在清新大地，一場關于養(yǎng)老服務的改革，正悄然改變著數(shù)萬老年人的生活圖景。從“單一供給”到“多元服務”，從“政府獨奏”到“社會合唱”，清新以“公建民營”為突破口，用三年時間搭建起區(qū)、鎮(zhèn)、村三級居家社區(qū)養(yǎng)老服務網絡，累計服務超過19萬人次。

這項改革，成功入選中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例名單，以及全省基層推進“百千萬工程”集成式改革民生領域改革十大典型案例。榮譽的背后，是清新傳承改革基因、弘揚爭先精神、厚植實干文化的生動實踐，更是這座城市在面對老齡化浪潮時，交出的一份有溫度、有厚度、有力度的民生答卷。

以改革基因破解養(yǎng)老困局

清新地處粵北，面對日益嚴峻的人口老齡化形勢，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已難以適配群眾日益增長的養(yǎng)老需求。傳承改革基因，就是要敢于突破傳統(tǒng)思維的束縛，以創(chuàng)新理念和務實舉措破解養(yǎng)老難題，讓老年人的晚年生活更具幸福感。

走進清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心，70多歲的李婆婆正在康復理療室做腿部訓練。“以前做康復得跑醫(yī)院，來回折騰大半天?，F(xiàn)在步行10分鐘就能到，還有專業(yè)康復師指導，太貼心了！”李婆婆邊說邊豎起大拇指。

這座2023年建成投用的中心，正是清新區(qū)“公建民營”改革的首個試驗田。清新確立“政府建平臺、企業(yè)供服務、監(jiān)管保質量”的改革思路——由政府負責場地建設、設施配備和基本運營投入，引入實力雄厚、經驗豐富、專業(yè)化程度高的企業(yè)承擔運營工作，導入其先進的運營標準、管理體系與服務資源。政府聚焦監(jiān)督評估核心職責，同時引導運營方聯(lián)動家政公司、醫(yī)療機構、老年大學等社會力量，拓展市場化服務，以此持續(xù)提升養(yǎng)老服務的質量和效率。

養(yǎng)老服務改革，不僅體現(xiàn)在思路突破上，更落實在網點布局中。截至目前，清新已建成區(qū)級綜合養(yǎng)老服務中心1個、鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務中心8個、社區(qū)居家養(yǎng)老服務站24個、樓盤小區(qū)居家養(yǎng)老服務站3個，并拓展建設21個行政村居家養(yǎng)老服務站。濱江養(yǎng)老服務中心、飛水綜合養(yǎng)老服務中心兩個“區(qū)域性輻射+嵌入式服務”項目也已啟動建設。

這些遍布城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務站點，如同一個個靈敏的服務觸角，把普惠性、專業(yè)化、社會化的養(yǎng)老服務送到老人身邊。“以前想活動只能去公園，現(xiàn)在建了這么多養(yǎng)老服務站點，家門口就能健身、下棋，太方便了！”家住太和鎮(zhèn)的陳伯感慨地說。

以爭先精神探索可持續(xù)之路

改革的關鍵，在于可持續(xù)。如果只靠財政“輸血”，再好的一盤棋也難以持久。清新探索“政府補一點、企業(yè)讓一點、老人出一點”的多方成本分擔機制，推動養(yǎng)老服務從“被動輸血”向“主動造血”轉變，以敢闖敢試、奮勇爭先的姿態(tài)，闖出了一條具有清新特色的養(yǎng)老服務可持續(xù)發(fā)展新路。

長者飯?zhí)?/strong>是最直觀的例證。在浸潭鎮(zhèn)長者飯?zhí)茫形?1點半，十多位老人正在用餐。葷素搭配，餐標15元。補貼對象自付最低６元一餐，其余由政府和愛心企業(yè)補貼。“長者飯?zhí)玫娘埐思葘嵒萦趾贸?，解決了我們吃飯的大問題?！?/strong>在長者飯?zhí)镁筒偷臈顮敔斝χf。

清新區(qū)積極引導養(yǎng)老服務中心推出“沐浴幸?！?/strong>項目，提供500個免費助浴名額，由專業(yè)助浴師上門助浴，協(xié)助解決經濟困難、高齡失能及半失能老人的洗浴難題。

“我媽媽癱瘓在床多年，以前只能用毛巾擦擦身。助浴師來了之后，給媽媽洗了個熱水澡，讓老人家覺得舒服，我們也省時省心?！?/strong>失能老人家屬陳女士對助浴師的服務贊不絕口。

與此同時，為滿足老年人“物質+精神”雙重養(yǎng)老需求，清新區(qū)全力提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務水平，主打“精準化”與“溫情化”特色。

一是立標準、強清單，讓服務更專業(yè)。出臺《清新區(qū)養(yǎng)老機構服務管理水平提升方案》及考核辦法，養(yǎng)老服務中心創(chuàng)新制定態(tài)度好、技能好、安全好、環(huán)衛(wèi)好、膳食好、設施好、醫(yī)療好、友愛好等“八好”養(yǎng)老服務標準。建立涵蓋生活照料、康復護理、醫(yī)療保健等15大項、59小項的“菜單式”服務清單，讓老人按需點單，實現(xiàn)服務供給精準高效。

二是重差異、解急需，讓照護更貼心。聯(lián)動鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展老年人健康體檢與慢病管理等服務，破解老年人“就醫(yī)照護難”問題；推出日托、臨托等靈活服務，精準對接家屬臨時照護、節(jié)假日出游等“喘息服務”需求，有效緩解家庭照護壓力。

三是搭平臺、豐生活，讓精神更富足。聚焦構建“15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務圈”，完善服務站點運動、康復、心理咨詢等功能區(qū)。常態(tài)化開辦“長者學堂”，組織鄰里互助、節(jié)日探訪等活動，打造“家門口”的社交娛樂陣地，讓老人老有所樂、老有所友。

以實干文化筑牢居家養(yǎng)老根基

針對群眾“養(yǎng)老不離家”的普遍需求，清新區(qū)不搞花架子，不喊空口號，而是全面強化要素賦能，從設施、數(shù)字、人才三個維度真抓實干，為老年人的居家生活提供實實在在的安全保障。

在設施賦能方面，2025年至今，清新區(qū)持續(xù)加大資金投入，積極推進家庭適老化改造120戶。堅持“一戶一案”為特殊困難老年人量身定制家庭適老化改造方案，通過安裝適老扶手、防滑設施、馬桶等設備和家庭線路改造，切實改善老年人居家居住條件和生活質量?！斑m老化改造后，我在家里行動更方便了，也更安全了?！敝觳疂M意地說。

在數(shù)字賦能方面，深化“互聯(lián)網＋”智慧居家養(yǎng)老服務，依托清遠市“智慧養(yǎng)老”信息平臺和“樂齡平安鈴呼援服務平臺”，一體推進智能化居家改造服務應用，為特殊困難長者家庭安裝感官探測器、床頭一鍵呼叫設備等“家庭養(yǎng)老床位硬件”，將服務對象納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護。截至目前，已完成智慧化居家安全守護和上門關愛等服務超過5892單，服務范圍覆蓋清新主城區(qū)9萬老年人。

在人才賦能方面，養(yǎng)老服務中心對全區(qū)鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務中心的建設運營進行指導培訓，組織開展各類養(yǎng)老服務培訓9場、培訓從業(yè)人員187人次。同時，聯(lián)動區(qū)好管家職業(yè)培訓學校、“南粵家政”基層服務示范站開展養(yǎng)老護理員、家政養(yǎng)老培訓，不斷提升居家養(yǎng)老服務的整體質量，讓群眾足不出清新就能享受優(yōu)質的養(yǎng)老服務體驗。

“養(yǎng)老不是一蹴而就的事。只有政府搭好臺，企業(yè)唱好戲，社會多參與，大家共同努力，才能讓老年人過上有尊嚴、有質量、有溫度的晚年生活?！?/strong>清新區(qū)民政局相關負責人表示，養(yǎng)老服務改革仍在持續(xù)推進、不斷深化。下一步清新區(qū)將聚焦三方面：一是擴大服務覆蓋面，惠及更多農村老人；二是提升專業(yè)化水平，強化失能照護與醫(yī)療康復服務；三是探索可持續(xù)資金模式，保障民生實事長效運行。

夕陽無限好，人間重晚晴。清新區(qū)聚力養(yǎng)老事業(yè)，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所安、老有所依，一幅幅溫馨幸福的晚年圖景，正溫暖著清新區(qū)的千家萬戶。

清新發(fā)布編輯部

記者/編輯 | 李嘉琪

部分來源 | 清新區(qū)民政局

來源：清新發(fā)布微信公眾號