21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 崔文靜

根據(jù)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)4月10日消息，近日，證監(jiān)會(huì)制定并印發(fā)2026年度立法工作計(jì)劃。全年擬推進(jìn)規(guī)章項(xiàng)目共20件，其中力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目8件、需要抓緊研究擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目12件。

證監(jiān)會(huì)將按照計(jì)劃積極推動(dòng)各項(xiàng)制度文件出臺(tái)，進(jìn)一步健全資本市場(chǎng)法律制度體系，提高制度包容性、適應(yīng)性，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，切實(shí)保護(hù)廣大中小投資者合法權(quán)益。

2026年度立法工作將從四個(gè)方面精準(zhǔn)推進(jìn)：

① 服務(wù)資本市場(chǎng)改革發(fā)展，強(qiáng)化制度保障。

在“力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”中，修訂《上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法》《北京證券交易所上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法》，從制度規(guī)則層面優(yōu)化再融資審核注冊(cè)機(jī)制，著力提高便利度。

制定《私募投資基金募集監(jiān)督管理辦法》，持續(xù)完善私募基金“1+N+X”制度體系。

修訂《公開(kāi)募集證券投資基金運(yùn)作管理辦法》，縱深推進(jìn)公募基金改革。

制定《上市公司股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃管理辦法》，促進(jìn)上市公司治理提升。

② 強(qiáng)化市場(chǎng)行為監(jiān)管，維護(hù)“三公”秩序。

在“力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”中，包括制定《衍生品交易監(jiān)督管理辦法》。

在“需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目”中，制定《私募投資基金托管業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》《證券基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)管理辦法》《公開(kāi)募集不動(dòng)產(chǎn)投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》，并修訂《證券投資基金托管業(yè)務(wù)管理辦法》《證券公司融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》《證券期貨基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)信息科技管理辦法》。

③ 規(guī)范市場(chǎng)主體，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

在“力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”中，修訂《期貨公司監(jiān)督管理辦法》。

在“需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目”中，修訂《證券交易所管理辦法》《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司管理暫行辦法》《證券登記結(jié)算管理辦法》《期貨從業(yè)人員管理辦法》《期貨公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)管理辦法》。

④ 推進(jìn)依法行政，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

在“力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目”中，制定《中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》。在“需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目”中，修訂《證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)督管理辦法》。

除上述20件規(guī)章項(xiàng)目外，2026年證監(jiān)會(huì)還將配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，做好《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》《不動(dòng)產(chǎn)投資基金管理?xiàng)l例》《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》等行政法規(guī)的制定、修訂工作；推動(dòng)《證券投資基金法》的修訂完善；同時(shí)配合有關(guān)司法機(jī)關(guān)做好證券期貨領(lǐng)域相關(guān)司法解釋的制定、修訂工作。

在執(zhí)行2026年度立法工作計(jì)劃過(guò)程中，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)深入廣泛地聽(tīng)取市場(chǎng)和社會(huì)各方意見(jiàn)，不斷提高資本市場(chǎng)監(jiān)管制度規(guī)則的立法水平，在立法中推動(dòng)提高資本市場(chǎng)制度包容性、適應(yīng)性，努力為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。