澎湃新聞?dòng)浾?李怡彬

美伊?；饏f(xié)議將于4月22日到期，巴基斯坦正準(zhǔn)備主辦美伊第二輪會(huì)談，但由于美伊間的緊張局勢(shì)持續(xù)升級(jí)，伊朗方面仍未確定是否參與談判。

據(jù)新華社報(bào)道，伊朗外交部發(fā)言人巴加埃20日表示，目前暫無與美國(guó)進(jìn)行第二輪談判的計(jì)劃。伊朗將優(yōu)先考慮自身國(guó)家利益，就是否繼續(xù)進(jìn)行談判作出適當(dāng)決定。數(shù)小時(shí)前，伊朗方面曾放出積極信號(hào)。伊朗伊斯蘭議會(huì)國(guó)家安全和外交政策委員會(huì)主席易卜拉欣·阿齊茲對(duì)卡塔爾半島電視臺(tái)表示，伊朗已決定繼續(xù)與美國(guó)進(jìn)行談判。

有報(bào)道稱，盡管美伊近日接連發(fā)出混亂的信息，但雙方仍計(jì)劃參加新一輪在巴基斯坦舉行的會(huì)談。美國(guó)總統(tǒng)特朗普20日表示，他不太可能延長(zhǎng)與伊朗為期兩周的?；饏f(xié)議，這使得談判人員達(dá)成結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的協(xié)議變得更加緊迫。美國(guó)官員透露，副總統(tǒng)萬斯預(yù)計(jì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日前往伊斯蘭堡。兩位伊朗高級(jí)官員隨后表示，如果萬斯出席會(huì)談，伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫?qū)⒙蕡F(tuán)參加談判。

然而，雙方仍在霍爾木茲海峽及其周邊地區(qū)不斷升級(jí)對(duì)峙。美國(guó)針對(duì)伊朗港口的封鎖已經(jīng)進(jìn)入第二周，美國(guó)海軍19日晚襲擊并扣押了一艘伊朗貨船，伊朗方面則威脅將進(jìn)行報(bào)復(fù)。美國(guó)中央司令部表示，美國(guó)海軍已攔截了27艘進(jìn)出伊朗港口的船只。

針對(duì)美伊?xí)劦目赡芮熬?，紹興大學(xué)中國(guó)-中東中心主任范鴻達(dá)向澎湃新聞表示，“伊朗方面認(rèn)為，與美國(guó)進(jìn)行談判無論如何都無法獲取一個(gè)好的結(jié)果。即使美伊兩國(guó)獲得一定的成功，也可能被美國(guó)方面輕易破壞?！?/p>

上海國(guó)際問題研究院中東研究中心主任金良祥向澎湃新聞表示，盡管伊朗參加美伊談判的可能性比較大，但任何伊朗談判代表都很難作出實(shí)質(zhì)性的讓步。在雙方圍繞霍爾木茲海峽爭(zhēng)奪加劇的情況下，美伊重啟戰(zhàn)端的可能性仍然很大。

“根深蒂固的歷史不信任”

巴加埃在聲明中指出，美國(guó)自4月13日以來封鎖了霍爾木茲海峽，還在19日晚扣押伊朗集裝箱船，這些行為都違反了?；饏f(xié)議和國(guó)際法。由于“沒有看到美國(guó)對(duì)達(dá)成協(xié)議有任何實(shí)質(zhì)性的承諾，現(xiàn)在談推進(jìn)真正意義上的外交努力是不可能的”。

一位不愿透露姓名的伊朗官員對(duì)《衛(wèi)報(bào)》表示，特朗普的公開言論以及美國(guó)持續(xù)的封鎖是威脅談判的兩大最嚴(yán)重問題。這位官員說，雙方已基本就協(xié)議框架達(dá)成一致，但特朗普公開的“極端主義”態(tài)度有可能破壞外交進(jìn)展。

一位白宮官員向彭博社表示，特朗普及其顧問認(rèn)為，特朗普對(duì)于?；鹌谙薜狡诤罂赡馨l(fā)生的情況發(fā)表前后矛盾的言論，造成了美國(guó)可以在談判中利用的戰(zhàn)略模糊性，但這種不確定性有可能造成與伊朗談判代表之間的誤解。

伊朗官員也并未明確排除對(duì)話的可能性。就在巴加埃發(fā)表講話數(shù)小時(shí)后，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)呼吁各方保持理性和冷靜。他說，盡管兩國(guó)間存在“根深蒂固的歷史不信任”，但繼續(xù)沖突對(duì)雙方和地區(qū)的未來都沒有好處。

伊朗官員指出，特朗普連續(xù)兩次在外交談判期間下令對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)襲擊，一次是在2025年6月，另一次是在今年2月。伊朗方面認(rèn)為這是背信棄義的行為，證明特朗普并非可靠的談判伙伴。

“從伊朗的角度來看，美伊雙方此前已經(jīng)進(jìn)行了兩次溝通和談判，兩次談判的結(jié)果都比較接近于實(shí)現(xiàn)雙方的目標(biāo)和訴求。然而，美國(guó)方面卻出爾反爾，否認(rèn)了此前已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的內(nèi)容?！狈而欉_(dá)表示。

過去幾天，中東局勢(shì)再次呈現(xiàn)出令人眼花繚亂的急劇反轉(zhuǎn)。特朗普17日宣布伊朗已經(jīng)決定開放霍爾木茲海峽，這一說法獲得了伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊的證實(shí)。然而不到一個(gè)小時(shí)后特朗普又宣布，針對(duì)伊朗的海上封鎖仍將繼續(xù)，此舉直接導(dǎo)致伊朗于次日再次封鎖了霍爾木茲海峽，數(shù)艘試圖通過海峽的船只遭到炮火襲擊。特朗普隨后指責(zé)伊朗“完全違反了美伊之間的?；饏f(xié)議”。

伊朗內(nèi)部存在分歧？

特朗普20日在電話采訪中表示，萬斯將于當(dāng)天晚些時(shí)候啟程，“可能在周二晚上或周三早上”。預(yù)計(jì)他的女婿賈里德·庫什納和特使史蒂夫·威特科夫也將加入談判。特朗普對(duì)討論表達(dá)了樂觀態(tài)度，表示很樂意親自參加，但認(rèn)為沒有必要。

目前尚不清楚，如果伊朗參與談判，代表團(tuán)將由誰組成。據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道，4月11日至12日美伊在伊斯蘭堡舉行第一輪會(huì)談時(shí)，伊朗代表團(tuán)規(guī)模龐大，成員數(shù)量約80人，其中大約30人被稱為決策者，與以往規(guī)模精干、紀(jì)律嚴(yán)明，并經(jīng)過高度統(tǒng)一的簡(jiǎn)報(bào)準(zhǔn)備的代表團(tuán)不同。

此外，代表團(tuán)成員在政治派別上跨度極大，既包括經(jīng)驗(yàn)豐富的改革派外交官馬吉德·塔赫特-拉萬奇，也包括言辭激烈的強(qiáng)硬派成員馬哈茂德·納巴維安。前者曾幫助奧巴馬政府在2015年打磨核協(xié)議細(xì)節(jié)；后者曾嘲諷過美國(guó)。報(bào)道指出，伊朗代表團(tuán)內(nèi)部爭(zhēng)論激烈，使巴基斯坦調(diào)停人花在調(diào)停伊朗人內(nèi)部爭(zhēng)吵上的時(shí)間，幾乎和與美國(guó)人交涉一樣多。

范鴻達(dá)指出，伊朗龐大代表團(tuán)的成員來自行政、立法、司法，以及革命衛(wèi)隊(duì)系統(tǒng)，既體現(xiàn)出伊朗對(duì)于美伊談判高度重視，也表明其國(guó)內(nèi)存在不同的聲音。“伊朗國(guó)內(nèi)相當(dāng)一部分人堅(jiān)決要求政府與美國(guó)談判，盡快結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，緩和關(guān)系，解除美國(guó)的制裁，將國(guó)家引向正常發(fā)展的道路。但也有一部分人認(rèn)為，伊朗在戰(zhàn)爭(zhēng)中正處于主動(dòng)地位，必須要一鼓作氣，通過更多的軍事勝利來實(shí)現(xiàn)自身的訴求?！?/p>

不過，金良祥認(rèn)為不應(yīng)夸大伊朗國(guó)內(nèi)不同的聲音?！氨M管代表團(tuán)規(guī)模龐大，但代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、伊朗議長(zhǎng)卡利巴夫在伊朗國(guó)內(nèi)的地位很高，很大程度上是擁有決定權(quán)的?！彼f，相較于戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的談判，伊朗國(guó)內(nèi)目前的共識(shí)要強(qiáng)得多?！耙愿锩l(wèi)隊(duì)為代表的強(qiáng)硬派不主張談判，或者說要求完全按照伊朗的條件來進(jìn)行談判。但與此同時(shí)，改革派和溫和派也很難實(shí)質(zhì)性作出讓步，參加談判更多還是希望給和平談判一個(gè)機(jī)會(huì)，給民眾一個(gè)交代?！?/p>

最近幾天，多家西方媒體關(guān)注伊朗國(guó)內(nèi)的分歧。據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》20日?qǐng)?bào)道，伊朗革命衛(wèi)隊(duì)對(duì)當(dāng)前進(jìn)行的談判表示反對(duì)，還多次動(dòng)員強(qiáng)硬派支持者舉行親政府集會(huì)，其間甚至點(diǎn)名批評(píng)了阿拉格齊和卡利巴夫。

據(jù)彭博社21日?qǐng)?bào)道，美國(guó)和伊朗官員稱，伊朗政府和軍方領(lǐng)導(dǎo)層中的保守派人士，包括革命衛(wèi)隊(duì)高層，將美國(guó)繼續(xù)封鎖視為特朗普不可信賴的又一信號(hào)。知情人士透露，革命衛(wèi)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·瓦希迪也屬于這一陣營(yíng)，他正在推動(dòng)采取強(qiáng)硬的談判立場(chǎng)。

據(jù)美國(guó)媒體Axios報(bào)道，阿拉格齊宣布海峽開放幾個(gè)小時(shí)后，革命衛(wèi)隊(duì)就向試圖穿越海峽的油輪開火，美國(guó)官員認(rèn)為這是加利巴夫與瓦希迪之間存在分歧的證據(jù)。

范鴻達(dá)指出，目前以佩澤希齊揚(yáng)和卡利巴夫?yàn)槭椎母母锱珊蜏睾捅Ｊ嘏沙蓡T都傾向于盡快通過談判結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。但是從革命衛(wèi)隊(duì)的角度來看，必須進(jìn)一步提升自身的籌碼，“不僅不應(yīng)該作出任何妥協(xié)，反而應(yīng)該繼續(xù)強(qiáng)硬對(duì)抗，迫使對(duì)方作出妥協(xié)，此舉恐怕不利于當(dāng)下的談判進(jìn)程?！彼J(rèn)為，強(qiáng)硬派勢(shì)力目前在伊朗國(guó)內(nèi)政治架構(gòu)中占據(jù)了優(yōu)勢(shì)地位，談判的前景將有賴于伊朗國(guó)內(nèi)各派與革命衛(wèi)隊(duì)之間的意見協(xié)調(diào)。

伊朗參與談判可能性有多大？

伊斯蘭堡一直在為美伊第二輪會(huì)談積極籌備，通往“紅區(qū)”的道路已被封鎖，數(shù)千名警察和安全部隊(duì)成員已抵達(dá)該區(qū)域。伊斯蘭堡萬豪酒店和舉辦上次美伊?xí)劦娜准{酒店已要求所有住客在19日下午之前退房，同時(shí)停止接受外界預(yù)訂。

巴基斯坦調(diào)解員正在努力使進(jìn)程重回正軌，并在雙方之間傳遞提議。一位高級(jí)官員表示，最新草案涵蓋了“制裁、濃縮、資金、塵埃（核材料）、未來”等內(nèi)容。

美國(guó)政府官員告訴Axios，如果達(dá)成合適的協(xié)議，特朗普很可能會(huì)解凍伊朗資金。一位官員還稱伊朗政府“破產(chǎn)了”，并補(bǔ)充道：“他們想要錢，想要獲得資金。他們想要解除制裁?！?/p>

在金良祥看來，由于同時(shí)遭受國(guó)內(nèi)民眾和國(guó)際形勢(shì)的壓力，伊朗參加美伊談判的可能性仍然比較大?！叭绻酪翍?zhàn)爭(zhēng)重啟，伊朗與海灣國(guó)家的關(guān)系必然惡化，伊朗的基礎(chǔ)設(shè)施可能遭受進(jìn)一步的摧毀。此外，伊朗還需要通過展現(xiàn)談判姿態(tài)來反駁美國(guó)對(duì)伊朗的指責(zé)。”

此前，伊朗對(duì)美國(guó)提出了十點(diǎn)要求。金良祥表示：“對(duì)待美伊談判，伊朗方面是非常認(rèn)真的，希望將這十項(xiàng)要求作為破局方向，結(jié)束美國(guó)20多年來對(duì)伊朗的打壓?！钡?，目前的戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)不足以支持伊朗實(shí)現(xiàn)其十點(diǎn)要求?！氨M管伊朗在抗擊美國(guó)和以色列的侵略中，取得了一定的主動(dòng)性，但未能徹底扭轉(zhuǎn)伊朗在與美以斗爭(zhēng)中的被動(dòng)地位。伊朗在沒有完全贏得戰(zhàn)場(chǎng)勝利的情況下提出了勝利者的要求，與實(shí)際情況存在差距?！?/p>

特朗普19日威脅稱，如果美伊未能達(dá)成協(xié)議，美國(guó)將“摧毀伊朗的每一座發(fā)電廠和每一座橋梁”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日凌晨，特朗普宣布美國(guó)海軍在阿曼灣攔截了一艘懸掛伊朗國(guó)旗的貨船，他稱被攔截的“圖斯卡”號(hào)貨輪拒絕聽從美國(guó)海軍的警告，美軍隨后開火并扣押了該船只。伊朗哈塔姆安比亞中央總部發(fā)言人稱此舉為“海盜行為”，警告稱將很快進(jìn)行報(bào)復(fù)。

值得關(guān)注的是，特朗普及其團(tuán)隊(duì)目前正在討論重啟軍事行動(dòng)的方案，包括是否嘗試奪取具有戰(zhàn)略意義的哈爾克島。

特朗普曾表示，始于2月28日的轟炸行動(dòng)將在六周內(nèi)結(jié)束。但一位美國(guó)官員表示，這可能“僅僅是第一階段”?！拔覀儸F(xiàn)在處于第二階段。第三階段是繼續(xù)轟炸還是達(dá)成和平協(xié)議，這取決于伊朗方面?！?/p>

金良祥分析稱，革命衛(wèi)隊(duì)拒絕談判，除了對(duì)美國(guó)不信任之外，另一個(gè)重要因素是美伊在戰(zhàn)場(chǎng)上仍未分出勝負(fù)。“在目前的局勢(shì)下，伊朗既沒有失敗也沒有勝利，很難通過談判實(shí)現(xiàn)訴求，包括獲取戰(zhàn)爭(zhēng)賠償和美國(guó)解除制裁，更難實(shí)現(xiàn)美伊關(guān)系的根本性翻篇，這種結(jié)果是強(qiáng)硬派無法接受的。”

除此之外，伊朗和美國(guó)采取了兩種不同的談判策略?！疤乩势諞_動(dòng)易怒；伊朗領(lǐng)導(dǎo)層固執(zhí)頑強(qiáng)?！痹?015年核協(xié)議達(dá)成前以及拜登政府時(shí)期與伊朗談判的羅伯特·馬利告訴《紐約時(shí)報(bào)》，“特朗普要求立竿見影；伊朗領(lǐng)導(dǎo)層則著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)?！薄疤乩势?qǐng)?jiān)持要一個(gè)引人注目、博人眼球的結(jié)果；伊朗領(lǐng)導(dǎo)層則對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)都精打細(xì)算。特朗普認(rèn)為武力可以迫使對(duì)方服從；伊朗領(lǐng)導(dǎo)層寧愿承受巨大的痛苦，也不愿在核心利益上做出讓步?！?/p>

如果談判得以舉行，這兩種策略將正面交鋒?！斑@將會(huì)是一場(chǎng)經(jīng)典的談判風(fēng)格案例分析?！瘪R利說。

本 期 編 輯 邢潭