旨在限制唐納德·特朗普總統(tǒng)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)能力的決議在美國(guó)參議院第四次遭到否決。

如果獲得通過(guò)，這項(xiàng)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法案將無(wú)需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)即可阻止美國(guó)在沖突中采取軍事行動(dòng)。參議院以52票對(duì)47票否決了該法案，投票結(jié)果基本按照黨派劃分，而參議院由總統(tǒng)的共和黨同僚掌控。

民主黨人表示，他們計(jì)劃每周提出類(lèi)似的措施，即使這些措施沒(méi)有獲得通過(guò)，以便記錄每位議員對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的立場(chǎng)。

雖然大多數(shù)共和黨人已經(jīng)阻止了這些決議，但一些人表示，如果戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)到本月以后，他們可能會(huì)投不同的票。

特朗普對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)可能持續(xù)的時(shí)間給出了不同的時(shí)間表。他在周三播出的一次?？怂剐侣劜稍L(fǎng)中表示，戰(zhàn)爭(zhēng)“即將結(jié)束”。

目前，幾乎所有共和黨人都堅(jiān)定地支持特朗普下令美國(guó)對(duì)伊朗港口實(shí)施軍事封鎖。

賓夕法尼亞州參議員約翰·費(fèi)特曼（John Fetterman）是一位民主黨人，他也投票反對(duì)這項(xiàng)旨在停止戰(zhàn)爭(zhēng)的法案。

密蘇里州共和黨參議員喬什·霍利表示，他認(rèn)為盡快結(jié)束沖突符合美國(guó)的最佳利益。他告訴BBC，他希望談判能在未來(lái)幾天內(nèi)取得成功。

“那將是理想的，”霍利說(shuō)。

蘭德·保羅參議員是唯一一位與民主黨人一起投票反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的共和黨人——這已經(jīng)是他第四次這樣做了。

聯(lián)邦法律規(guī)定，軍事行動(dòng)若要持續(xù)超過(guò)60天，必須獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。美以空襲始于2月28日。

保羅告訴BBC：“我認(rèn)為60天后，可能會(huì)有更多共和黨人加入我的行列。”

白宮可以以國(guó)家安全為由，將最后期限延長(zhǎng) 30 天。

民主黨人表示他們將繼續(xù)提出這項(xiàng)決議。

“如果我們失敗了，至少我們會(huì)向美國(guó)人民明確說(shuō)明這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的始作俑者是誰(shuí)，”弗吉尼亞州參議員蒂姆·凱恩告訴BBC。

1973 年，國(guó)會(huì)通過(guò)了《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議》，規(guī)定了國(guó)會(huì)批準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)限，以限制當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)理查德·尼克松繼續(xù)在越南發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。

美國(guó)參議院再次否決限制對(duì)外動(dòng)武權(quán)力的決議，引發(fā)外界對(duì)其戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力制衡機(jī)制有效性的持續(xù)關(guān)注。在行政權(quán)與立法權(quán)的博弈中，戰(zhàn)爭(zhēng)決策權(quán)歸屬問(wèn)題再次成為焦點(diǎn)。

從制度層面看，聯(lián)邦法律雖對(duì)軍事行動(dòng)設(shè)定時(shí)間與程序約束，但在國(guó)家安全與緊急授權(quán)框架下，行政部門(mén)仍具較大操作空間，使相關(guān)約束的實(shí)際執(zhí)行存在彈性。

此次投票結(jié)果呈現(xiàn)明顯黨派分歧，反映出國(guó)內(nèi)政治在對(duì)外軍事政策上的立場(chǎng)差異，也使戰(zhàn)爭(zhēng)授權(quán)議題進(jìn)一步政治化，削弱了跨黨派共識(shí)基礎(chǔ)。

部分議員持續(xù)推動(dòng)定期表決機(jī)制，意在強(qiáng)化國(guó)會(huì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)行為的監(jiān)督與問(wèn)責(zé)，但在當(dāng)前權(quán)力結(jié)構(gòu)下，相關(guān)法案短期內(nèi)難以形成實(shí)質(zhì)約束力。

軍事行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)與談判信號(hào)并存，使外界對(duì)沖突走向判斷更趨復(fù)雜，政策連續(xù)性與戰(zhàn)略目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題受到關(guān)注。

在此背景下，如何在維護(hù)國(guó)家安全決策效率的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)外軍事行動(dòng)的法律約束與透明度，被視為制度層面亟需平衡的議題。

長(zhǎng)期來(lái)看，戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力集中與制衡機(jī)制之間的張力，仍可能持續(xù)影響對(duì)外政策走向，并對(duì)國(guó)際局勢(shì)穩(wěn)定性產(chǎn)生外溢影響。