地處遼寧西北部丘陵地帶的阜新蒙古族自治縣（以下簡稱阜新縣），曾4次被表彰為“全國民族團結(jié)進步模范集體”。近年來，阜新縣以鑄牢中華民族共同體意識為主線，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展步伐明顯加快，各民族共同富裕扎實推進，2025年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值近200億元。

“十五五”開局之年，阜新縣被列入國家民委第三批共同現(xiàn)代化試點名單。當前，阜新縣正以試點工作為契機，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，賦予所有改革發(fā)展以“三個意義”，不斷增強各族群眾的獲得感幸福感安全感，一幅產(chǎn)業(yè)興、民生暖、人心聚的生動圖景徐徐展開。

黨建引領，完善機制明方向

阜新縣堅持把黨的全面領導貫穿共同現(xiàn)代化試點工作全過程，成立由黨政主要領導牽頭的試點工作領導小組，構建“縱向貫通、橫向協(xié)同”的責任體系。

為推動賦予“三個意義”走深走實，阜新縣將鑄牢中華民族共同體意識納入黨建、意識形態(tài)工作責任制及政治考察、政治巡察、政績考核。創(chuàng)新構建賦予“三個意義”評估論證機制，加強地方性法規(guī)、政府規(guī)章的審核審查；對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大項目等實行申報自評、部門初審、專家論證、公眾參與的四級審批流程，由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭多部門聯(lián)合評審，從源頭確保各項工作緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，為試點工作筑牢制度根基。

理念是行動的先導。阜新縣既重視“鑄牢”主線的貫穿，又注重新發(fā)展理念的貫徹。尤其在綠色發(fā)展方面，牢固踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，引導各民族共同守護生態(tài)家園，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，實現(xiàn)生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)互促共贏。

▲高標準農(nóng)田。遼寧省民族和宗教事務委員會供圖

通過扎實推進“三北”防護林工程，修復鎖邊林帶，治理廢棄礦山、水土流失，開展“凈河行動”，推進濕地修復和水源地保護等行動，阜新縣農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率達40%。同時，創(chuàng)新發(fā)展林下經(jīng)濟，建成5000畝示范基地，完成松遼流域首單生態(tài)清潔小流域生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易、省內(nèi)首單水土保持碳匯交易。

生態(tài)治理不僅筑牢了遼西生態(tài)安全屏障，更讓各族群眾吃上“生態(tài)飯”，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)共興筑支撐

走進阜新縣十家子鎮(zhèn)的瑪瑙市場，攤位上擺滿各式各樣的瑪瑙制品，從精美的手鐲、手鏈，到造型獨特的擺件、雕刻品，讓人目不暇接。

▲游客在十家子鎮(zhèn)瑪瑙商鋪選購手鐲。阜新市委統(tǒng)戰(zhàn)部供圖

2018年，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的程成敏銳抓住網(wǎng)絡直播風口，成為阜新第一批在直播間售賣瑪瑙的人?！耙恢皇骤C直播間里幾十人一起搶，秒沒?！背坛山榻B，過去當?shù)厝朔Q瑪瑙為“火石球”，瑪瑙在當?shù)厥袌鲑u不動。2021年，她到南方學習了“金鑲瑪瑙”工藝并在家鄉(xiāng)推廣，成功打開瑪瑙加工銷售的高端市場。

程成不僅自己致富，還帶動大量零工人員、外地務工人員和返鄉(xiāng)大學生加入直播行列?！拔也慌赂偁帲易渔?zhèn)形成網(wǎng)絡直播矩陣模式，平臺才會給更多的流量扶持?！背坛烧f。

▲民族手工業(yè)瑪瑙加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化1987-2022。遼寧省民族和宗教事務委員會供圖

2025年，程成入選全國農(nóng)村電商帶頭人典型案例庫。阜新縣瑪瑙產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化蝶變，讓手機成為各族群眾的“新農(nóng)具”，數(shù)據(jù)流化作“新農(nóng)資”。

通過數(shù)字賦能，一塊石頭“長”出了新經(jīng)濟，一味藥也能“熬”出大文章。阜新縣依托“蒙醫(yī)藥發(fā)祥地”優(yōu)勢，成功打造蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。正在推進的藥材標準化種植基地建設，力爭年產(chǎn)值突破80億元。

▲蒙醫(yī)藥文化博物館。遼寧省民族和宗教事務委員會供圖

在協(xié)同創(chuàng)新中，阜新縣多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進、多點開花：民族手工業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，瑪瑙雕刻與蒙古勒津刺繡實現(xiàn)跨界融合，加之“非遺+電商”模式的推廣，共帶動農(nóng)特產(chǎn)品銷售額超千萬元；氟化工產(chǎn)業(yè)多項關鍵技術取得突破，打造東北智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為省級工業(yè)單項冠軍種子培育縣；綠色食品精深加工領域培育龍頭企業(yè)，打造區(qū)域公用品牌，獲評國家級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣、省級特色農(nóng)業(yè)縣；搶抓數(shù)字遼寧、松遼清潔能源基地建設機遇，推進“5G+”融合應用，開發(fā)風電、光伏等新能源項目，打造東北新能源外送核心樞紐。

產(chǎn)業(yè)是共同現(xiàn)代化的核心支撐。一系列舉措，激發(fā)了發(fā)展動能，加快了構建體現(xiàn)阜新優(yōu)勢、具有較強競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系步伐，推動阜新縣各族群眾抱團增收、共同發(fā)展。

成果共享，增進福祉促交融

去年剛?cè)肭?，大板?zhèn)副鎮(zhèn)長苗億博又一次敲開了三家子村石井山家的大門。石井山是低保戶，幾年前得了腦血栓。開門見是苗億博，石井山立刻招呼：“坐！快坐！”

苗億博不急著坐下，先在屋里轉(zhuǎn)了一圈：“沖水馬桶好使不？炕燒得熱乎不？降壓藥按時吃沒？”石井山使勁點頭，伸手比了個“好”。

這是阜新縣“六個你”（找到你、記住你、陪伴你、守護你、溫暖你、幸福你）民生工程的日常剪影。從城鎮(zhèn)到村屯，從校園到炕頭，一項項普惠共享的民生舉措，讓改革發(fā)展成果更公平更廣泛地惠及各族群眾——

深化義務教育集團化辦學改革，制定“鑄牢”教育示范學?？己酥笜耍龠M優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化；組建10支家庭醫(yī)生團隊，每年上門服務超5萬人次，緊密型縣域醫(yī)共體通過省級確認；推出巾幗創(chuàng)業(yè)貸款，開展特色產(chǎn)業(yè)技能培訓和專場招聘，2025年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1400余人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬余人次，實現(xiàn)各族群眾穩(wěn)定就業(yè)增收；強化困難群體兜底保障，累計發(fā)放救助資金1.9億元，覆蓋38萬人……

在阜新縣蒙古貞文化博物館，館長海春生帶領團隊，以一件件文物為載體，向觀眾講述中華民族共同體故事。三年來，博物館累計接待研學團隊百余批次、15萬余人次，面向青少年開發(fā)了“非遺體驗課”“小小宣講員”“近距離觸摸古籍”等特色課程，引導青少年增進中華文化認同，也促進各族青少年交流。

▲學生參觀蒙古貞文化博物館。圖片來源：遼寧日報

阜新縣著力創(chuàng)造各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的社會條件，打造互嵌式樣板社區(qū)，建設20個“民族團結(jié)+鄉(xiāng)風文明”廣場，常態(tài)化開展各族居民結(jié)對、故事宣講等活動；發(fā)揮蒙古貞烏蘭牧騎作用，實施文化惠民工程，累計演出2000余場、覆蓋100萬人次；樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，打造一批“旅游促三交”精品線路；建設一批和美村寨、中國美麗休閑鄉(xiāng)村，讓各民族在“看得見山，望得見水，留得住鄉(xiāng)愁”的環(huán)境中引發(fā)情感共鳴。

“我們將扎實推進試點工作，奮力打造民族地區(qū)現(xiàn)代化建設的‘展示窗’‘試驗田’‘新高地’，引領各族群眾在共同現(xiàn)代化的道路上同心同德、攜手并進，奏響團結(jié)奮斗、共赴新征程的時代強音?！备沸驴h民宗局有關負責同志表示。

（遼寧省民族和宗教事務委員會、阜新市民族和宗教事務局供稿）

監(jiān)制 | 肖靜芳

統(tǒng)籌 | 安寧寧

編輯 | 李翠 叢蓉 海寧

制作 | 胡曉蝶

來源 | 中國民族報

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