今年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后，重慶市委書(shū)記袁家軍的行程中，城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村全面振興成了高頻詞：3月23日至25日，在秀山縣、酉陽(yáng)縣、彭水縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村全面振興；4月1日至2日，前往大足區(qū)、榮昌區(qū)，調(diào)研推動(dòng)城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)工作；4月8日至9日，在豐都縣、忠縣、石柱縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村全面振興。

不到三周時(shí)間里的三場(chǎng)調(diào)研，為何都聚焦推動(dòng)城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村全面振興這件事？重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體，做好大城市的帶動(dòng)文章，扎實(shí)推動(dòng)山區(qū)庫(kù)區(qū)強(qiáng)縣富民和現(xiàn)代化，是重慶重要使命任務(wù)所在、未來(lái)發(fā)展空間所在。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，能否通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、破解問(wèn)題，釋放發(fā)展?jié)摿?，探索共同富裕新路徑，?duì)重慶加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)至關(guān)重要。

4月8日，在豐都包鸞鎮(zhèn)飛仙洞村，市委書(shū)記袁家軍考察富鍶魚(yú)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。記者 蘇思 攝/視覺(jué)重慶

01

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。

過(guò)去，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)較為明顯，區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題突出。如今，隨著以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互促協(xié)同發(fā)力，城鄉(xiāng)大美共同繁榮的圖景在巴渝大地加快呈現(xiàn)。

實(shí)踐表明：誰(shuí)能把鄉(xiāng)村的發(fā)展?jié)撃艹浞轴尫?，誰(shuí)就能在拓展增長(zhǎng)空間中占得先機(jī)。重慶把打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)擺在全市發(fā)展大局的突出位置，穩(wěn)步縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差別，就是這種主動(dòng)性的直接體現(xiàn)。

一方面，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是重慶加快城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村全面振興的重要機(jī)遇。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的內(nèi)在要求和重要支撐。重慶既有超大城市，又有廣袤農(nóng)村，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿薮?，探索一條城鄉(xiāng)融合的發(fā)展道路，可以為中國(guó)式現(xiàn)代化作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。

可以看到，近年來(lái)，重慶著力抓城鄉(xiāng)促融合提品質(zhì)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)小縣大城、強(qiáng)鎮(zhèn)帶村、強(qiáng)村富民，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加力實(shí)施“四千行動(dòng)”，不斷在推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化空間布局中釋放高質(zhì)量發(fā)展的新活力。

另一方面，積極推動(dòng)共同富裕，是重慶加快城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村全面振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是人民群眾的共同期盼。近年來(lái)，重慶統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，特別是以建設(shè)“2小時(shí)重慶”交通圈為牽引，推動(dòng)城鄉(xiāng)間人員、信息、資金等全方位融通，引導(dǎo)城市人進(jìn)到農(nóng)村，讓更多農(nóng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入城市，共同富裕更加可感可及。

數(shù)據(jù)為證，2025年，重慶城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.21：1，95%以上的村集體經(jīng)營(yíng)性收入超10萬(wàn)元，改革發(fā)展成果更多更公平惠及城鄉(xiāng)居民。

4月1日，重慶梁平區(qū)鐵門鄉(xiāng)鐵門社區(qū)，村民在合作社里制作老鷹茶。特約攝影 劉輝 攝/視覺(jué)重慶

02

現(xiàn)代化新重慶建設(shè)最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。近年來(lái)，重慶緊扣打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，不斷開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村全面振興新局面。

做好“土特產(chǎn)”文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。重慶迭代構(gòu)建“36316”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群體系，因地制宜優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，不斷挖掘“土”的資源，放大“特”的優(yōu)勢(shì)，提升“產(chǎn)”的質(zhì)效，推動(dòng)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)鏈從有到優(yōu)、從大到強(qiáng)進(jìn)階。

比如，奉節(jié)臍橙從單一鮮果銷售發(fā)展成全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值超65億元、品牌價(jià)值達(dá)381.7億元的大產(chǎn)業(yè)；涪陵榨菜品牌價(jià)值達(dá)379.24億元，輻射60余萬(wàn)農(nóng)民；潼南檸檬遠(yuǎn)銷30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，品牌價(jià)值達(dá)284.1億元……

深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。出臺(tái)《重慶市“小縣大城”“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)工作方案》《重慶市鄉(xiāng)村人才振興行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2030年）》，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口和要素向有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)縣城和中心鎮(zhèn)集聚；深入推進(jìn)強(qiáng)村富民綜合改革、農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革試點(diǎn)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道……一系列的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)重慶城鄉(xiāng)融合發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

“引育留”并重，激活鄉(xiāng)村振興人才引擎。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵在人。重慶實(shí)施“四進(jìn)三回”行動(dòng)（規(guī)劃、科技、經(jīng)營(yíng)、資金“四進(jìn)”鄉(xiāng)村，能人、青年、務(wù)工人員“三回”鄉(xiāng)村），2025年新增引育鄉(xiāng)村振興人才3.2萬(wàn)人，累計(jì)培育農(nóng)村實(shí)用人才54.7萬(wàn)人、高素質(zhì)農(nóng)民31萬(wàn)人，有效解決鄉(xiāng)村“人才之渴”。

以豐都縣為例，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)“打工式”“師徒式”培訓(xùn)，累計(jì)培育新農(nóng)人8000多名。他們不僅自己致富，還帶動(dòng)313個(gè)村集體、7.8萬(wàn)戶農(nóng)戶增收，形成“培育一人、帶動(dòng)一片、致富一方”的乘數(shù)效應(yīng)。

然而，也要清醒認(rèn)識(shí)到，重慶加快城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村全面振興同樣面臨著一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，中心城區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合作用發(fā)揮不足，縣域經(jīng)濟(jì)承載能力偏弱，城鄉(xiāng)要素資源流動(dòng)不夠通暢，農(nóng)業(yè)機(jī)械化仍存結(jié)構(gòu)性短板，等等。這些“成長(zhǎng)的煩惱”，需要在發(fā)展中解決好。

4月9日，重慶市梁平區(qū)雙桂街道黃泥村，飛馳行駛的鄭渝高速列車與藍(lán)天白云、綠色田園、錯(cuò)落民居相映成景，構(gòu)成一道靚麗的風(fēng)景線。特約攝影 劉輝 攝/視覺(jué)重慶

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城有城的魅力，村有村的韻味。當(dāng)城市聚焦創(chuàng)新、效率與全球化，當(dāng)鄉(xiāng)村功能逐漸從“保障型”向“發(fā)展型”“價(jià)值型”躍升，城與鄉(xiāng)就能在雙向奔赴中相互成就。

百尺竿頭，更進(jìn)一步。今年“新春第一會(huì)”，重慶持續(xù)迭代“六區(qū)一高地”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，明確要縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)取得新突破。新突破，就是要在新征程上錨定目標(biāo)、真抓實(shí)干、久久為功，全力打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)標(biāo)志性成果。

優(yōu)化布局，構(gòu)建完善優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)功能協(xié)調(diào)的市域發(fā)展格局。要優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，增強(qiáng)中心城區(qū)核心功能，加快渝西地區(qū)、渝東新城與中心城區(qū)同城化發(fā)展，推進(jìn)渝東北三峽庫(kù)區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)渝東南武陵山區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化，深化做好大城市對(duì)大農(nóng)村大山區(qū)大庫(kù)區(qū)“帶”的文章。

提升能級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，產(chǎn)業(yè)是重中之重。對(duì)重慶而言，要做深做透“土特產(chǎn)”文章，加快引育龍頭企業(yè)，進(jìn)一步擦亮現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)“金名片”，不斷增強(qiáng)“36316”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群體系能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力影響力。

補(bǔ)齊短板，拓寬城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)通道。要加快“2小時(shí)重慶”交通圈建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施路、水、電、通訊、物流“五網(wǎng)”建設(shè)短板，打造宜居宜業(yè)巴渝和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)“人、地、錢”等關(guān)鍵要素雙向合理流動(dòng)，切實(shí)把城鄉(xiāng)之間的“勢(shì)差”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“動(dòng)能”。

守牢底線，夯實(shí)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展底座?，F(xiàn)代化越是向前推進(jìn)，越要夯實(shí)“三農(nóng)”底座。要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，分區(qū)分類高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；要嚴(yán)守糧食安全底線，增強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品保供能力；要嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，落實(shí)開(kāi)發(fā)式幫扶和兜底式保障舉措。

推動(dòng)城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村全面振興，事關(guān)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)底色成色，既等不起，也慢不得。盡管已積累不少經(jīng)驗(yàn)、具備不少優(yōu)勢(shì)，重慶仍需搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)突破，不斷積小勝為大勝，向著建設(shè)城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的目標(biāo)篤定前行。

原標(biāo)題：市委書(shū)記最近為何密集調(diào)研這件事？