美國和伊朗未能在巴基斯坦的斡旋下達(dá)成協(xié)議，中東局勢(shì)再次變數(shù)陡增，但國際社會(huì)仍然普遍認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持通過談判等外交手段結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

美國《外交事務(wù)》雜志今天就刊登了一篇由一位身份很特殊的作者參與撰寫的文章，向美國提出了一個(gè)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的有效辦法。

這篇題為“如何結(jié)束伊朗危機(jī)”的文章是由歐盟委員會(huì)前副主席費(fèi)代麗卡·莫蓋里尼（Federica Mogherini）與另一名學(xué)者共同撰寫的。

耿直哥之所以說作者身份特殊，不僅因?yàn)槟w里尼曾是負(fù)責(zé)歐盟外交與安全政策的高級(jí)代表，而且她還曾在10多年前代表歐盟與中國、俄羅斯、美國、法國、德國、英國共同與伊朗就該國的核問題進(jìn)行過重要的“6+1”談判，并最終與各方攜手建立起了得到聯(lián)合國安理會(huì)認(rèn)可與支持的“伊核協(xié)議”（即《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》，JCPOA）。文章的另一位作者亦曾參與當(dāng)年協(xié)議的框架設(shè)計(jì)。

在這篇文章中，莫蓋里尼等人向美國提出的可以結(jié)束眼下這場(chǎng)危機(jī)的辦法，正是參考了當(dāng)年的談判經(jīng)驗(yàn)，拿出誠意與伊朗談判，而不是盲目地以為通過武力就能實(shí)現(xiàn)自己?jiǎn)畏矫嫦胍慕Y(jié)果。

在文章的開頭部分，莫蓋里尼等人首先開門見山地指出，眼下美方會(huì)在其最關(guān)心的伊朗核問題上與伊方談崩“并不讓人意外”，因?yàn)橐晾实暮藛栴}是一個(gè)牽扯多方利益的復(fù)雜議題，所以這個(gè)議題才會(huì)成為國際社會(huì)過去數(shù)十年來的一大外交挑戰(zhàn)。

莫蓋里尼等人還特別提到，自美國于2018年單方面退出“伊核協(xié)議”、破壞了國際社會(huì)為解決伊朗核問題找到的有效路線后，美方當(dāng)年就曾試圖通過強(qiáng)硬手段逼伊朗徹底放棄核項(xiàng)目，但不論是當(dāng)時(shí)還是現(xiàn)在，美方“都失敗了”——甚至于，莫蓋里尼等人認(rèn)為，這場(chǎng)沖突反而會(huì)讓伊朗方面更加確信，伊朗需要擁有一個(gè)更有效的戰(zhàn)略威懾，因?yàn)橄惹暗目酥坪妥尣讲]有給伊朗換來安全，反而被視為軟弱，令伊朗遭到了攻擊。

“這些結(jié)果印證了本應(yīng)從一開始就顯而易見的道理：外交是確保伊朗核能計(jì)劃保持和平性質(zhì)的唯一可行途徑”，莫蓋里尼等人寫道，“畢竟，這一方式此前就曾奏效。十多年來，美國外交官與中國、法國、德國、俄羅斯、英國及歐盟的同行一道，推動(dòng)與伊朗就其核計(jì)劃達(dá)成談判協(xié)議�！�

公開資料顯示，當(dāng)年“伊核協(xié)議”的達(dá)成，靠的是各方的多贏與共贏精神。其中，中國外交部官網(wǎng)上一篇2015年7月14日的文章顯示，當(dāng)時(shí)參與談判的各方終于達(dá)成解決伊朗核問題的全面協(xié)議后，中方表示，全面協(xié)議最重要的意義就是體現(xiàn)了多贏、共贏精神。伊核問題十分復(fù)雜，涉及各方切身利益甚至是核心利益。如果沒有多贏、共贏精神，協(xié)議本身很難實(shí)現(xiàn)。

不僅如此，在美國于2018年公然違背承諾、單方面退出伊核全面協(xié)議后，中方還曾多次呼吁美方重返該協(xié)議，以協(xié)議作為解決問題的基礎(chǔ)。

而作為當(dāng)年談判的親歷者，莫蓋里尼等人在這篇最新文章的后半部，還詳細(xì)講述了該怎么與伊朗進(jìn)行談判。

兩位作者首先指出，美國以及以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)從一開始就是“非法”的，其發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的依據(jù)是完全站不住腳的，因?yàn)楦緵]有證據(jù)證明伊朗的核項(xiàng)目會(huì)對(duì)美國構(gòu)成緊迫的威脅，更沒有證據(jù)證明談判無效。莫蓋里尼等人認(rèn)為，美國在開戰(zhàn)前與伊朗進(jìn)行談判的團(tuán)隊(duì)成員大多并不了解伊朗在核問題上的立場(chǎng)和訴求，更別提伊朗國內(nèi)復(fù)雜的政治情況，只是為了追求短期的政治獲利而來的，這直接導(dǎo)致美方對(duì)伊朗的態(tài)度出現(xiàn)了明顯的誤判。

“讓步會(huì)被誤讀為挑釁，正常的外交節(jié)奏被視作缺乏誠意，任何專業(yè)人士都能理解的技術(shù)現(xiàn)實(shí)，反倒被當(dāng)成可疑或無法理解的東西�！蹦w里尼等人寫道。

兩位作者具體舉例說，在談判期間，美國談判代表將伊朗拒絕接受美方提供核燃料的提議，視為德黑蘭對(duì)達(dá)成協(xié)議缺乏誠意的證據(jù)，但任何熟悉美伊關(guān)系歷史的談判人員都清楚，這只不過是伊朗長期秉持的立場(chǎng)。

其次，莫蓋里尼等人認(rèn)為，美方必須要在談判中拿出能讓伊朗看得見、摸得著的誠意。兩位作者表示，當(dāng)年伊朗之所以同意與各方達(dá)成“伊核協(xié)議”，一個(gè)重要的原因就是談判各方為伊朗提出了一個(gè)邁向未來的建設(shè)性方案，為伊朗提供了從逐漸解除制裁、解凍資產(chǎn)，到經(jīng)濟(jì)關(guān)系全面正�；那逦肪��？涩F(xiàn)在美方與伊朗談判時(shí)的態(tài)度卻是一味地極限施壓和威脅。莫蓋里尼認(rèn)為，這不會(huì)讓德黑蘭認(rèn)為美方值得信任——更別提，美國不僅2018年單方面退出“伊核協(xié)議”，而且在伊朗按照協(xié)議認(rèn)真落實(shí)自己的義務(wù)時(shí)，華盛頓的承諾要么遲來，要么沒有兌現(xiàn)。

眼下美國的行為讓談判變得比當(dāng)年更為困難，但莫蓋里尼等人堅(jiān)信事在人為。她認(rèn)為只要美方能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)年“伊核協(xié)議”中的談判經(jīng)驗(yàn)，真正拿出誠意對(duì)待伊朗，一切還能得到挽回。

兩位作者還在文中強(qiáng)調(diào)說，當(dāng)年立場(chǎng)各異的國家之所以選擇與德黑蘭方面談判，并不是因?yàn)閷?duì)伊朗核問題的復(fù)雜性一無所知。

“選擇談判，是因?yàn)榍宄悍艞壨饨�，換來的就是如今正在上演的混亂與毀滅”，兩人寫道。

耿直哥