4月22日，應(yīng)急管理部在國(guó)家應(yīng)急指揮總部新聞發(fā)布廳舉行季度例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)一季度全國(guó)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害情況，解讀《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、化工和煙花爆竹安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，介紹應(yīng)急預(yù)案制修訂、森林草原防滅火等工作情況，并答記者問。

有記者提問，近年來應(yīng)急管理部陸續(xù)發(fā)布了一系列化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)問主要基于什么考慮，聚焦解決哪些突出問題？

?；O(jiān)管一司副司長(zhǎng)劉麗介紹，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，近年來，應(yīng)急管理部緊扣當(dāng)前化工和?；飞a(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)際需求，落實(shí)事故教訓(xùn)吸取和發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)剛性約束“兩個(gè)閉環(huán)”要求，制定出臺(tái)了一系列標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)改善標(biāo)準(zhǔn)“低”“缺”“軟”等突出問題。

一是持續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)供給，完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。我們主要是堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、急用先行、創(chuàng)新引領(lǐng)、應(yīng)強(qiáng)盡強(qiáng)”原則，在2024年以來新發(fā)布了化工和?；飞a(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)，“十四五” 期間共制修訂標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化。其中強(qiáng)標(biāo)率占比從57%提高到83%，標(biāo)準(zhǔn)的剛性約束顯著增強(qiáng)。

二是聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)迭代升級(jí)。針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)高、本質(zhì)安全水平低的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，推動(dòng)填補(bǔ)空白、補(bǔ)齊短板的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。重大危險(xiǎn)源方面：制定發(fā)布?；分卮笪ｋU(xiǎn)源安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任管理要求、液化烴儲(chǔ)罐區(qū)和可燃液體常壓儲(chǔ)罐區(qū)安全管理規(guī)范，與已有標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)力，從辨識(shí)分級(jí)、定量評(píng)估、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、日常管理等方面，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源全鏈條防控標(biāo)準(zhǔn)體系。高危細(xì)分領(lǐng)域方面:出臺(tái)精細(xì)化工安全管理規(guī)范、 反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范以及硝酸銨、光氣、氰化物、液氯等系列安全技術(shù)規(guī)范，提高工藝風(fēng)險(xiǎn)管控、特殊場(chǎng)所封閉化管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人數(shù)限制等“硬杠杠”，從源頭防控重大風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)火作業(yè)等“屢查屢犯”問題方面:制修訂?；菲髽I(yè)特殊作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)、帶壓密封和帶壓開孔作業(yè)等一系列安全管理規(guī)范，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的安全程序和要求，2025年特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故總量同比下降超過三分之一。同時(shí)，將重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)從規(guī)范性文件上升為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)判定精準(zhǔn)、執(zhí)法有據(jù)、責(zé)任閉環(huán)。

三是創(chuàng)新賦能提質(zhì)增效，推動(dòng)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。融合國(guó)際上已廣泛實(shí)踐的化工過程安全管理理念和方法，修訂?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范，制定發(fā)布“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)建設(shè)規(guī)范”系列標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，實(shí)施體系化管理，采用新一代信息數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新賦能安全風(fēng)險(xiǎn)防控，有效解決傳統(tǒng)手段“看不住、管不好、管不全”的問題。

下一步，應(yīng)急管理部將著力提升標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施質(zhì)效，在“快、優(yōu)、強(qiáng)制性”方面持續(xù)發(fā)力，確保標(biāo)準(zhǔn)“實(shí)用、管用、真用”，以高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

文/北京青年報(bào)記者 劉藝龍

編輯/倪家寧