近日，意大利政府動用“黃金權(quán)力”法案對中資股東打出“致命一擊”，將倍耐力與中國中化集團(tuán)長達(dá)十年的博弈徹底推向終局。在這場地緣政治與商業(yè)利益的碰撞中，中資大股東被強(qiáng)行“物理切割”，淪為備受限制的“財務(wù)投資者”。

“黃金權(quán)力”全方位封殺：持股超9.99%即遭“凍結(jié)”

根據(jù)倍耐力4月11日披露的重大事項公告，意大利總理辦公室于4月9日批準(zhǔn)實(shí)施最新“黃金權(quán)力法令”，對大股東中化橡膠及其控股平臺馬可波羅公司施加了史無前例的嚴(yán)苛限制。

在董事會層面，中方股東最多僅能提名3名候選人（其中2名須為獨(dú)立董事），且絕對禁止擔(dān)任董事長、首席執(zhí)行官及任何委員會主席；在經(jīng)營層面，明令禁止中化干預(yù)倍耐力的戰(zhàn)略、預(yù)算、投資、研發(fā)及并購等所有關(guān)鍵決策；在數(shù)據(jù)層面，倍耐力被賦予“拒絕權(quán)”，可合法拒絕向中方分享“Cyber Tyre”等非公開技術(shù)與敏感數(shù)據(jù)。

最具殺傷力的是其觸發(fā)機(jī)制：只要中方持股高于9.99%，上述限制永久有效。目前中化在倍耐力的持股比例約為34%，這意味著除非中化進(jìn)行斷腕式減持，否則將長期面臨“高持股、零控制”的尷尬境地。

一張“智能輪胎”引發(fā)的出局：美國大棒是幕后推手

意大利政府接連下狠手，表面理由是保護(hù)本國“戰(zhàn)略資產(chǎn)”，但深層推手卻來自大洋彼岸的美國市場。

倍耐力近年來重金研發(fā)的“Cyber Tyre”智能網(wǎng)聯(lián)輪胎，通過嵌入傳感器收集輪胎狀態(tài)、路面信息，被視為通向自動駕駛的核心技術(shù)。然而，隨著美國對中國關(guān)聯(lián)的聯(lián)網(wǎng)汽車軟硬件實(shí)施嚴(yán)厲打壓，美國商務(wù)部曾明確警告，倍耐力因中資背景，其智能輪胎在美銷售面臨限制風(fēng)險。

北美市場貢獻(xiàn)了倍耐力超20%的營收，是其絕對的生命線。倍耐力及其第二大股東Camfin多次倒戈，公開將中化稱為美國擴(kuò)張計劃的“絆腳石”。此次意大利政府的限制令，實(shí)質(zhì)上是為倍耐力向美方遞交的“脫鉤投名狀”，試圖構(gòu)造一個“非中國控制、非中國可接觸敏感技術(shù)”的合規(guī)事實(shí)。

十年博弈時間線：從“白衣騎士（參數(shù)丨圖片）”到“被迫離場”

這場風(fēng)波折射出中資出海在當(dāng)下地緣政治中的艱難處境。梳理雙方十年博弈脈絡(luò)，實(shí)則是一部中資話語權(quán)被不斷蠶食的“受難史”：

2015年： 中國化工集團(tuán)斥資約71億歐元收購倍耐力，成為最大股東，一度被奉為中意經(jīng)貿(mào)合作典范。

2023年： 意大利政府首次動用“黃金權(quán)力”，否決中化對CEO的任命權(quán)，要求重大決策需80%董事通過。

2024年： 意大利政府強(qiáng)制倍耐力修改公司章程，大幅削弱中化正式權(quán)力。

2025年： 倍耐力董事會在財報中單方面強(qiáng)推“中化終止控制權(quán)”聲明，中化董事投下反對票無果；同年，應(yīng)監(jiān)管要求下調(diào)中化治理評級。

2026年初： 維系雙方合作基礎(chǔ)的股東協(xié)議正式宣布不再續(xù)簽，中化被曝已聘請財務(wù)顧問評估減持或全面退出。

風(fēng)險研判：中企出海邏輯面臨根本重塑

業(yè)內(nèi)分析指出，倍耐力案已超越單純的控制權(quán)之爭，演變?yōu)閲野踩?、?shù)據(jù)合規(guī)與跨境投資交織的標(biāo)本案件。它向中資出海企業(yè)釋放了極其嚴(yán)厲的警告信號：

其一，行業(yè)屬性正在被重構(gòu)。傳統(tǒng)制造業(yè)一旦疊加“傳感器+數(shù)據(jù)+軟件”屬性，就會直接闖入國家安全審查的高危區(qū)；其二，“控制權(quán)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生質(zhì)變。歐美監(jiān)管已從公司法層面的股權(quán)比例，轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性的數(shù)據(jù)接觸與技術(shù)影響力，即使不控股同樣會遭限制；其三，出海核心風(fēng)險轉(zhuǎn)移。中資出海的最大風(fēng)險，正從“能否買下”徹底轉(zhuǎn)向“買下后能否保住治理權(quán)且不觸發(fā)第三國制裁”。

隨著2026年6月倍耐力股東大會及董事會改選的臨近，留給中化集團(tuán)的時間已所剩無幾。這場曾經(jīng)轟動全球的跨國并購，正無奈地畫上句號，而全球輪胎產(chǎn)業(yè)的投資格局，也在這一刻被深刻重塑。