【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】

此前，拜登政府曾惺惺作態(tài)，承諾會在美國庇護(hù)曾幫助過美軍的阿富汗人，但此事后來不出意外地不了了之。不過，到了特朗普重新執(zhí)政，則是裝都不想裝了。

如今，美國政府對這些阿富汗人的安置問題，再度引發(fā)爭議。當(dāng)?shù)貢r間4月21日，《紐約時報》援引多方消息源披露，在叫停相關(guān)赴美安置計劃后，特朗普政府正考慮將滯留在卡塔爾的上千名阿富汗人轉(zhuǎn)送至非洲國家剛果民主共和國。

這批約1100名阿富汗人，大多曾在阿富汗戰(zhàn)爭期間協(xié)助美軍，包括翻譯人員、特種部隊成員以及部分美軍家屬，其中還包括400多名兒童。與此同時，擬議中的安置地點剛果（金），本身正深陷全球嚴(yán)重的人道主義危機(jī)之中，因此這一方案受到相關(guān)人士的強烈質(zhì)疑。批評聲音認(rèn)為，此舉可能將這些阿富汗人置于新的危機(jī)之下。

在美國國內(nèi)政治爭議持續(xù)的背景下，如何處理這些阿富汗人的命運，正成為特朗普政府移民政策的一大焦點。

2021年8月16日，美軍倉皇撤離阿富汗期間，一架美軍C-17運輸機(jī)沿著喀布爾機(jī)場跑道滑行，人們在旁邊奔跑。 視頻截圖

據(jù)一名了解情況的援助人員透露，在暫停針對曾協(xié)助美軍的阿富汗人的安置項目后，美國總統(tǒng)特朗普正與相關(guān)方面討論，計劃將這1000多人送往剛果（金）。

此前，這些人曾在2001年爆發(fā)的阿富汗戰(zhàn)爭中支持美軍，美方后來出于安全考慮，將這些人員撤出阿富汗并安置在卡塔爾。

然而，他們在卡塔爾的停留時間已超過一年。援助組織“阿富汗撤離”（AfghanEvac）主席肖恩·范迪弗（Shawn VanDiver）表示，他已從美國國務(wù)院官員處獲悉相關(guān)計劃。根據(jù)目前設(shè)想，這些阿富汗人將面臨選擇：要么返回阿富汗塔利班的執(zhí)政之下，要么被轉(zhuǎn)送至正經(jīng)歷全球嚴(yán)重人道主義危機(jī)之一的剛果（金）。

聯(lián)合國的數(shù)據(jù)顯示，目前剛果（金）境內(nèi)已有超過60萬難民，主要來自中非共和國和盧旺達(dá)。相關(guān)“人權(quán)組織”指出，在與鄰國盧旺達(dá)沖突持續(xù)、難民營遭襲的背景下，剛果（金）本就難以承受更多難民涌入。

“我們認(rèn)為，這實際上是在逼迫他們回到阿富汗，而那幾乎等同于死亡判決，”范迪弗說：“他們知道阿富汗人不會接受剛果（金）。為什么要從世界頭號難民危機(jī)中跳到世界第二大難民危機(jī)中呢？”

《紐約時報》認(rèn)為，這一安排凸顯出美國長期面臨的兩難：一方面是對曾協(xié)助美軍、可能遭報復(fù)的阿富汗人的道義責(zé)任，另一方面則是特朗普政府收緊移民政策的承諾。

目前，相關(guān)計劃仍存在諸多不確定性，包括是否所有人都會被送往剛果（金），或者是否還有其他國家參與接收。此前，類似的跨國安置談判也多次陷入停滯。

據(jù)悉，美國外交人員數(shù)月來一直嘗試與多個非洲國家協(xié)商接收這些阿富汗人，但多數(shù)談判未能取得成果。自2021年8月至2025年年中，已有超過19萬名協(xié)助過美方的阿富汗人通過審查后在美國安置。

美國國務(wù)院發(fā)言人湯米·皮戈特（Tommy Pigott）在回應(yīng)時開始甩鍋推責(zé)，批評拜登政府此前“倉促”接收大量阿富汗人入境。他聲稱，特朗普政府正致力于尋找“負(fù)責(zé)任且自愿”的安置方案�！懊绹嗣癫坏貌粸榇饲安回�(fù)責(zé)任的安置方式付出代價，我們現(xiàn)在的重點是恢復(fù)問責(zé)機(jī)制。”

曾負(fù)責(zé)阿富汗人權(quán)問題的前美國外交官里娜·阿米里（Rina Amiri）表示，這些仍被安置在卡塔爾的阿富汗人，原本預(yù)期到達(dá)這個中東國家的數(shù)周內(nèi)即可前往美國�！爱�(dāng)美國背棄那些與其并肩作戰(zhàn)的人時，未來還有誰愿意與美國合作？”她質(zhì)疑道。

在卡塔爾方面的壓力下，美方開始加緊為這些人尋找新去處。范迪弗透露，其中一部分人員已完成背景審查，另一些人則尚未完成，但現(xiàn)行政策已使他們無法進(jìn)入美國。

去年11月，在一名國民警衛(wèi)隊成員于華盛頓遭一名阿富汗男子槍擊后，美國政府凍結(jié)了特別簽證項目。據(jù)悉，該男子是在阿富汗塔利班重新掌權(quán)后獲準(zhǔn)入境美國的。

一名知情人士透露，許多滯留在卡塔爾多哈的阿富汗人已明確表示，不會自愿前往剛果（金）。一些人擔(dān)心當(dāng)?shù)匕踩珷顩r，另一些人則質(zhì)疑為何要與已在美國的家人分離。

值得注意的是，美國近期已與剛果（金）達(dá)成一項協(xié)議，后者同意接收來自其他國家、面臨被美國驅(qū)逐的移民。作為協(xié)議的一部分，美方將向聯(lián)合國難民機(jī)構(gòu)提供5000萬美元援助，用于在該國開展工作。

《紐約時報》最后指出，盡管關(guān)于阿富汗人的安置討論與這項遣返協(xié)議無關(guān)，但兩者都體現(xiàn)了特朗普移民策略的一個顯著特征——將人們轉(zhuǎn)移到遙遠(yuǎn)的地方，即使這些國家存在“人權(quán)問題”或“治理爭議”。

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