本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-上海頻道

人民網(wǎng)記者 王文娟

14日下午，正值雨后，記者漫步永泰花苑，空氣清新，滿(mǎn)眼綠植青翠欲滴；改造后的兒童樂(lè)園里，孩子們盡情玩耍；不遠(yuǎn)處的連廊里，老人們圍坐一起，閑話家常……

很難想象，眼前這片舒心宜居的家園，曾被違建占綠、道路坑洼、停車(chē)無(wú)序、設(shè)施老舊等一連串“老毛病”困擾。

作為上海浦東新區(qū)東明路街道轄內(nèi)最大的社區(qū)，永泰花苑總面積27萬(wàn)平方米，這里居住著超7700位居民，每三人中就有一位60歲以上老人，是典型的超大型老年社區(qū)。近年來(lái)，這個(gè)老小區(qū)用“黨建引領(lǐng)”的密碼，一步步煥然一新。

把“問(wèn)題清單”變成“行動(dòng)清單”

“社區(qū)的事，不能靠‘單打獨(dú)斗’，解題的鑰匙，一定在大家手里。”永泰花苑居民區(qū)黨總支書(shū)記劉文娟說(shuō)：“第一步是‘聽(tīng)居民說(shuō)話’和組建‘解題組’�！�

改造前的小區(qū)入口處。

改造后的小區(qū)入口處。 受訪者供圖

于是，在東明路街道黨工委的政策指導(dǎo)、人員調(diào)配、資源保障支持下，小區(qū)組建了6支特殊的“解題組”：黨建引領(lǐng)多元共治組是“總協(xié)調(diào)員”，確保信息不滯后、方向不跑偏；違建整治組依法依規(guī)拆違，確保施工有序；實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)組化身“監(jiān)督員”，緊盯進(jìn)度與質(zhì)量；物業(yè)治理提升組專(zhuān)注物業(yè)優(yōu)化服務(wù)；依法治理推進(jìn)組則是“宣傳員”，上門(mén)解讀政策，消疑慮；社會(huì)穩(wěn)定保障組當(dāng)好“安全閥”，提前化解矛盾。六組聯(lián)動(dòng)，形成了治理合力。

只有“解題小組”還不夠，更重要的是傾聽(tīng)民聲。

“首先是開(kāi)‘會(huì)’，開(kāi)真真切切聽(tīng)大家說(shuō)話的會(huì)�！眲⑽木杲榻B，永泰花苑前后召開(kāi)10次黨員大會(huì)、16次兩委班子會(huì)議、2次居民會(huì)議、26次樓組議事會(huì)，把每一戶(hù)的聲音都納入考量。

此外，街道黨工委還牽頭組織兩場(chǎng)居民座談會(huì)：首場(chǎng)聚焦“拆違后環(huán)境修復(fù)”，當(dāng)場(chǎng)記錄下補(bǔ)綠化、裝門(mén)禁等建議，納入施工計(jì)劃；第二場(chǎng)圍繞“物業(yè)服務(wù)提質(zhì)”，居民提出維修慢、保潔不到位等問(wèn)題，物業(yè)當(dāng)場(chǎng)立下“30分鐘響應(yīng)、24小時(shí)解決”的硬規(guī)矩，建立三方監(jiān)督機(jī)制。

“我們要做的，不是我們‘想干什么’，而是居民‘需要什么’�！庇捞┗ㄔ返臅�(huì)不僅在會(huì)議室聽(tīng)，更在微信號(hào)、微信群里，在挨家挨戶(hù)送告知書(shū)的過(guò)程里聽(tīng)。

居民從“旁觀者”變成“參與者”

隊(duì)伍建好了，共識(shí)形成了，接下來(lái)就是如何干？

第一件事是“拆違”。

“尤其是拆除一樓的占綠違建，是塊最硬的‘骨頭’�！眲⑽木晏寡�。

靠近外環(huán)線一樓的一位阿姐，曾是堅(jiān)決的“反對(duì)戶(hù)”。

“我們第一次上門(mén)直接把我們趕出來(lái)，第二次上門(mén)我們帶著小區(qū)整體提升的改造方案，她說(shuō)買(mǎi)進(jìn)來(lái)的時(shí)候門(mén)口是雜草，自己花了5.4萬(wàn)弄好的，讓我們把錢(qián)賠給他再說(shuō)，再次把我們趕了出來(lái)�！眲⑽木暾f(shuō)：“第三次、第四次……一次次勸說(shuō)，她終于說(shuō)要考慮下，我們又發(fā)動(dòng)已同意的鄰居去勸說(shuō)，還帶她看改造好的‘樣板間’�！�

阿姐終于同意了，后來(lái)還成為小區(qū)拆違的“宣傳員”。她還說(shuō)：“以前最后一排最臟亂差，現(xiàn)在步道修好了，綠化種上了，整個(gè)環(huán)境都好了，謝謝你們。”

這樣的例子還有很多。于是，只用了20個(gè)工作日，小區(qū)就完成192戶(hù)一樓毀綠占地的集中整治。

改造前一樓居民門(mén)口綠化。受訪者提供

改造后一樓居民門(mén)口綠化。人民網(wǎng)記者 王文娟攝

成果來(lái)之不易，最怕的是“反彈”。

第二件事是“巡防”。社區(qū)組建由社工、黨員、物業(yè)組成的巡防隊(duì)，建立“一日兩巡”制度。發(fā)現(xiàn)樓道堆物，先上門(mén)了解情況，對(duì)行動(dòng)不便的居民主動(dòng)幫忙清理。“早發(fā)現(xiàn)、多耐心、真幫忙”的巡防，讓一樓地坪拆除期間，居民投訴率降為零。

第三件事是“眾籌”。小區(qū)以“煥新永泰”黨建品牌為扎手，組織一次“眾籌式”金點(diǎn)子征集行動(dòng)�；顒�(dòng)共收集21條有效建議，經(jīng)過(guò)篩選，12條優(yōu)質(zhì)“金點(diǎn)子”落地，從照料花草到維護(hù)充電樁，居民的智慧成為社區(qū)煥新的力量。

讓煥新成果一直“保鮮”

老舊小區(qū)改造，難在“建”，更在“管”。如何讓煥新成果持續(xù)保鮮？永泰花苑給出的答案是：讓居民成為主角。

小區(qū)在每個(gè)單元推選2-3名“違章監(jiān)督員”，每月召開(kāi)居民議事會(huì)，讓居民共同決定公共空間的使用方式——是添休閑座椅，還是補(bǔ)種花草。居民從被治理對(duì)象，變成了家園的維護(hù)者。同時(shí)，社區(qū)在居民微信群公布線上反饋電話，形成“巡防+監(jiān)督+反饋”的立體維護(hù)體系，讓違章“反彈”無(wú)空間。

改造前的小區(qū)兒童樂(lè)園。 受訪者供圖

改造后的小區(qū)兒童樂(lè)園。人民網(wǎng)記者 王文娟攝

對(duì)物業(yè)的監(jiān)督，更是毫不松懈。社區(qū)定期抽查物業(yè)工作、拍照記錄、限期整改，每季度在公眾號(hào)公布物業(yè)“成績(jī)單”，用透明監(jiān)督倒逼服務(wù)提升。此外，通過(guò)設(shè)置“違章舉報(bào)箱”、開(kāi)展線上問(wèn)卷、入戶(hù)走訪等方式，持續(xù)跟蹤居民滿(mǎn)意度，讓社區(qū)治理始終與居民需求同頻共振。

從“問(wèn)題纏身”到“宜居宜業(yè)”，說(shuō)起永泰花苑的蛻變，劉文娟說(shuō)：“我們沒(méi)搞什么大動(dòng)作，就盯著居民最關(guān)系的幾件事，一步步推進(jìn)，每一步都讓居民看得到變化 �！�

如今的永泰花苑，不僅環(huán)境煥然一新，更凝聚起共建共治的強(qiáng)大合力。