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美以伊戰(zhàn)爭撬動(dòng)全球能源版圖,中國能源安全“敏感”但遠(yuǎn)非“脆弱”

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“我們國家確確實(shí)實(shí)在能源安全上敏感度比較高,但是我們不脆弱。”4月14日,中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長陸如泉在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者采訪時(shí)表示,面對美以伊戰(zhàn)爭所帶來的能源安全挑戰(zhàn),“中國有能力維持戰(zhàn)略定力,保證自身能源安全。”

陸如泉是在當(dāng)天參加由中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院總體國家安全觀研究中心舉辦的“‘十五五’時(shí)期國家安全形勢任務(wù)與理論建設(shè)”學(xué)術(shù)研討會期間作出上述表示的。

美以伊戰(zhàn)爭已持續(xù)一個(gè)多月。據(jù)央視新聞報(bào)道,美國中央司令部4月14日發(fā)文稱,超過1萬名美國海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和空軍人員,十余艘軍艦和數(shù)十架飛機(jī)正在執(zhí)行封鎖進(jìn)出伊朗港口船只的任務(wù)。美國總統(tǒng)特朗普此前曾宣布,美軍將于13日開始對霍爾木茲海峽及阿曼灣進(jìn)行封鎖。


船只通過霍爾木茲海峽的景象。視覺中國 圖

這意味著,自戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)就被伊朗事實(shí)封鎖的霍爾木茲海峽,陷入“雙重封鎖”狀態(tài)。這也將對全球能源價(jià)格穩(wěn)定構(gòu)成進(jìn)一步?jīng)_擊,威脅包括中國在內(nèi)的全球各國能源安全。

在研討會主旨發(fā)言中,陸如泉借用美國學(xué)者羅伯特·基歐漢復(fù)合相互依賴?yán)碚撝械摹懊舾行浴焙汀按嗳跣浴边@對概念,指出中國在能源安全領(lǐng)域雖然對外界有著較強(qiáng)的“敏感性”,但中國的“脆弱性”并不高。

價(jià)格波動(dòng)異常挑動(dòng)能源安全“敏感神經(jīng)”

能源安全一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中關(guān)切的重點(diǎn)。陸如泉表示,美以伊沖突對中國能源安全的沖擊主要來自兩個(gè)方面:“一是霍爾木茲海峽被封鎖后導(dǎo)致的能源貿(mào)易受阻,二是中東油田大規(guī)模停產(chǎn)對中國在當(dāng)?shù)赜蜌馔顿Y的損害?!?/p>

本次霍爾木茲海峽遭遇封鎖所導(dǎo)致的全球能源短缺前所未有,在廣度和深度上甚至超越了1973年和1979年的兩次石油危機(jī)。在前兩次的石油危機(jī)中,每日石油供應(yīng)中斷量分別為430萬桶和500萬至560萬桶,而本次霍爾木茲海峽被封鎖導(dǎo)致的全球石油供應(yīng)中斷量可能達(dá)到每日1000萬桶以上,比前兩次石油危機(jī)的總和還要高。

受市場預(yù)期不穩(wěn)定影響,國際油價(jià)自沖突爆發(fā)后持續(xù)動(dòng)蕩。據(jù)新華社4月14日報(bào)道,截至4月13日收盤時(shí),紐約商品交易所5月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格已達(dá)每桶99.08美元,6月交貨的倫敦布倫特原油期貨價(jià)格達(dá)到每桶99.36美元。與之相比,在戰(zhàn)爭開始前的2月28日,紐約輕質(zhì)原油期貨價(jià)格則為每桶67.02美元,倫敦布倫特原油價(jià)格為每桶72.48美元,同比增長分別為47.8%和37.1%。

不過,隨著美伊開始談判,滯留在波斯灣內(nèi)的船舶已紛紛開始移動(dòng)。據(jù)財(cái)新雜志報(bào)道,自4月11日早晨開始,希臘著名船東Aeolos旗下一艘30萬噸級超大型油輪(VLCC)、一艘印度籍大型液化石油氣船、2艘中國國企所屬的30萬噸級超大型油輪,以及一艘中國籍中型散貨船和一艘中國船東所屬的大型汽車運(yùn)輸船先后使用伊朗最新公布的霍爾木茲海峽“替代航道”穿越了海峽。這是美以伊開戰(zhàn)后,霍爾木茲海峽最大規(guī)模的一次船舶通行行動(dòng)。

此外,4月14日受消息層面因素影響,油價(jià)出現(xiàn)了下跌,但仍遠(yuǎn)高于戰(zhàn)爭爆發(fā)前的水平。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心能源安全與氣候變化項(xiàng)目高級顧問凱文·布克(Kevin Book)3月27日指出,100美元每桶的高價(jià)將會成為油價(jià)的新常態(tài)。

國際油價(jià)持續(xù)動(dòng)蕩也令消費(fèi)端承壓。美國布魯金斯學(xué)會能源安全與氣候倡議組織主任薩曼莎·格羅斯(Samantha Gross)曾在4月1日指出,美以伊戰(zhàn)爭所帶來的對全球能源供應(yīng)的沖擊還沒有完全顯現(xiàn)。哪怕作為全球最大的石油和天然氣生產(chǎn)國的美國,也無法避免燃料價(jià)格的上漲。

盡管中國尚未動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲備,國家發(fā)改委也在3月23日和4月7日兩次對成品油價(jià)格采取臨時(shí)調(diào)控措施,但中國市場的價(jià)格依然較沖突爆發(fā)前有較大上漲。

“我們的能源安全確實(shí)相對敏感,俄羅斯一打噴嚏我們就感冒,沙特一打噴嚏我們也感冒?!标懭缛硎?,“我國石油、天然氣對外依存度高,來源通道也相對集中,使得我們的供應(yīng)和價(jià)格容易受到外部地緣政治的影響,表現(xiàn)出高度的敏感性?!?/p>

自給率超84%,中國能源安全不脆弱

陸如泉表示,面對突如其來的沖擊,中國依舊保持著相當(dāng)大的戰(zhàn)略定力,并沒有像日本等國那樣釋放寶貴的戰(zhàn)略石油儲備。他認(rèn)為,這與中國推動(dòng)能源來源多元化、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及自身不斷增儲上產(chǎn)有密切聯(lián)系。

近年來,中國一直在加快能源領(lǐng)域建設(shè)和改革,強(qiáng)調(diào)推動(dòng)能源革命,加快建設(shè)能源強(qiáng)國。目前中國綜合能源自給率達(dá)84%以上,消費(fèi)增量的90%由國內(nèi)保障?!爸袊F(xiàn)在仍是全球第七大石油生產(chǎn)國和第四大天然氣生產(chǎn)國,石油產(chǎn)量每年凈增加400萬噸,天然氣產(chǎn)量每年凈增加100億立方米,我們還有豐富的煤炭,這些都是我們能源生產(chǎn)的兜底保障,”陸如泉說。

同時(shí),近年來包括“四大通道”在內(nèi)的戰(zhàn)略建設(shè)也使得中國的能源供應(yīng)相較亞太其他國家更加多元化。數(shù)據(jù)顯示,中國原油進(jìn)口來源國長期保持在40個(gè)以上,陸海并進(jìn)的多元運(yùn)輸通道體系加快形成;天然氣進(jìn)口來源持續(xù)拓展,形成以俄羅斯、澳大利亞、土庫曼斯坦、卡塔爾、馬來西亞等為主的多元供應(yīng)格局?!霸谶@種情況下,盡管經(jīng)霍爾木茲海峽輸往東亞的石油中,中國的絕對量是最多的,但是相對量來說,中國是要低于日本和韓國的?!标懭缛f。

持續(xù)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)改革,也在一定程度上減輕了外部沖擊帶來的壓力。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2025年,我國非化石能源占能源消費(fèi)總量比重比2024年提高約2個(gè)百分點(diǎn),超過石油成為第二大能源類型,成為能源增量主體?!笆逦濉币?guī)劃更是首次將“能源強(qiáng)國”寫入五年規(guī)劃,要求在未來五年我國能源消費(fèi)的增量中有70%左右通過非化石能源來滿足。

“我們有豐富的可再生能源資源。同時(shí)我們的戰(zhàn)略儲備是高過國際標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)面也有大量的商業(yè)儲備,這保證了我們有充足的戰(zhàn)略儲備?!标懭缛硎?,“中國的能源安全還是有保障的?!?/p>

不過,這并不代表中國就能夠高枕無憂。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所黨委書記、所長廖凡在研討會上表示,盡管由于中國在能源供應(yīng)多元化以及可再生能源等領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局,使美以伊沖突對中國能源供應(yīng)的影響相對可控,但中國仍然必須正視本次沖突對中國能源供應(yīng)的意義。“在化工領(lǐng)域,石化能源很大程度上仍是不可替代的?!彼f,“這對我們能源安全這一塊還是值得考慮的?!?/p>

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