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美伊談判破裂,留下三個新懸念 | 京釀館

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現(xiàn)在能夠看清的動態(tài)是,還不能斷言“伊朗戰(zhàn)事有結(jié)束跡象”。


4月11日,美國副總統(tǒng)萬斯(前中)抵達(dá)巴基斯坦努爾汗空軍基地 圖/新華社

| 徐立凡

美國副總統(tǒng)萬斯和他帶領(lǐng)的談判團(tuán)隊(duì)從巴基斯坦空手而歸。

據(jù)新華社報道,4月11日,美國與伊朗在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行了談判,從下午談到12日凌晨,期間雙方以不同形式舉行了三輪談判,在“面對面”環(huán)節(jié)談了兩小時,結(jié)果談判破裂。

伊朗政府12日在社交平臺上說,“美國的過分要求阻礙了共同框架和協(xié)議的達(dá)成?!?/p>

萬斯12日在伊斯蘭堡舉行的新聞發(fā)布會上表示,雙方?jīng)]有達(dá)成共識,美國團(tuán)隊(duì)將在未達(dá)成協(xié)議的情況下返回美國。萬斯說,美方核心訴求是伊朗不尋求發(fā)展核武器。萬斯還表示,美方提出了一份“最佳的最終提議”“我們拭目以待伊朗會否接受”。

美伊伊斯蘭堡談判,是1979年以來兩國舉行的最高級別的“面對面”談判。這場談判的結(jié)局,降低了伊朗戰(zhàn)事在近期結(jié)束的可能性,美國中央司令部發(fā)表聲明稱,將于美東時間4月13日上午10時起,對所有進(jìn)出伊朗港口的海上交通實(shí)施封鎖。同時,談判的結(jié)果也帶出了三個新懸念。

特朗普與萬斯有分歧?

美伊談判破裂后,萬斯表示,美方核心訴求是伊朗不尋求發(fā)展核武器。萬斯并沒有把伊朗開放霍爾木茲海峽放到突出位置,這與特朗普近期的表態(tài)重點(diǎn)有明顯差異。

4月7日,特朗普宣布停火兩周時,明確把伊朗開放霍爾木茲海峽列為前提條件。4月8日,特朗普接受采訪時又提出與伊朗“共管”霍爾木茲海峽的想法。4月10日,美伊舉行談判前夕,特朗普再次表示,無論“有無伊朗的合作”,霍爾木茲海峽都將“很快”開放。

特朗普與萬斯不僅在向伊朗提出什么樣的核心訴求上存在差異,在行動上也是如此。4月11日,萬斯在巴基斯坦舉行談判之際,特朗普卻現(xiàn)身邁阿密UFC格斗賽場,行前還放話稱:“能不能達(dá)成協(xié)議對我來說無關(guān)緊要,原因很簡單,因?yàn)槲覀円呀?jīng)贏了”。

談判破裂后,特朗普也基本保持了沉默,只在社交平臺上分享了一篇題為“如果伊朗不讓步,總統(tǒng)手中的王牌是:海上封鎖”的文章,暗示他可能會效仿閃擊委內(nèi)瑞拉前實(shí)施海上封鎖的做法。

這不免令人懷疑,特朗普與萬斯之間,似乎并未就如何設(shè)定談判目標(biāo)達(dá)成一致。事實(shí)上,在特朗普團(tuán)隊(duì)中,萬斯原本就是反對輕易對伊動武的人之一,并因此獲得了大批MAGA(讓美國再次偉大)核心成員的支持。

無論特朗普對談判表現(xiàn)冷淡是要壓制萬斯,或是其他原因,都表明當(dāng)下美國政府對于如何設(shè)定伊朗戰(zhàn)事要達(dá)到的戰(zhàn)略目標(biāo),以及如何退出戰(zhàn)事,似乎并無明確和統(tǒng)一的方案。這讓伊朗戰(zhàn)事的下一步走向,變得更加撲朔迷離。


4月11日,位于巴基斯坦首都伊斯蘭堡的美伊談判新聞中心 圖/新華社

是否還有下一輪談判?

另一個懸念是,在美伊談判破局后,臨時?;疬€能不能維持,雙方還是否會繼續(xù)進(jìn)行談判?

即便到13日,美伊距離?;鸾Y(jié)束還有數(shù)天時間。談判破裂后,美軍并未立刻恢復(fù)對伊朗的轟炸。美軍針對伊朗的唯一軍事行動是,美國宣布兩艘美國海軍驅(qū)逐艦于11日通過了霍爾木茲海峽,這也是自戰(zhàn)爭爆發(fā)以來美國軍艦首次通過該水道。

但伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)否認(rèn)了美方說法,稱成功攔截并驅(qū)退了美艦。伊朗方面堅(jiān)稱,霍爾木茲海峽的過境權(quán)完全掌握在伊朗武裝力量手中。

美伊之間目前似乎尚有維持停火的意愿?,F(xiàn)在更不確定的是,雙方是否還會繼續(xù)談判?

伊朗方面在這一點(diǎn)上發(fā)出了不同的信息。談判破裂后,伊朗方面表示,“目前沒有進(jìn)一步談判的計(jì)劃?!钡晾适紫勁写?、議長加利巴夫又暗示,仍然對通過外交途徑與美國接觸持開放態(tài)度。加利巴夫稱:“美國已經(jīng)理解了我們的邏輯和原則,現(xiàn)在是時候讓它決定是否能贏得我們的信任了。”

而萬斯的表態(tài)是,美國只有在伊朗接受“我們最終和最好的提議”的情況下,才會繼續(xù)對外交途徑持開放態(tài)度。

目前已知,伊朗的核心訴求是:維護(hù)對霍爾木茲海峽的通行主導(dǎo)權(quán),維護(hù)對黎巴嫩真主黨等地區(qū)盟友的支持,部分解禁對伊朗的金融制裁。這與美國提出的禁止伊朗擁核、恢復(fù)霍爾木茲海峽通行等訴求難以兼容。

因此,在剩下的?;饡r間里,美伊的重心大概率會轉(zhuǎn)到加緊備戰(zhàn)而非談判上來。而據(jù)中國新聞網(wǎng)援引《華爾街日報》報道,知情人士稱,美國總統(tǒng)特朗普及其幕僚正考慮在封鎖霍爾木茲海峽的同時,恢復(fù)對伊朗的有限軍事打擊,以此打破和平談判的僵局。

美以何時重新“開打”?

除了美伊之外,還要關(guān)注一個不在談判桌上但至關(guān)重要的角色:以色列。

據(jù)媒體報道,以色列官員透露,盡管以色列沒有直接參與美伊談判,但以方曾向美方提出一系列訴求。這包括清除被埋藏在伊朗地下的濃縮鈾、拆除伊朗福爾多地下鈾濃縮設(shè)施、關(guān)閉伊朗核項(xiàng)目,同時將黎巴嫩問題與伊朗問題分開討論。

萬斯強(qiáng)調(diào)伊核問題是美國核心訴求,或許就代表了以色列方面的核心訴求。從以色列的安全視角看,防止伊朗擁核并繼續(xù)發(fā)展彈道導(dǎo)彈能力,以及在黎巴嫩南部設(shè)立緩沖區(qū),比霍爾木茲海峽能否通航更重要。但這是伊朗不能接受的。


圖為以色列總理內(nèi)塔尼亞胡 圖/網(wǎng)絡(luò)

所以現(xiàn)在能夠看清的動態(tài)是,特朗普與萬斯的談判立場有分歧,美伊的核心訴求有分歧,以色列和美國對大局的解讀有分歧。因此,還不能斷言“伊朗戰(zhàn)事有結(jié)束跡象”。

剩下的問題是,特朗普能不能在有限時間內(nèi)壓服伊朗?

12日,特朗普對伊朗發(fā)出威脅:“在適當(dāng)時間,我們會完全準(zhǔn)備就緒,我們的軍隊(duì)將把伊朗的殘余力量終結(jié)?!?/p>

所謂“適當(dāng)時間”或許是在臨時停火終結(jié)之際,或許是隨時。但是,時間恐怕并不站在特朗普一邊。戰(zhàn)事延宕越久,對特朗普越不利。畢竟,就像美國飆升的油價和化肥價格一樣,美國國會也快按捺不住了。

此外,軍事勝利也未必屬于特朗普。伊朗軍事實(shí)力雖然遭到嚴(yán)重削弱,但已把軍事力量分散到了31個軍區(qū)。真要“終結(jié)伊朗殘余力量”,美軍既要清除霍爾木茲海峽諸島上的伊朗軍事力量,還需深入伊朗腹地展開行動。這是當(dāng)前美軍做不到的。

從軍事突襲到回到談判桌,再到口頭威脅,無疑都表明,伊朗戰(zhàn)事的走向和美以伊的復(fù)雜博弈,超出了特朗普的控制。

撰稿 / 徐立凡(專欄作家)

編輯 / 馬小龍

校對 / 趙琳

責(zé)任編輯:戴麗麗_NN4994

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