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美國在臺代表高調(diào)說和平對話和防衛(wèi)一樣重要，臺陸委會喊話要恢復(fù)官方溝通，再加上國民黨主席剛走完“和平之旅”，聽上去像是“好事成雙”，然而卻是暗藏陷阱。

嘴上喊溝通，桌底下談軍售，臺當(dāng)局一邊說不要被美國當(dāng)棋子，一邊又離不開天價軍購預(yù)算。

這波“好事成雙”，到底是方向真變了，還是話術(shù)更新了？

美國和臺當(dāng)局的雙重節(jié)奏

日前，鄭麗文剛結(jié)束訪陸行程，美國在臺協(xié)會處長在臺媒鏡頭前丟下一句“和平對話跟防衛(wèi)，都一樣重要”。

有的認為，美國這是在敲臺當(dāng)局的桌子，意思是只會買武器不肯調(diào)整路線，談也談不下去；也有人覺得，這是美國在給自己找平衡，一邊繼續(xù)撐軍售生意，一邊順著島內(nèi)“想和平”的民意，避免整天被罵只會賣武器。

很難用一句話概括美方“心里在想什么”，但有一點很清楚：美國從來沒說要減一點軍售來換多一點對話，只是在語言上把兩者并列。

從過去幾年對臺軍售的紀(jì)錄來看，美方已經(jīng)陸續(xù)批準(zhǔn)多筆金額巨大的軍售案，合計數(shù)字動輒上百億美元，已經(jīng)幾乎成為常態(tài)。

臺軍方內(nèi)部也一再對外宣稱，要用不對稱戰(zhàn)力和高科技裝備提升“嚇阻力”，以此說服島內(nèi)社會接受預(yù)算節(jié)節(jié)攀升。這些都是真實發(fā)生的政策動作，不是幾句場面話可以抹掉的。

問題是，島內(nèi)社會的感受正在慢慢變。民生壓力不小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也不輕松，每年再看著天價軍購預(yù)算往上堆，質(zhì)疑的聲音自然增加。

更關(guān)鍵的是，鄭麗文這趟訪陸，在島內(nèi)塑造出一個對比：有人用交流路線和大陸接觸，談的是“和平”；另一邊是當(dāng)局咬緊軍購，說這是“安全保障”。

在這種氛圍下，美方如果繼續(xù)只強調(diào)軍售，很容易被島內(nèi)貼上“只顧賣武器”的標(biāo)簽，“疑美論”就不只停留在少數(shù)評論，而是會往中間選民擴散。

美國外交系統(tǒng)當(dāng)然會注意這一點，所以我們看到的，是話語上的微調(diào)：不改軍售節(jié)奏，但開始強調(diào)和平對話也很重要，像是在給自己加一塊“支持和平”的招牌。

臺當(dāng)局這邊的節(jié)奏也同樣有兩面。一方面，陸委會主委對外公開講，政黨交流不能取代官方機制，只有和所謂“臺灣政府”溝通，兩岸關(guān)系才可能正向發(fā)展。

這種說法等于點名，大陸如果只和在野黨談而不和當(dāng)局對話，兩岸機制就不算恢復(fù)，民進黨當(dāng)局的“正當(dāng)性”就會受損，因此必須把“官方對官方”掛在最高位置。

臺當(dāng)局對外一再強調(diào)“不會接受一中原則和九二共識”，但又希望在現(xiàn)有立場不變的情況下，要求大陸開啟官方政治對話；同時繼續(xù)加碼和美國的安全聯(lián)系以及軍購合作。

國臺辦劃出紅線，島內(nèi)路線分歧放大

說到兩岸政治對話繞不開一個詞，就是九二共識。國臺辦這些年在公開記者會上反復(fù)強調(diào)，只有堅持九二共識、反對臺獨，兩岸關(guān)系才能回到和平發(fā)展軌道，這已經(jīng)形成一套非常固定的表述。

從官方發(fā)布可以清楚看到，大陸把九二共識視為兩岸關(guān)系的“政治基礎(chǔ)”，同時把反對臺獨視為維持臺海穩(wěn)定的基本條件。

國臺辦對民進黨當(dāng)局的態(tài)度一直很明確：只要堅持臺獨立場、持續(xù)改變現(xiàn)狀，就不會在官方層級上安排政治談判。

這一次，在四月中旬的例行發(fā)布會上，發(fā)言人直接點名，認為民進黨當(dāng)局一方面口頭說要溝通，一方面在實際政策上推動各種“臺獨”動作，這種做法被界定為口是心非、雙面操作。

從大陸角度看，國民黨、親民黨這些在野黨和部分團體，在九二共識問題上的表述相對接近大陸，交流渠道也一直存在。

國臺辦此前多次提到，在堅持九二共識、反對臺獨的基礎(chǔ)上，大陸與島內(nèi)多個政黨和代表性人士開展了頻繁交流，論壇、研討會也一場接一場。

這說明，對話并沒有停，只是對象有所區(qū)分。

反過來看臺灣內(nèi)部，路線分歧就擺在那。國民黨主張在九二共識基礎(chǔ)上恢復(fù)兩岸協(xié)商，強調(diào)降低風(fēng)險；民進黨當(dāng)局則把九二共識整個拿掉，強調(diào)所謂“對等尊嚴(yán)”，又不愿意在“一個中國”相關(guān)表述上作出讓步。

結(jié)果就是，國民黨可以派主席赴陸，被稱為和平之旅；民進黨當(dāng)局只能通過陸委會發(fā)言，請對岸“正視民意”“尊重體制”，提出要恢復(fù)官方溝通，卻缺少在前提上的共識。

這次鄭麗文訪問大陸，被島內(nèi)不少觀察者視為在民間和政黨層面制造“和平選項”的一次示范。

行程結(jié)束后，她強調(diào)交流有助于穩(wěn)定局勢，也讓島內(nèi)社會看到另一條路的可能性。

這對執(zhí)政當(dāng)局無疑是一種壓力，因為如果在野黨能做到緩和兩岸氣氛，而執(zhí)政黨卻讓緊張持續(xù)，選民自然會比較。

也正因為這樣，陸委會主委會在公開場合特別強調(diào)，政黨交流不能取代官方機制，要強調(diào)“政府對政府”的溝通。

這個說法的含義很直接：哪怕國共之間談得再好，在島內(nèi)話語體系里，也不能算真正的“制度性對話”，民進黨當(dāng)局必須保留住自己在兩岸談判中的主導(dǎo)位置。

然而，大陸給出的回應(yīng)同樣直白。國臺辦把話說死在九二共識和反獨上，意思很清楚：只要這兩個基礎(chǔ)不在，所謂官方機制就無從談起。

臺當(dāng)局如果既不接受九二共識，也不調(diào)整“臺獨”相關(guān)黨綱黨章，卻又希望大陸承認其“官方代表性”并啟動協(xié)商，這在大陸制定政策的邏輯里，是不可行的組合。

美國一邊說支持兩岸對話，要求臺當(dāng)局“謹(jǐn)慎處理敏感議題”，一邊又通過多筆軍售案，把臺灣納入自己長期安全安排中，近幾年已經(jīng)多次批準(zhǔn)新一輪武器采購，項目越來越多，金額持續(xù)累計。

民進黨當(dāng)局在這種環(huán)境下，既要向美國證明自己是“可靠伙伴”，愿意分?jǐn)偘踩杀�，也要向島內(nèi)選民說明，自己不是只會靠外力，更有能力處理兩岸關(guān)系，于是才出現(xiàn)了“重啟官方溝通”的話語。

有人會問，那既然大陸堅持九二共識不變，美國也不打算在軍售問題上放松，臺當(dāng)局喊對話是不是完全沒有意義。

只是，對兩岸真正的溝通來說，這些姿態(tài)還遠遠不夠。大陸的公開立場已經(jīng)寫進一系列官方文件，九二共識是硬條件，反獨是底線，這一點不會因為一兩句善意話語就改變。

參考資料：
韓國瑜召集協(xié)商，臺當(dāng)局總預(yù)算有望解套，但軍購條例恐難有結(jié)果
2026-04-15 08:21
海峽導(dǎo)報

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