一個民族的復(fù)興需要強大的物質(zhì)力量，也需要強大的精神力量?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出，“統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)”。這是“關(guān)鍵時期”深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一項重大課題，對豐富人民精神世界、提升社會文明程度、凝聚民族精神力量，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重要意義。

把握關(guān)鍵要點

落實“十五五”規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的系統(tǒng)運行、整體落實和統(tǒng)合發(fā)展，需要識別與把握目標、要求、領(lǐng)域、短板等關(guān)鍵要點，使之產(chǎn)生“一子落，滿盤活”的效果。

瞄準統(tǒng)籌推進融合發(fā)展核心目標。當(dāng)前城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)已進入“融合發(fā)展”統(tǒng)籌推進階段。城市與鄉(xiāng)村是精神文明建設(shè)的實踐共同體和文明共同體。以統(tǒng)籌推進為方法、以融合發(fā)展為方向，城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)既要實現(xiàn)目標、觀念、機制、行動、成效等層面的充分融合，也要實現(xiàn)區(qū)域間、內(nèi)容間、環(huán)節(jié)間的均衡融合。

明確城鄉(xiāng)要素雙向流動基本要求。面對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分難題，“十五五”規(guī)劃綱要提出“推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力”。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，必須在整體上規(guī)劃安排、一體化統(tǒng)籌配置物質(zhì)資源、資金投入、專門人才、公共文化服務(wù)等基本要素，推動各類要素自由平等流通，形成城市托舉鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村滋養(yǎng)城市的合力。

抓好思想文化價值引領(lǐng)重點領(lǐng)域。思想文化對于強國建設(shè)、民族復(fù)興具有極端重要性，是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的重點領(lǐng)域。必須抓好思想文化價值引領(lǐng)，關(guān)注城鄉(xiāng)居民思想文化素養(yǎng)和城鄉(xiāng)社會文化價值取向，鍛造科學(xué)合理的人民思想觀念，營造合乎主流的社會文化氛圍。

補齊鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)突出短板。城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)不平衡不充分是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的突出短板。“農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要”“要高度重視農(nóng)村精神文明，抓教育，抓移風(fēng)易俗，抓文化建設(shè)”，這些重要論述直接指明要面向鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)補短板、強弱項、提質(zhì)量，抓好移風(fēng)易俗、文明行動、文化建設(shè)等，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升文明程度，濡化文明氣象。

創(chuàng)新實現(xiàn)路徑

習(xí)近平總書記指出，“要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深化改革創(chuàng)新，廣泛動員社會參與，形成齊抓共管的精神文明建設(shè)長效機制”。這一論述為統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)指明了路徑方向。

加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供根本保證。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)需要將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于各個階段、各個區(qū)域、各個環(huán)節(jié)、各個場景。要落細落實黨對總體規(guī)劃與具體規(guī)劃、整體實踐與細化實踐、成效評估與優(yōu)化調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升基層黨組織的組織力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨始終成為規(guī)劃系統(tǒng)工程、推進融合實踐、調(diào)整復(fù)雜行動、提煉特色模式、傳播文明范式的核心。

重塑共建共治格局，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)必須調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。黨政部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，通過總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保目標一致、行動協(xié)同；專門人才要發(fā)揮智力支持作用，探索富有特色且行之有效的行動范式；社會組織要發(fā)揮行動支持作用，以專業(yè)性靈活性的供給提供精準支持；市場企業(yè)要發(fā)揮物質(zhì)奠基作用，為相關(guān)實踐提供物質(zhì)資源；城鄉(xiāng)群眾要發(fā)揮協(xié)同共建作用，激活組織活動、配合參與、動員群眾的主體性。

優(yōu)化優(yōu)質(zhì)資源配置，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)需要破解城鄉(xiāng)資源配置不均難題。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要根據(jù)地方實際需求和區(qū)域承載能力，構(gòu)建分級分類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系；在文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，順應(yīng)數(shù)智化潮流，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費、管理的融合；在公共服務(wù)供給上，完善惠民導(dǎo)向的公共服務(wù)直達基層機制，讓更多服務(wù)向基層社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)下沉、向邊遠地區(qū)和困難群眾傾斜。

創(chuàng)新多元文明活動。一要圍繞育心立德加強文明培育，廣泛踐行社會主義核心價值觀，創(chuàng)新社會心態(tài)建設(shè)、思想道德建設(shè)等活動形式。二要立足知行合一推動文明實踐，以文明實踐場所為載體，著重發(fā)揮志愿服務(wù)優(yōu)勢，開展移風(fēng)易俗等實踐活動。三要緊扣示范引領(lǐng)實行文明創(chuàng)建，以樹標桿、立樣板、強引領(lǐng)為導(dǎo)向，開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等全國性創(chuàng)建活動，創(chuàng)新文明庭院、身邊好人、最美人物等地方性創(chuàng)建活動。

完善體制機制保障。一要構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，明確各級黨委政府主體責(zé)任，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立定期議事協(xié)調(diào)會議制度。二要優(yōu)化激勵約束機制，設(shè)立專項扶持資金以獎勵示范實踐，架構(gòu)聯(lián)通城鄉(xiāng)的考評體系以倒逼實踐轉(zhuǎn)型。三要完善社會支持機制，以價值取向塑造、文化氛圍營造、社會心態(tài)培育為重點，形成開放包容的社會支持格局。四要健全制度保障機制，圍繞統(tǒng)籌推進實踐、專門人才流動、公共服務(wù)供給等議題進行剛?cè)岵闹贫仍O(shè)計。

（作者為同濟大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

原標題：《統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)》

欄目主編：楊逸淇

文字編輯：陳瑜

本文作者：廖小琴