來源：玉淵譚天

這兩天，美國(guó)和伊朗宣布�；饍芍埽⒓磳㈤_啟談判。

譚主注意到，這段時(shí)間，“美方相信是中國(guó)讓伊朗同意�；稹薄耙晾手宦犞袊�(guó)”的敘事開始盛行。

這種說法完全以偏概全：

首先是給伊朗扣上了“不同意�；稹钡拿弊�，扭曲了整場(chǎng)沖突的根源。其次是妄圖刻意引導(dǎo)“伊朗聽中國(guó)”的敘事，將停戰(zhàn)談和責(zé)任拋給中國(guó)，甚至擅自將中國(guó)拉入站隊(duì)名單。

譚主了解到，過去一段時(shí)間，中國(guó)做的是多方的工作，并沒有單獨(dú)針對(duì)某個(gè)國(guó)家——中國(guó)兼顧了多方關(guān)切。

幾位從事外交工作的專業(yè)人士也和譚主分享了他們的觀察，從他們的視角可以了解到更多細(xì)節(jié)。

首先要看到，在整場(chǎng)沖突中，中方始終是不偏不倚的。

有一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意。

在�；疬_(dá)成的前幾個(gè)小時(shí)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)審議了一份由巴林牽頭提交、涉及霍爾木茲海峽的決議草案。除了巴林，科威特、卡塔爾、沙特、阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家也在提案國(guó)之列。

中國(guó)行使了否決權(quán)。

中國(guó)上一次行使否決權(quán)是在兩年前，美國(guó)提出加沙�；饹Q議草案的時(shí)候。根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，歷史上329次否決中，中國(guó)只占22次，占比不足7%。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，歷史上329次否決中，中國(guó)只占22次，占比不足7%

曾任中國(guó)中東問題特使的宮小生告訴譚主，安理會(huì)的授權(quán)是國(guó)際法框架下最高層級(jí)的背書，中國(guó)每一次行使否決權(quán)都極為審慎。中方不會(huì)輕易否定任何一方在聯(lián)合國(guó)發(fā)聲的機(jī)會(huì)。

這次草案強(qiáng)烈鼓勵(lì)有關(guān)國(guó)家在霍爾木茲海峽做出所謂“防御性行動(dòng)”，包括為商船護(hù)航；同時(shí)要求伊朗立即停止對(duì)船舶的相關(guān)攻擊和阻撓，并呼吁停止攻擊民用基礎(chǔ)設(shè)施。

潛臺(tái)詞之一，是把伊朗定為沖突的罪惡根源。

顯然，完全扭曲了事實(shí)。

這一輪沖突的起點(diǎn)是2月28日美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的大規(guī)模聯(lián)合空襲，到4月9日，已有約4100個(gè)生命在戰(zhàn)火中消逝，4.5萬以上人員受傷。到底誰更需要這種錯(cuò)誤歸因，不言自明。

美國(guó)和以色列未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)就對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事打擊。如果不講清楚這一條，光去譴責(zé)一方，顯然是不公正的。

潛臺(tái)詞之二，是草案試圖為軍事行動(dòng)披上合法外衣。

盡管草案從最初“援引《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章，授權(quán)會(huì)員國(guó)使用一切必要手段確保通過霍爾木茲海峽”變?yōu)椤皬?qiáng)烈鼓勵(lì)各國(guó)使用‘防御性質(zhì)的努力、符合情況的協(xié)調(diào)行動(dòng)’以確�；魻柲酒澓{航行的安全”，但其內(nèi)核未變，實(shí)質(zhì)上仍為美以軍事介入預(yù)留了空間。

中方自然行使否決權(quán)，草案未通過。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所政治研究室主任唐志超告訴譚主，中國(guó)本身就是霍爾木茲海峽通航的高度依賴方，但最終選擇否決，恰恰體現(xiàn)了不偏不倚、兼顧各方利益的立場(chǎng)�？梢哉f，這次否決主要出于三方面考慮：

第一，阻斷軍事行動(dòng)的“合法性”。草案一旦通過就等于給后續(xù)動(dòng)武提供國(guó)際法背書。

第二，讓沖突回到問題根源。海峽安全本質(zhì)源于美以對(duì)伊朗的打擊，沖突降溫，通航風(fēng)險(xiǎn)自然下降，不需要靠額外的軍事措施去“管理”。

第三，否定以武止亂的路徑。各方普遍認(rèn)為，在如此敏感的水域增加軍事存在，只會(huì)加劇對(duì)立，讓局勢(shì)更復(fù)雜，反而不利于航行安全。

值得注意的一個(gè)細(xì)節(jié)是，投票結(jié)果出來后，各方并未對(duì)立。譚主了解到，巴林外交大臣、沙特代表都表示理解中方立場(chǎng)。

要知道，巴林和沙特也參與了這份草案的擬定，兩國(guó)在地緣上與伊朗曾長(zhǎng)期對(duì)立。提案國(guó)反過來對(duì)否決方說“理解”，充分說明中方的立場(chǎng)得到了尊重。

這份理解與克制，等于間接告訴美國(guó)，海灣國(guó)家支持�；�。這在一定程度上制約了美國(guó)繼續(xù)推動(dòng)軍事升級(jí)的意圖，也為各方調(diào)停創(chuàng)造了相對(duì)平靜的外部環(huán)境。

曾在中東擔(dān)任特使的吳思科對(duì)譚主回憶了一段往事。

早些年在敘利亞相關(guān)問題上，中國(guó)也行使過否決權(quán)，海灣國(guó)家當(dāng)時(shí)很不理解：你們不是我們的好朋友嗎？怎么否決我們？這種情緒甚至一度影響了雙邊交往。中國(guó)特使當(dāng)時(shí)來回跑了沙特、卡塔爾、巴林做工作，講得很清楚：中國(guó)否決不是針對(duì)誰，而是維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨。

中國(guó)的立場(chǎng)經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)，最終也得到阿拉伯方面的理解。

那么，這一次呢？

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員、金磚國(guó)家暨G20研究中心主任徐飛彪告訴譚主，這次牽頭決議草案的國(guó)家是海灣國(guó)家，也即“全球南方”國(guó)家，草案內(nèi)容又是霍爾木茲海峽安全通航這一各方高度關(guān)切的議題。在這種局面下站出來行使否決權(quán)，說實(shí)話要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)——包括可能被誤解的風(fēng)險(xiǎn)，以及可能聲譽(yù)受損的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)排除干擾，堅(jiān)持原則，努力勸和促談、促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定，這也是中方以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的表現(xiàn)之一。

這次巴林、沙特的態(tài)度，說明對(duì)方已經(jīng)感受到中方善意。

中方歷任特使出訪時(shí)，一直在對(duì)中東地區(qū)相關(guān)人士傳遞一個(gè)理念——鄰居沒法選，相處之道可以選。這正是中國(guó)一貫倡導(dǎo)的安全觀。

在這次沖突中，這也有所體現(xiàn)。

過去中東局勢(shì)緊張時(shí)，美國(guó)曾多次牽頭組建公開或半公開的抗伊朗軍事與情報(bào)聯(lián)盟——從“阿拉伯北約”的設(shè)想，到聯(lián)合軍演和情報(bào)共享，部分海灣國(guó)家曾公開站隊(duì)美國(guó)，允許美軍使用基地、參與聯(lián)合巡航。

但這次沒有。

這一輪沖突中，海灣國(guó)家并未形成公開的聯(lián)合軍事陣線。沒有宣布多國(guó)聯(lián)軍參與對(duì)伊朗的進(jìn)攻，更多是防御自保加上外交施壓。

吳思科告訴譚主，他的一個(gè)觀察是，海灣阿拉伯國(guó)家雖然仍與美國(guó)保持著包括美軍基地在內(nèi)的多重利益聯(lián)系，但現(xiàn)在已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到，靠美國(guó)打壓身邊的鄰居來維護(hù)自身安全，這條路不可靠。睦鄰友好、相互尊重，才對(duì)各方真正有利。這也就是中國(guó)提出的全球安全觀，在中東土地上的一次具體實(shí)踐。

面對(duì)世界的不確定性，中國(guó)提供的正是確定性，這一點(diǎn)對(duì)各方而言是可信任的。

這便是實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)變：

盡管這次沖突波及到海灣國(guó)家的利益，伊朗的打擊行動(dòng)也影響到了周邊，但海灣國(guó)家的反應(yīng)總體是克制的、留有余地的。

卡塔爾、沙特與伊朗還保持著外交關(guān)系。

宮小生告訴譚主，根據(jù)他過往工作的觀察，其實(shí)有的國(guó)家代表也很希望中國(guó)能行使否決權(quán)�，F(xiàn)在絕大多數(shù)國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家，越來越感受到國(guó)際關(guān)系的不平衡、不公正，小國(guó)和弱國(guó)的立場(chǎng)得不到支持。他們希望各方主張能夠比較平衡、體現(xiàn)公正，這是大家共同的訴求。

接下來還會(huì)發(fā)生什么？

當(dāng)前，美以對(duì)伊朗本土的直接大規(guī)�？找u停止。但�；鹗欠窈w黎巴嫩，各方至今沒有談攏。在以色列眼中，黎巴嫩是伊朗的代理人，打擊黎巴嫩就是削弱伊朗。而以色列對(duì)它的攻擊強(qiáng)度，已經(jīng)遠(yuǎn)超此前水平。

可以說，如今各方各有盤算：

伊朗面對(duì)的是生死存亡問題，必須全力以赴保政權(quán)生存，只要國(guó)家還在、政權(quán)還在，不管付出多大代價(jià)。

伊朗代表感謝中俄（視頻截圖）

以色列則完全不同，一心想把美國(guó)拖住，借機(jī)徹底打垮伊朗。

而對(duì)美國(guó)來說，這從來只是成本和代價(jià)的問題，不存在生死，打到這個(gè)程度成本已經(jīng)太高了。

三方毫無互信，用他們自己的話說，誰的手都扣在扳機(jī)上，隨時(shí)可能擦槍走火。

最后再說回這次草案的焦點(diǎn)——霍爾木茲海峽。

圖為霍爾木茲海峽（資料圖）

作為重要的國(guó)際能源貿(mào)易通道，維護(hù)其安全暢通符合國(guó)際社會(huì)共同利益，各方圍繞海峽通航提出草案也無可厚非。

但在此過程中，海灣國(guó)家的主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整應(yīng)得到充分尊重。

海峽問題，說到底是當(dāng)前沖突的外溢。因此，解決問題的根本，還是盡快推動(dòng)�；鹬箲�(zhàn)，讓局勢(shì)整體降溫。

從伊朗到黎巴嫩，發(fā)生沖突彼此牽動(dòng)，只有整體緩和，風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)下降。

世界要走向真正的和平，從來不由“誰聽誰的話”來定義，更不靠拉幫結(jié)派的小圈子霸權(quán)來維系。唯有相互尊重，才能消弭猜忌；唯有相互信任，才能終結(jié)沖突。

對(duì)中東地區(qū)國(guó)家而言，唯有增強(qiáng)戰(zhàn)略自主，增進(jìn)政治互信，才能迎來真正的和平。

不論如何，中方始終愿同“全球南方”國(guó)家一道，在現(xiàn)代化道路上同行。中方也將堅(jiān)守全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，做好自己的事，回答好“要建設(shè)一個(gè)什么樣的世界，如何建設(shè)這個(gè)世界”的問題。

譚主最后想說，和平的答案，從來不在強(qiáng)權(quán)的軍事行動(dòng)里，而在對(duì)主權(quán)的尊重里，在促膝長(zhǎng)談的對(duì)話里，在向戰(zhàn)亂說“不”的抉擇里。

這也是中國(guó)行使否決權(quán)的答案。