禁止未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售含有煙草 煙堿成分的涉煙產(chǎn)品；

健全財(cái)會(huì)監(jiān)督投訴舉報(bào)受理機(jī)制；

明確雷電災(zāi)害防御管理責(zé)任；

明確建立檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄制度……

4月10日，四川省人大常委會(huì)舉行專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布新修訂的《四川省煙草專賣條例》《四川省財(cái)會(huì)監(jiān)督條例》《四川省氣象災(zāi)害防御條例》，以及新制定的《四川省檔案條例》。省人大相關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)，介紹相關(guān)情況。

四川發(fā)布新制定和修訂的

4部省級(jí)地方性法規(guī)

一起來看具體內(nèi)容

01

煙草銷售、煙葉種植有變化！

新修訂的《四川省煙草專賣條例》來了

近年來，四川煙草專賣執(zhí)法環(huán)境和要求發(fā)生了很大的變化，涉煙違法行為呈現(xiàn)新趨勢(shì)，出現(xiàn)了電子煙、加熱卷煙等新型煙草制品，利用信息網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)售煙機(jī)等形式違法銷售卷煙的新渠道，通過物流寄遞企業(yè)大量販運(yùn)卷煙的新情況。對(duì)新修訂的《四川省煙草專賣條例》，會(huì)上進(jìn)行了發(fā)布和解讀。

在健全協(xié)作機(jī)制方面，《條例》規(guī)定煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、郵政管理、海關(guān)等部門建立信息共享、線索移交和執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制，要求煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)煙草制品衍生品的監(jiān)管。

《條例》強(qiáng)化流通監(jiān)管，規(guī)定煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理未列入名晾曬煙名錄的其他晾曬煙的銷售流通；明確禁止銷售走私煙草制品、出口回流國(guó)產(chǎn)煙、未繳付關(guān)稅而流出免稅店和保稅區(qū)的煙草制品，禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草制品。

此外，落實(shí)國(guó)家部署，《條例》依法將電子煙等新型煙草制品納入調(diào)整范圍；加強(qiáng)涉煙類煙產(chǎn)品監(jiān)管，禁止未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售含有煙草、煙堿成分的涉煙產(chǎn)品，禁止非法生產(chǎn)、銷售空管煙、茶煙、花煙等外觀形狀、使用方式、主要功能與煙草類似的產(chǎn)品和簡(jiǎn)易制煙機(jī)械等行為。

圖據(jù)視覺中國(guó)

《條例》規(guī)范煙葉種植。細(xì)化完善煙葉種植和種質(zhì)資源管理規(guī)定，規(guī)定有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家煙葉種植計(jì)劃，對(duì)煙葉種植實(shí)行計(jì)劃管理，對(duì)適宜種植煙葉的地區(qū)給予扶持；明確煙葉產(chǎn)區(qū)所在地的市、縣級(jí)人民政府在確保糧食安全的前提下，在基本煙田保護(hù)區(qū)推行科學(xué)的糧煙輪作制度。

會(huì)上還介紹，全省煙草系統(tǒng)將嚴(yán)打制假售假、走私販私及倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)雀黝愡`法，摧毀違法產(chǎn)業(yè)鏈；嚴(yán)查非法電子煙、空管煙等，嚴(yán)控網(wǎng)絡(luò)、寄遞渠道；嚴(yán)守未成年人保護(hù)底線，加強(qiáng)“煙卡”等煙草制品衍生品監(jiān)管，守護(hù)青少年健康。

02

明確適用范圍、規(guī)范監(jiān)督程序

新修訂的《四川省財(cái)會(huì)監(jiān)督條例》5月1日起施行

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、財(cái)稅體制改革的深入推進(jìn)和財(cái)會(huì)監(jiān)督工作實(shí)踐的深化拓展，《四川省財(cái)政監(jiān)督條例》原條例的部分內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢(shì)新要求，亟需修訂完善。從發(fā)布會(huì)上獲悉，新修訂的《四川省財(cái)會(huì)監(jiān)督條例》將于5月1日起施行。

其中，《條例》明確了適用范圍，明確縣級(jí)以上地方人民政府駐外機(jī)構(gòu)的財(cái)會(huì)監(jiān)督，依照本《條例》執(zhí)行。明確財(cái)會(huì)監(jiān)督是指財(cái)政部門、有關(guān)部門、各單位、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等監(jiān)督主體依法依規(guī)對(duì)屬于其監(jiān)督范圍的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人等監(jiān)督對(duì)象的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。

同時(shí)，《條例》明確構(gòu)建財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督的“五元一體”財(cái)會(huì)監(jiān)督體系。規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定財(cái)會(huì)監(jiān)督年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施，明確各監(jiān)督主體依照法定職責(zé)和程序開展財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的方式方法。

此外，《條例》要求加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督人才培養(yǎng)，提升監(jiān)督人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。推動(dòng)有關(guān)平臺(tái)、系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)通，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督數(shù)字化、信息化水平。

03

事關(guān)氣象災(zāi)害明確責(zé)任、完善監(jiān)測(cè)

新修訂的《四川省氣象災(zāi)害防御條例》明確了

我省是全國(guó)氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一，氣象災(zāi)害種類多、強(qiáng)度大、范圍廣、頻率高，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)上發(fā)布新修訂的《四川省氣象災(zāi)害防御條例》。

《條例》分6章，共50條。其中，細(xì)化氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門職責(zé)分工，深化上下游、左右岸鄰近省、市、縣區(qū)域交流協(xié)作；進(jìn)一步推動(dòng)科技賦能，鼓勵(lì)氣象災(zāi)害防御科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

同時(shí)，完善氣象災(zāi)害普查、防御規(guī)劃編制規(guī)定，強(qiáng)化防御設(shè)施建設(shè)；突出災(zāi)害隱患排查治理，分區(qū)域、分災(zāi)種規(guī)定針對(duì)性的防御措施，明確雷電災(zāi)害防御管理責(zé)任；建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的人工影響天氣指揮作業(yè)體系。

此外，《條例》還界定了氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息范圍，規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息統(tǒng)一發(fā)布制度；明確氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳播主體責(zé)任，建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)快速傳播機(jī)制。在規(guī)范氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施上，完善了氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整和解除程序，明確對(duì)個(gè)人防御能力較弱的特殊群體的幫扶責(zé)任。

接下來，四川將強(qiáng)化科技研發(fā)與應(yīng)用，鼓勵(lì)氣象災(zāi)害領(lǐng)域科研創(chuàng)新，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)與氣象業(yè)務(wù)融合，完善精密監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌建設(shè)氣象監(jiān)測(cè)體系。

04

聚焦檔案規(guī)范收集、管理與利用

《四川省檔案條例》6月9日起正式施行

新制定的《四川省檔案條例》共6章49條，將于6月9日正式施行。

據(jù)介紹，《條例》完善了檔案工作機(jī)制，對(duì)檔案主管部門、地方國(guó)家檔案館、政府有關(guān)行業(yè)主管部門，以及其他各級(jí)各類檔案形成和保管單位職責(zé)進(jìn)行規(guī)定。

值得注意的是，規(guī)定縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全檔案工作制度規(guī)范，配置適宜檔案安全保管的庫(kù)房和必要的設(shè)施設(shè)備。

同時(shí)，優(yōu)化各級(jí)各類檔案館接收范圍，落實(shí)檔案移交接收責(zé)任，規(guī)定機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)所屬單位的歸檔范圍和檔案保管期限的審核。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)檔案的管理，明確地方國(guó)家檔案館的建設(shè)要求，規(guī)定地方國(guó)家檔案館的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。

《條例》還細(xì)化了開放利用措施，為公眾提供既規(guī)范又開放的檔案利用環(huán)境。規(guī)定館藏檔案的開放審核，由檔案館會(huì)同檔案形成單位或者移交單位共同負(fù)責(zé)。明確檔案優(yōu)先利用的內(nèi)容和方式，規(guī)定向檔案館移交、捐獻(xiàn)、寄存檔案的單位和個(gè)人，可以通過閱覽、復(fù)制和摘錄等形式優(yōu)先利用該檔案。

圖據(jù)視覺中國(guó)

此外，在體現(xiàn)歷史文化特色方面，《條例》總結(jié)與提煉近年來我省在紅色檔案、地方特色檔案等保護(hù)和開發(fā)工作中積累的成熟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將其上升為法規(guī)制度規(guī)范。明確推動(dòng)具有地方特色的檔案資源的保護(hù)、開發(fā)利用和共享，以及發(fā)揮紅色檔案在傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈中的重要作用。

會(huì)上還介紹，預(yù)計(jì)2030年，省市縣三級(jí)205個(gè)綜合檔案館將全部建成數(shù)字檔案館，建成一批數(shù)字檔案室試點(diǎn)，檔案工作全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。省檔案局將聯(lián)合文化和旅游、文物等部門，制定出臺(tái)四川省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄申報(bào)和管理辦法，擴(kuò)大四川檔案文獻(xiàn)影響力。

來源：四川發(fā)布客戶端

編輯：劉睿娟

校對(duì)：盧雪英

責(zé)編：岳詩(shī)蕊

審核：李婭妮

監(jiān)制：譚榮皓