近年來(lái)，泉州市安溪縣參內(nèi)鎮(zhèn)華陽(yáng)社區(qū)直面城鄉(xiāng)接合部、外來(lái)人口集中、商圈業(yè)態(tài)復(fù)雜、流動(dòng)攤販密集等治理痛點(diǎn)，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，推行“135”工作法，構(gòu)建商圈治理共同體，有效破解治理堵點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理效能與群眾幸福感“雙提升”，走出一條特色鮮明的商圈治理新路徑。

關(guān)愛(ài)新就業(yè)群體暖心活動(dòng)

“以前送完單就走，跟社區(qū)沒(méi)什么交集?，F(xiàn)在有了暖‘新’驛站，渴了有水喝、累了能歇腳，感覺(jué)自己是商圈的一分子。”在萬(wàn)達(dá)商圈跑了兩年外賣的騎手小張說(shuō)，他如今還有另一個(gè)身份——華陽(yáng)社區(qū)“移動(dòng)網(wǎng)格員”，上個(gè)月他通過(guò)“隨手拍”上報(bào)了一處井蓋破損隱患，社區(qū)當(dāng)天就完成了修復(fù)。

華陽(yáng)社區(qū)黨支部書記謝梅金介紹，創(chuàng)建新就業(yè)群體友好社區(qū)，對(duì)商圈建設(shè)至少有三大幫助：一是提升了商圈的安全系數(shù)，快遞小哥、外賣員每天穿梭在商圈各個(gè)角落，成為流動(dòng)的“探頭”，安全隱患、衛(wèi)生死角能夠被第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處置；二是優(yōu)化了商圈的用工環(huán)境，通過(guò)零工市場(chǎng)對(duì)接，幫助商圈內(nèi)餐飲、零售等企業(yè)快速解決臨時(shí)用工需求，250多人實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，緩解了“用工難”；三是增強(qiáng)了商圈的發(fā)展活力，新就業(yè)群體從“服務(wù)對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫砹α俊?，歸屬感增強(qiáng)了，服務(wù)更用心了，商圈的整體運(yùn)行更加順暢高效。

“他們不僅是商圈的‘?dāng)[渡人’，更是我們的‘合伙人’?！敝x梅金表示，下一步，社區(qū)將繼續(xù)深化友好社區(qū)建設(shè)，讓更多新就業(yè)群體融入商圈治理共同體，共同守護(hù)萬(wàn)達(dá)商圈的煙火氣與安全感。

工作會(huì)議

“定盤星穩(wěn)方向，同心圓聚合力，繡花針暖人心?！比A陽(yáng)社區(qū)通過(guò)“135”工作法，有效提升了商圈樓宇治理水平，增強(qiáng)了居民和從業(yè)者的獲得感與幸福感，為城市商圈集聚區(qū)治理提供了可借鑒的鮮活樣本。

華陽(yáng)社區(qū)于2023年12月成立，管轄3個(gè)住宅小區(qū)和安溪萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)，總面積531畝，常住人口1.5萬(wàn)人，戶籍人口僅564人。轄區(qū)地處人口集聚中心，治理難點(diǎn)突出：一是城鄉(xiāng)接合部特征明顯，外來(lái)人口占比高、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng)；二是萬(wàn)達(dá)購(gòu)物中心及周邊餐飲、零售等小微企業(yè)密集，經(jīng)營(yíng)主體多、從業(yè)人員多、人流物流高度集中，日常管理壓力大；三是自發(fā)形成200余個(gè)攤位的占道經(jīng)營(yíng)街區(qū)，業(yè)態(tài)多元、管理難度大，屬于矛盾集中的復(fù)合型功能區(qū)域。

面對(duì)多重治理挑戰(zhàn)，華陽(yáng)社區(qū)以“1核引領(lǐng)、3措并施、5鄰善治”為核心抓手，系統(tǒng)推進(jìn)治理提質(zhì)增效。

堅(jiān)持“1核引領(lǐng)”，筑牢黨建引領(lǐng)“主心骨”。社區(qū)與縣委黨校共建社區(qū)黨校，強(qiáng)化黨員思想鑄魂；縱向構(gòu)建“社區(qū)黨組織—小區(qū)/企業(yè)黨支部—紅色業(yè)委會(huì)”組織鏈條，橫向聯(lián)動(dòng)13家單位結(jié)對(duì)共建，搭建黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，落實(shí)季度會(huì)商機(jī)制。依托商圈聯(lián)席會(huì)議、近鄰議事亭、730議事廳開展“微協(xié)商”32次，解決停車難、充電難、路面改造、路燈維修等民生問(wèn)題，讓黨組織始終挺在治理最前沿。

推進(jìn)“3措并施”，激活多元共治“新引擎”。一是高校賦能、三方協(xié)同，與福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院、物業(yè)企業(yè)共建，開展活動(dòng)56場(chǎng)，服務(wù)居民1.8萬(wàn)人次；二是全齡優(yōu)教、華young領(lǐng)跑，打造“華young金山”教育品牌，開展暑托班、周末公益課堂等活動(dòng)98場(chǎng)；三是近鄰e家、商圈共贏，組建紅動(dòng)商圈“e家親”黨建聯(lián)盟，建成社區(qū)零工市場(chǎng)，對(duì)接企業(yè)150余家、發(fā)布崗位1200余個(gè)，助力250余人就業(yè)，聯(lián)合監(jiān)管部門打造“放心消費(fèi)”商圈環(huán)境。

深化“5鄰善治”，繡出精細(xì)服務(wù)“暖民心”。以“友好聚鄰、志愿睦鄰、陣地惠鄰、智慧助鄰、服務(wù)暖鄰”為抓手，打造新就業(yè)群體友好社區(qū)，設(shè)立暖“新”驛站，發(fā)動(dòng)“移動(dòng)網(wǎng)格員”“隨手拍”上報(bào)問(wèn)題120余條，整改率超95%；組建250余人志愿隊(duì)伍，健全積分激勵(lì)機(jī)制，服務(wù)群眾3.3萬(wàn)人次；建成社區(qū)黨校、長(zhǎng)者食堂、法治基地等多元陣地；上線“云聯(lián)鄰里”小程序，以數(shù)字化提升治理效率；2025年以來(lái)化解矛盾糾紛145件，成功率98.6%，用貼心服務(wù)溫暖千家萬(wàn)戶。

如今的華陽(yáng)社區(qū)，萬(wàn)達(dá)商圈秩序井然、小區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美、鄰里關(guān)系和睦融洽、商戶經(jīng)營(yíng)安心放心。社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化“135”工作法，不斷完善治理機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)供給，全力打造商圈治理標(biāo)桿，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體居民與從業(yè)者。(文/圖 李寶婷)