其實(shí)，關(guān)于取消勞務(wù)分包和推行自有工人施工這事，幾年前就一直在討論了，

前幾年大家總覺(jué)得這玩意落地短期不太可能，那時(shí)候大家覺(jué)得，即便將來(lái)真出個(gè)文件啥的，頂多是上面下文，下面接著老一套做法包活。

只是沒(méi)想到，這兩年地方上的政策動(dòng)作真的和大家過(guò)去想的不一樣了，你以為是鬧著玩，人家已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)真格了，

比如重慶那邊的推進(jìn)力度，明顯風(fēng)向已經(jīng)不一樣了。

就拿重慶試點(diǎn)來(lái)說(shuō)吧。

2022年開(kāi)始出臺(tái)的《重慶市培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人隊(duì)伍試點(diǎn)工作方案》

當(dāng)時(shí)的核心目標(biāo)是：到2025年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)自有工人占比達(dá)40%以上，有專(zhuān)業(yè)技能等級(jí)的建筑工人占比達(dá)80%以上（其中中級(jí)工及以上占70%以上）。

到2025年，已經(jīng)公布第六批試點(diǎn)企業(yè)名單（6家）。至此，全市試點(diǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)到85家。

培育自有工人隊(duì)伍目的是啥？

說(shuō)的簡(jiǎn)單點(diǎn)就是：試點(diǎn)的項(xiàng)目要求全面取消傳統(tǒng)的勞務(wù)分包，總包單位或者專(zhuān)業(yè)承包單位，要么用自己的自有工人去干活，要么只能分包給下面真正有自有工人的專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)。

這個(gè)措施基本就是把以前那種純靠倒手賺差價(jià)、自己沒(méi)隊(duì)伍的中間層給拿掉了。

很多人可能覺(jué)得，反正又不是全國(guó)推開(kāi)，我避開(kāi)試點(diǎn)項(xiàng)目不就行了？

但官方后續(xù)的文件，一個(gè)接一個(gè)，逼得越來(lái)越緊。

后來(lái)重慶住建委等四個(gè)部門(mén)又聯(lián)合發(fā)了個(gè)通知，直接把“自有工人施工”的要求，套在了房屋市政項(xiàng)目的“危大工程”上。

干過(guò)工地的都知道，危大工程是整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)安全和質(zhì)量的命根子，把規(guī)矩定在這里，意思很明確：核心環(huán)節(jié)必須管住。

不僅如此，官方卡的時(shí)間節(jié)點(diǎn)也非常硬：超過(guò)一定規(guī)模的危大工程，2023年12月前就得全部實(shí)現(xiàn)自有工人施工；全市所有的危大工程，2024年2月前必須全面覆蓋。

這哪里是發(fā)文件做樣子，明顯是已經(jīng)把它當(dāng)成了硬性指標(biāo)。

根據(jù)重慶廣電之前公布的數(shù)據(jù)，2024年試點(diǎn)推行了大概一年，全市大力培育出來(lái)的自有工人總數(shù)，已經(jīng)達(dá)到了四萬(wàn)六千人。

當(dāng)時(shí)定的目標(biāo)是，到2025年底，整個(gè)建筑行業(yè)的自有工人占比要達(dá)到40%。

你現(xiàn)在再看，第六批試點(diǎn)企業(yè)名單出來(lái)，這套公司化、專(zhuān)業(yè)化的用工體系，已經(jīng)在慢慢成型，盤(pán)子也在穩(wěn)步擴(kuò)大了。

第6批（6家）

此前批次名單如下（重慶市住建委官網(wǎng)未公開(kāi)發(fā)布第五批名單）：

第四批（5家）

第三批（20家）

第二批（33家）

第一批（21家）

一，為啥要去動(dòng)用工模式呢？

其實(shí)這次下定決心要?jiǎng)咏ㄖI(yè)的用工模式，主要是想解決幾個(gè)由來(lái)已久的“老大難”問(wèn)題：

①治理欠薪，讓責(zé)任鏈清晰化：

眾所周知，以前這行的做法基本是：總包拿項(xiàng)目，然后切給幾個(gè)大勞務(wù)，勞務(wù)再往下分給各個(gè)帶班的包工頭，包工頭在電話搖人干活，等于層層分包，

這種模式看似靈活，但問(wèn)題也不少，比如：一到年底或資金緊張時(shí)就容易踢皮球，總包說(shuō)錢(qián)給勞務(wù)了，勞務(wù)說(shuō)錢(qián)給包工頭了，最后真正干活的工人拿不到錢(qián)，上面連查實(shí)到底誰(shuí)雇了誰(shuí)都費(fèi)勁。甚至包工頭直接跑路。

尤其是一旦出安全質(zhì)量事故以后，那就是各種推諉扯皮，

現(xiàn)在推行自有工人，這套新規(guī)下，誰(shuí)接的活誰(shuí)就得簽合同、發(fā)工資、交社保，出了事直接找企業(yè)法人，直接把責(zé)任牢牢壓實(shí)。

②提升質(zhì)量與安全，杜絕層層“甩鍋”：

以前層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致管理脫節(jié)，出了安全事故也常因責(zé)任不清變成糊涂賬?，F(xiàn)在要求“危大工程”必須由自有工人施工，安全責(zé)任直接與企業(yè)資質(zhì)掛鉤，倒逼企業(yè)管好安全和質(zhì)量。

③破解“用工荒”，讓年輕人愿意進(jìn)工地：

農(nóng)民工“召之即來(lái)?yè)]之即去”、上升通道窄導(dǎo)致沒(méi)人愿意干。這次改革建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，才能留住人、培養(yǎng)人，破解5000萬(wàn)建筑大軍的“代際斷裂”。

④算清“戰(zhàn)略賬”，把核心技術(shù)握在手里：

總承包企業(yè)以前普遍算“成本賬”，養(yǎng)正式工覺(jué)得不劃算。但這次算的是“戰(zhàn)略賬”，如果不建立自己的隊(duì)伍，就掌握不了像盾構(gòu)機(jī)操作這類(lèi)核心技術(shù)，在高端項(xiàng)目上只能受制于人。

⑤推動(dòng)“農(nóng)民工”向“產(chǎn)業(yè)工人”轉(zhuǎn)型：

改革目標(biāo)是把農(nóng)民工變成有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的“產(chǎn)業(yè)工人”，不僅按月發(fā)工資，還逐步落實(shí)社保和職業(yè)培訓(xùn)，獲得職業(yè)尊嚴(yán)。

二，誰(shuí)影響最大

很顯然，對(duì)于那些已經(jīng)習(xí)慣了輕資產(chǎn)運(yùn)作，平時(shí)公司里就幾個(gè)管理人員，干活全靠外面臨時(shí)拉隊(duì)伍的傳統(tǒng)勞務(wù)公司來(lái)說(shuō)，沖擊是最直接的。

以后政策扶持的肯定是那些專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)，都是實(shí)打?qū)嵏苫畹墓尽?/p>

那些靠一個(gè)人一部手機(jī)兩包煙就在工地上忽悠活的包工頭，生存空間只會(huì)被壓縮得越來(lái)越小。

還有，對(duì)咱們底層農(nóng)民工也是好事，咱們可以一步步向產(chǎn)業(yè)工人正規(guī)化轉(zhuǎn)變，以后跟著正規(guī)公司干，工資更穩(wěn)定，也能享受基礎(chǔ)的社會(huì)保障，雖沒(méi)以前靈活，但以后干活更踏實(shí)穩(wěn)定了。

總而言之，國(guó)家這次動(dòng)真格，表面是改用工模式，深層目的是從根源上解決行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，

但這也給給咱們打算長(zhǎng)期在行業(yè)里干的人一個(gè)警醒：如果你打算長(zhǎng)期干這行，趕緊順應(yīng)政策去注冊(cè)公司謀劃轉(zhuǎn)型，別等到以后被直接攔在工地門(mén)外，才后悔！