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工程變更、增項未簽書面簽證,這部分工程量對應(yīng)款項如何處理?

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可以計入結(jié)算,但前提是你能提供充分證據(jù)證明這部分增量確實發(fā)生了,且是經(jīng)發(fā)包人同意施工的。

沒有書面簽證不等于必然拿不到錢。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第20條的規(guī)定,即使沒有簽證,只要能提供其他證據(jù)證明發(fā)包人同意施工且工程量實際發(fā)生,就可以主張相應(yīng)工程款。

一、核心法律依據(jù)

> 《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第20條:

> 當(dāng)事人對工程量有爭議的,按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實際發(fā)生的工程量。

這條規(guī)定的關(guān)鍵在于兩條:

1. 發(fā)包人同意施工——可以是明示,也可以是默示(通過行為推定)

2. 能提供其他證據(jù)證明工程量實際發(fā)生

滿足這兩條,即使沒有書面簽證,法院也會支持。

二、用“其他證據(jù)”代替簽證:證據(jù)清單

當(dāng)沒有書面簽證時,以下證據(jù)可以用來證明增量工程的存在和范圍:

| 證據(jù)類型 | 具體內(nèi)容 | 證明力 |

| 會議紀(jì)要*| 雙方、監(jiān)理單位參與的會議記錄,提及變更內(nèi)容 | 較強(qiáng) |

| 往來函件| 微信聊天記錄、郵件、短信中發(fā)包人同意變更的內(nèi)容 | 較強(qiáng) |

| 施工日志/監(jiān)理日志 | 記錄現(xiàn)場施工情況和變更指令 | 較強(qiáng) |

| 設(shè)計變更圖紙 | 發(fā)包人或設(shè)計單位發(fā)出的變更圖紙 | 很強(qiáng) |

| 現(xiàn)場照片/視頻 | 能顯示增量工程施工過程的影像資料 | 一般 |

| 證人證言 | 現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員的證言 | 較弱,需結(jié)合其他證據(jù) |

| 鑒定意見 | 司法鑒定機(jī)構(gòu)對工程量的專業(yè)認(rèn)定 | 很強(qiáng) |

其中,有發(fā)包人授權(quán)人員簽字的工程聯(lián)系單、會議紀(jì)要、監(jiān)理日志等過程性文件,即使沒有加蓋公章,也可能被法院認(rèn)定為有效。

三、法院怎么看“沒有簽證”?

司法實踐中,法院并非一律否定無簽證的增量工程,而是綜合全案證據(jù)進(jìn)行實質(zhì)審查。以下是最高院的幾個典型案例:

案例1:有發(fā)包人工作人員簽字,雖無公章,仍認(rèn)定有效

> 最高院(2025)民申字第2288號

> 發(fā)包人現(xiàn)場代表張某在簽證單上簽字確認(rèn),但發(fā)包人以“張某無權(quán)、未蓋公章”為由否認(rèn)。最高院認(rèn)為:張某作為派駐工地的常駐代表,承包人有理由相信其有權(quán)簽署現(xiàn)場施工量文件,該簽證應(yīng)作為認(rèn)定工程量的依據(jù)。

案例2:僅有施工方簽字,無任何發(fā)包人確認(rèn),不予認(rèn)定

> 最高院(2019)最高法民終1754號

> 承包人提交的簽證僅有施工方自己簽字,沒有發(fā)包人或監(jiān)理的確認(rèn),且無法提供其他證據(jù)證明增量實際發(fā)生。法院認(rèn)定:該部分不應(yīng)計入工程造價。

案例3:發(fā)包人雖未書面同意,但接受了施工成果,視為同意

> (2019)滬民終72號

> 發(fā)包人負(fù)責(zé)的擴(kuò)初設(shè)計方案有誤,承包人進(jìn)行了加固增項,發(fā)包人接受了該增項。法院認(rèn)定:發(fā)包人接受增項的行為,視為雙方就該增項成立了合同,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)工程款。

結(jié)論:法院會綜合判斷——有發(fā)包人授權(quán)人員簽字或發(fā)包人實際接受了施工成果,無簽證也能認(rèn)定;但如果完全沒有發(fā)包人任何形式的確認(rèn),且無其他證據(jù),則難以支持。

四、工程量如何確定?——司法鑒定是關(guān)鍵

當(dāng)雙方對增量工程量存在爭議時,法院通常會委托司法鑒定來確定:

1. 量的確定:鑒定機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場勘測、核對圖紙、施工日志等,推算實際完成的工程量

2. 價的確定:參照合同約定的計價方式;若無約定,參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價標(biāo)準(zhǔn)

> 重要提醒:如果你主張增量工程存在,但拒絕申請鑒定或拒不配合鑒定,將承擔(dān)舉證不能的后果,法院可能直接駁回這部分請求。

五、固定總價合同下的特殊注意事項

如果你們的合同是固定總價合同(即一口價包死),需要特別注意:

增量工程必須是合同約定范圍之外的,才能單獨(dú)計價

如果屬于合同范圍內(nèi)的“風(fēng)險包干”內(nèi)容(如材料價格波動、正常施工損耗等),即使實際施工量增加了,也難以再要錢

六、實操建議:現(xiàn)在可以做什么?

| 步驟 | 具體行動 |

| 第一步:盤點現(xiàn)有證據(jù) | 收集所有微信聊天記錄、郵件、會議紀(jì)要、施工日志、現(xiàn)場照片等能證明增量工程的文件 |

| 第二步:固定發(fā)包人“默示同意”的證據(jù)| 如果有發(fā)包人接受增量成果的證據(jù)(如驗收記錄、使用證明),非常重要 |

| 第三步:準(zhǔn)備司法鑒定 | 如果雙方對工程量爭議大,準(zhǔn)備申請司法鑒定,這是法院認(rèn)定工程量的核心手段 |

| 第四步:在訴訟/仲裁中主張 | 將無簽證的增量工程一并列入結(jié)算主張,由法院綜合認(rèn)定 |

總結(jié)一句話

> 沒有簽證不等于拿不到錢。只要能證明“發(fā)包人同意”+“實際施工”,即使沒有書面簽證,也可以計入結(jié)算。關(guān)鍵是證據(jù)——聊天記錄、會議紀(jì)要、施工日志、監(jiān)理簽字、現(xiàn)場照片等,都是你的“武器”。



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