一些中國問題觀察人士將特朗普政府日益溫和的姿態(tài)描述為戰(zhàn)術(shù)性休戰(zhàn)，而非戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。即便如此，這些變化已滲透進華盛頓，并且可能難以逆轉(zhuǎn)。

去年秋天，五角大樓官員向美國總統(tǒng)特朗普匯報一份官方國防戰(zhàn)略文件草案時，該文件延續(xù)了過去十年的表述，將中國視為美國面臨的頭號安全威脅。

據(jù)三位知情官員透露，特朗普對此表示反對，并命令五角大樓重新撰寫該文件。今年1月，當特朗普政府發(fā)布修訂后的《國防戰(zhàn)略報告》時，該文件對北京方面轉(zhuǎn)而采取了較為緩和的論調(diào)。

該文件的一份非機密版本稱：“特朗普總統(tǒng)尋求與中國建立穩(wěn)定的和平、公平的貿(mào)易和相互尊重的關(guān)系?！?/p>

雖然每屆政府都會制定自己的國防戰(zhàn)略，但特朗普的第二任期卻不同尋常地摒棄了第一任期制定的政策。此前那項由“特朗普1.0”時期批準、獲兩黨支持的戰(zhàn)略將中國定位為美國最重要的對手。

而“特朗普2.0”框架在美國對華政策、貿(mào)易做法和論調(diào)上出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，其背后的新原則是：不要掀起波瀾。

據(jù)知悉相關(guān)變動的現(xiàn)任和前任美國官員稱，自去年10月中美元首在韓國釜山會晤以來，本屆政府已暫停對中國最重要產(chǎn)業(yè)加征高額關(guān)稅的計劃；放棄懲罰被認定對美國構(gòu)成安全風(fēng)險的中國公司的打算；幾乎不怎么審查就放行中國在美投資；并告知官員們要降低對華言論調(diào)門。

知情人士稱，商務(wù)部長霍華德·盧特尼克要求下屬，任何與中國相關(guān)的行動都要經(jīng)他批準，這使得針對中國的對抗性行動進一步陷入停滯。

特朗普本人在今年2月的國情咨文中，甚至沒有直接點名這個經(jīng)濟和軍事上的對手。

特朗普的顧問們最初曾為其第二任期籌備了一系列對華強硬行動，他們記憶中的總統(tǒng)在第一任期時曾宣稱北京“與美國的價值觀和利益背道而馳”。他在第二任期初期確實對中國加征了關(guān)稅，稅率一度接近150%。隨后，作為回應(yīng)，北京方面動用了一項“殺手锏”：去年4月，中國停止了大部分稀土的出口。稀土是高科技應(yīng)用必不可少的礦產(chǎn)。中國基本上控制著稀土的精煉、分離和全球出口。據(jù)特朗普政府官員稱，這讓特朗普的團隊措手不及。

據(jù)知情官員透露，財政部長斯科特·貝森特和其他人呼吁特朗普取消關(guān)稅措施，緩和貿(mào)易戰(zhàn)，以使這些礦產(chǎn)恢復(fù)供應(yīng)。

國家安全官員們表示，與伊朗的戰(zhàn)爭進一步削弱了美國與北京方面談判時的地位。

美國尋求達成的一些具體成果表明，官員們對迫使中國經(jīng)濟做出改變的預(yù)期已經(jīng)大幅回落。據(jù)報道，預(yù)計美方將要求中國進行大量采購，特別是訂購大豆、波音客機和美國能源出口產(chǎn)品，以削減持續(xù)存在的雙邊貿(mào)易逆差。這些要求基本上只會把貿(mào)易關(guān)系恢復(fù)到2024年的狀態(tài)，而不會令美國有重大斬獲。

一些中國問題觀察人士將特朗普政府日益溫和的姿態(tài)描述為戰(zhàn)術(shù)性休戰(zhàn)，而非戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，稱兩國可能會回到激烈的經(jīng)濟競爭。即便如此，這些變化已滲透進華盛頓，并且可能難以逆轉(zhuǎn)。

“我們對中國的領(lǐng)先優(yōu)勢將會萎縮?！痹诎莸钦畤野踩瘑T會任職并在特朗普政府國務(wù)院任職至去年8月的克里斯·麥奎爾說。

本文由美國《華爾街日報》網(wǎng)站4月10日發(fā)表，原題為《從強硬到緩和：特朗普對華態(tài)度是如何逆轉(zhuǎn)的》，作者是希瑟·薩默維爾、亞歷山大·沃德和加文·巴德。

原標題：《從強硬到緩和：特朗普對華態(tài)度是如何逆轉(zhuǎn)的》

欄目主編：蔣竹云 文字編輯：盧曉川 題圖來源：新華社

來源：作者：參考消息