近日，哈啰公司因違規(guī)超量投放共享自行車且拒不改正被約談。（詳見《違規(guī)超量投放共享自行車且拒不改正 哈啰公司被約談》）此次調(diào)查通報中，措辭之嚴(yán)厲，在近些年的共享出行監(jiān)管中也實屬罕見。透過通報中的核心關(guān)鍵詞——“拒不整改”可以看出，這已經(jīng)超出了普通的企業(yè)經(jīng)營違規(guī)范疇。哈啰單車公然將《責(zé)令改正通知書》視為一紙空文。

作為行業(yè)頭部平臺，哈啰其行為具有極強(qiáng)的示范效應(yīng)。這種對監(jiān)管的漠視行為是將企業(yè)的資本邏輯凌駕于地方法律法規(guī)之上，向其他的平臺傳遞危險的信號：在巨大的市場蛋糕誘惑面前，行政約談和期限整改都是“浮云”。違規(guī)投放的收益遠(yuǎn)大于違抗監(jiān)管的成本，這不僅是對秩序的破壞，更是對監(jiān)管權(quán)威的消解。如若不受到實質(zhì)性嚴(yán)懲，其他企業(yè)會紛紛效仿“先投再說、查了再拖”的戰(zhàn)術(shù)，最終導(dǎo)致部分城市道路系統(tǒng)超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，城市公共空間淪為資本博弈的犧牲品。

共享單車打通了市民出行的“最后一公里”，成為城市生活中不可或缺的組成部分。共享經(jīng)濟(jì)原本美好的本質(zhì)是通過信息技術(shù)盤活社會閑置資源，實現(xiàn)供需高效匹配。然而，共享單車行業(yè)在資本催熟下，早已深陷產(chǎn)能過剩的問題之中。哈啰低成本甚至零成本占用城市道路超量投放，本質(zhì)是將自身的庫存壓力與折舊焦慮向城市路面排泄。從圈地到過剩再到爛尾最后轉(zhuǎn)嫁社會，這不僅是法治問題，更是一種將監(jiān)管置于被動境地、使公共資源被迫兜底的行為。為市民美好出行的初心早已偏離，有的只是“以投代管”的野蠻擴(kuò)張之路。

當(dāng)然，這不是哈啰單車的首次犯規(guī)。查閱發(fā)現(xiàn)，早在2019年，哈啰出行就因違規(guī)投放被北京交通執(zhí)法部門處罰5萬元，且為北京市首次對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)違法違規(guī)行為實施處罰；去年武漢城管通過大規(guī)模掃碼抽查發(fā)現(xiàn)，武漢哈行網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（哈啰單車運營方）存在嚴(yán)重的“一碼多車”及違規(guī)超量投放的問題，在收到整改提醒后仍未及時整改；甚至2026年3月其租電動車業(yè)務(wù)因違反新國標(biāo)被央視“3·15”晚會點名曝光。

值得注意的是，以往案例中，部分城市對違規(guī)企業(yè)只是暫扣車輛，企業(yè)往往棄車了事，繼續(xù)投放新車，形成了“貓捉鼠游戲”。但哈啰此次面臨的是行政處罰+調(diào)減運營規(guī)模，這一措施精準(zhǔn)打擊了共享單車企業(yè)的命脈：路面的曝光率和周轉(zhuǎn)率；此外，削減配額等于削減了哈啰未來的現(xiàn)金流和廣告入口價值，直擊要害。

共享經(jīng)濟(jì)≠無界經(jīng)濟(jì)。不光是在北京，其他城市都有類似的治理困境同樣存在，只是表現(xiàn)形式有所不同。如何平衡“堵”與“疏”，如何讓監(jiān)管規(guī)則真正具有約束力，這是一個需要持續(xù)探索的課題。從無序到有序，除了利用現(xiàn)有技術(shù)，還要有法規(guī)支撐。讓企業(yè)的違規(guī)成本與其核心經(jīng)營資源直接掛鉤，北京此次的處罰或許為屬地管理提供了一個可復(fù)制的治理思路。當(dāng)“拒不改正”導(dǎo)致企業(yè)在核心市場的份額永久性萎縮，企業(yè)才會真正學(xué)會對公共資源紅線保持敬畏。

城市道路是公共資源，不是任何企業(yè)的倉庫。共享單車是城市里的“毛細(xì)血管”，哈啰占用公共道路從事營利活動，就必須承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。企業(yè)只有真正扭轉(zhuǎn)態(tài)度，落實管理的主體責(zé)任，才能繪制出生動的城市流動風(fēng)景線。

信網(wǎng)評論員 李源菁

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