南方財(cái)經(jīng)記者陳夢(mèng)璇 南沙報(bào)道

4月17日，《廣州市南沙人才發(fā)展促進(jìn)條例（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）面向社會(huì)公開征求意見。

這是廣州市專門為南沙出臺(tái)的第二個(gè)立法文件?！稐l例》共二十條，以立法形式明確南沙人才工作的使命定位和工作任務(wù)，將一系列“引、育、用、留”措施固化下來，爭(zhēng)取更多的權(quán)限下放，讓人才看得見、摸得著、拿得到，體現(xiàn)了南沙人才支持真金白銀、人才服務(wù)的真心實(shí)意。

南沙是全國(guó)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)、粵港澳人才合作示范區(qū)、國(guó)際化人才特區(qū)，承擔(dān)著人才工作改革創(chuàng)新、先行先試的重要使命。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)深入推進(jìn)，“百萬英才匯南粵”行動(dòng)如火如荼，投資于人就是投資于城市的未來成為發(fā)展共識(shí)，南沙也正大力推動(dòng)實(shí)施“海港、空港、數(shù)港、金融港、人才港”五港聯(lián)動(dòng)發(fā)展策略，打造“開放、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、人才、宜居”五大高地。

在此背景下，《條例》釋放“尊才愛才”的強(qiáng)烈信號(hào)，突出幾大亮點(diǎn)，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

一是權(quán)限下放?！稐l例》明確按照“能放則放”原則，將市一級(jí)人才管理職權(quán)依法調(diào)整由南沙區(qū)行使，從而賦予南沙更大的人才管理權(quán)限，“南沙區(qū)人民政府可以根據(jù)需要，制定差異化區(qū)域性人才入戶實(shí)施辦法，自主審核和辦理人才入戶”。

二是支持創(chuàng)業(yè)?！稐l例》多處關(guān)注激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)活力。如提出建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)業(yè)人才；每年征集科技創(chuàng)新成果，采取先投后股、全額補(bǔ)助、場(chǎng)景培育等方式予以轉(zhuǎn)化支持；編制人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地圖、發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景開放清單、加強(qiáng)融資支持；圍繞一人公司等新型創(chuàng)業(yè)模式，提出建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化空間，提供算力支持和創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。

三是接軌港澳國(guó)際。在引才方面，《條例》提出與境內(nèi)外人力資源機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合引才，允許南沙國(guó)有單位可以招聘港澳人才。人才培養(yǎng)方面，發(fā)揮香港科技大學(xué)（廣州）合作辦學(xué)優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)國(guó)際化人才。在跨境執(zhí)業(yè)規(guī)則銜接上，建立境外職業(yè)資格比照認(rèn)定機(jī)制，推進(jìn)粵港澳技能證書互認(rèn)，明確在橫琴、前海、河套獲得執(zhí)業(yè)資格的港澳專業(yè)機(jī)構(gòu)和人士可直接在南沙執(zhí)業(yè)。在人才服務(wù)上提出建設(shè)國(guó)際人才社區(qū)、國(guó)際學(xué)校、跨境醫(yī)療保險(xiǎn)直接結(jié)算以及便利的出入境和停居留服務(wù)。

四是將政策預(yù)期轉(zhuǎn)化為法治保障，以立法方式固化獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、優(yōu)惠政策等舉措，穩(wěn)定人才和企業(yè)的心理預(yù)期。

目前，該《條例》正面向社會(huì)公開征求意見，公眾可通過相關(guān)渠道反饋意見建議。