50分鐘能做什么？喝一杯老撾冰咖啡，刷幾條短視頻。而在中老鐵路磨憨口岸，50分鐘足夠一位旅客完成跨國通關(guān)，從老撾萬象直達(dá)中國昆明。這樣的效率，在三年前還是難以想象的。

2023年4月13日，中老鐵路國際旅客列車正式開行。三年來，這條鋼鐵大動脈不僅以3190余列、超80萬人次跨境旅客的亮眼數(shù)據(jù)，交出亮眼答卷，更在跨境治理與規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對接上，實(shí)現(xiàn)兩國規(guī)矩與服務(wù)的精準(zhǔn)銜接。從磨憨口岸通關(guān)時間壓縮至50分鐘左右，到境外銀行卡支付功能落地；從多語言服務(wù)體系的建立，到兩國鐵路部門動態(tài)協(xié)同調(diào)整開行方案。中老鐵路正用一系列制度創(chuàng)新與治理實(shí)踐，為共建“一帶一路”互聯(lián)互通提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

跨境出行的痛點(diǎn)，往往不在鐵軌上，而在口岸邊。中老鐵路開行之初，旅客通關(guān)涉及海關(guān)、邊檢、鐵路三方聯(lián)動作業(yè)，流程繁瑣、耗時較長。三年來，中老兩國相關(guān)部門建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化查驗流程、共享信息數(shù)據(jù)、推行“一站式”通關(guān)，將磨憨鐵路口岸通關(guān)時間壓縮至50分鐘左右。這一變化的背后，是兩國在執(zhí)法互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)銜接、風(fēng)險聯(lián)防等領(lǐng)域的深度配合。

對于外籍旅客而言，購票難、支付難往往是跨境出行面臨的首要問題。鐵路部門敏銳捕捉到這一需求，在國內(nèi)段沿線14個客運(yùn)站開通境外銀行卡支付功能，支持多種外籍證件購票；在老撾境內(nèi)，推廣互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)App售票系統(tǒng)，拓展電子支付渠道，并在萬象、瑯勃拉邦增設(shè)售票點(diǎn)。這些看似細(xì)微的舉措，實(shí)則打通了不同國家金融系統(tǒng)和支付習(xí)慣之間的“堵點(diǎn)”，讓來自120多個國家和地區(qū)的旅客能“一票暢行”。

這種規(guī)則與服務(wù)的打通，不僅是制度層面的互認(rèn)，更是人文層面的適配。中老鐵路沿途車站和列車配備多語言翻譯設(shè)備，提供中、老、英三語廣播和引導(dǎo)服務(wù)；列車上推出融合中老咖啡與茶文化的“一路咖香”特色飲品，供應(yīng)地方特色餐食。這些服務(wù)細(xì)節(jié)的背后，是兩國在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、文化表達(dá)、消費(fèi)習(xí)慣等方面的相互理解、相互認(rèn)同。當(dāng)一位老撾旅客在列車上聽到熟悉的母語廣播，當(dāng)一位中國游客用境外銀行卡順利買到車票。這種“順手、順心”的感覺，就把紙上的制度變成了實(shí)實(shí)在在的出行體驗。

中老鐵路國際旅客列車開行以來，并非一成不變。從逢周末加開西雙版納至瑯勃拉邦列車，到兩次擴(kuò)大運(yùn)行區(qū)間，實(shí)現(xiàn)昆明與萬象每日4列對開；從跨境席位250個增至420個，到運(yùn)行時間壓縮至9小時36分。每一次調(diào)整，都是中老兩國鐵路部門基于客流數(shù)據(jù)、運(yùn)營反饋和協(xié)同決策的快速響應(yīng)。這種常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，超越了單一項目合作，形成了可延續(xù)的制度化安排，為未來中國—東盟鐵路互聯(lián)互通積累了寶貴的“雙邊治理經(jīng)驗”。

三年來，中老鐵路向世界證明，高質(zhì)量共建“一帶一路”，不僅需要橋梁、隧道、鐵軌這些“硬骨架”，更需要通關(guān)互認(rèn)、支付互聯(lián)、服務(wù)互適、規(guī)則互融。規(guī)則通了，人心就近了；人心近了，這條黃金通道才能真正成為區(qū)域命運(yùn)共同體與繁榮發(fā)展的高速紐帶。（來源：千龍網(wǎng) 作者：趙君）