民網(wǎng)北京4月10日電 (記者董兆瑞)記者從懷柔區(qū)獲悉，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，懷柔區(qū)委政法委統(tǒng)籌政法各單位制定出臺了《暖心懷·法治護企十條措施》(以下簡稱《法治護企十條》)。記者注意到，十條措施中有多條直接聚焦科技創(chuàng)新和科創(chuàng)企業(yè)權(quán)益保障，旨在讓科學(xué)家安心搞科研、讓企業(yè)家放心謀發(fā)展。

懷柔區(qū)委副書記、區(qū)委政法委書記莫劍彬表示，在法治環(huán)境建設(shè)方面，懷柔區(qū)政法系統(tǒng)始終堅持“法治是最好的營商環(huán)境”，立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，著力維護企業(yè)合法權(quán)益、加強涉企犯罪打擊、全力營造良好社會治安秩序。此次出臺的《法治護企十條》，打出一套覆蓋“保護、打擊、維系、服務(wù)”的全鏈條法治“組合拳”。

“懷柔區(qū)集聚了大批高水平科研機構(gòu)、科創(chuàng)主體和頂尖科學(xué)家，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體在知識產(chǎn)權(quán)保護、科技金融合規(guī)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)與交易、商業(yè)秘密保護等前沿領(lǐng)域，面臨著法律規(guī)則供給不足、維權(quán)成本高、專業(yè)支撐薄弱等現(xiàn)實困境。”莫劍彬介紹，《法治護企十條》中，涉及知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新的內(nèi)容占比最高、措施最實，為懷柔區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展加裝了“加速器”和“安全閥”。

具體來看，一是成立新質(zhì)生產(chǎn)力法律保護中心。突出加強對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果的保護力度，通過系統(tǒng)對接北京知識產(chǎn)權(quán)法院巡回審判點、北京金融法院普法驛站、北京互聯(lián)網(wǎng)法院數(shù)字經(jīng)濟普法E站、數(shù)據(jù)權(quán)益巡回法官工作站，引入市級專業(yè)的法律資源，推動對各類創(chuàng)新主體在知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、數(shù)據(jù)權(quán)益等方面，提供全鏈條司法服務(wù)和保障，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展撐起“法治盾牌”。

二是成立一站式商事調(diào)解中心。針對貿(mào)易、投資、金融、工程建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)等商事領(lǐng)域糾紛，積極對接各商事調(diào)解組織，健全訴調(diào)對接流程，為商事主體提供調(diào)解、仲裁、公證、司法確認等多元解紛渠道，提升商事糾紛解決效率，降低解紛成本。

三是建立企業(yè)訴訟保全“白名單”制度。在辦理涉企財產(chǎn)保全案件時，同步開展“保全必要性審查”和“對企業(yè)經(jīng)營影響評估”，并與發(fā)改、經(jīng)信、市場監(jiān)管等部門建立企業(yè)信用資質(zhì)評估審查機制，結(jié)合涉案企業(yè)實繳資本、資產(chǎn)、盈利及涉訴等情況，建立“白名單”名冊，對于入圍企業(yè)可在一定額度內(nèi)免于適用保全措施，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

四是建立企業(yè)信用修復(fù)機制。啟動“履行即修復(fù)”程序，對進入執(zhí)行程序已主動履行法定義務(wù)的企業(yè)，在24小時內(nèi)啟動信用修復(fù)程序，依法同步通過停止公示限高、失信信息，移出限高、失信名單，出具信用修復(fù)證明等措施，及時幫助企業(yè)恢復(fù)信用、消除失信影響，讓守信企業(yè)“輕裝上陣”。

五是大型活動安保實行“一館一策”。按照風(fēng)險等級分級分類管理，創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管方式，精準投入安保力量，在守牢安全底線的前提下，最大限度降低企業(yè)辦會辦展的安全成本。

六是開展防范打擊商業(yè)秘密犯罪“安芯”專項行動。著力幫助重點企業(yè)建立完善安全防范措施，規(guī)范侵犯商業(yè)秘密犯罪案件辦理工作，堵住核心技術(shù)和經(jīng)營信息的安全漏洞，堅決維護企業(yè)核心競爭力，讓企業(yè)“核心資產(chǎn)”得到最嚴格的保護。

七是設(shè)立警企聯(lián)絡(luò)官、檢企聯(lián)絡(luò)員，配備科研院所、重點企業(yè)“法治管家”。截至目前，懷柔公安分局已為轄區(qū)585家企業(yè)安排33名警企聯(lián)絡(luò)官；懷柔區(qū)檢察院成立服務(wù)保障先鋒隊，派員16名擔(dān)任檢企聯(lián)絡(luò)員；懷柔區(qū)司法局為科研院所和重點單位派出“法治管家”。政法各單位不斷健全與相關(guān)企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機制，主動對接、主動服務(wù)，實現(xiàn)對轄區(qū)服務(wù)包企業(yè)全覆蓋，讓企業(yè)訴求“有處說、有人聽、有回應(yīng)”。

八是開通涉營商環(huán)境案件“綠色通道”。進一步加強對違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等行為的法律監(jiān)督，強化對涉企刑事案件辦理流程的監(jiān)督力度，著力糾治利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛等行為，以有力監(jiān)督護航企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

九是設(shè)立“涉企公證專辦員”。全程“一對一”為企業(yè)提供免費公證法律咨詢、上門辦理等服務(wù)。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人授權(quán)書、公司資質(zhì)證書等公證當日出證，其他涉企公證5個工作日內(nèi)出證。

十是組建“一城兩都”公益律師服務(wù)團和科學(xué)城法律服務(wù)專家組。在全市范圍選拔42名律師組建懷柔區(qū)“一城兩都”律師公益法律服務(wù)團、選拔19名法律實務(wù)專家組建科學(xué)城法律服務(wù)專家組，在知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)治理等8個領(lǐng)域，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體提供從股權(quán)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)布局到上市輔導(dǎo)、跨境合規(guī)的“一對一”法治體檢和全生命周期法律定制服務(wù)。