2007年,一個(gè)被俄羅斯“掐脖子”到發(fā)不出公務(wù)員工資的沙漠小國(guó),做了一個(gè)讓西方媒體集體嘲笑的決定——向中國(guó)借81億美元。
這筆錢占當(dāng)時(shí)該國(guó)GDP的40%,相當(dāng)于一個(gè)普通家庭把所有積蓄外加未來(lái)十年收入全部押在一個(gè)項(xiàng)目上。
所有人都覺得這是送錢給“冤大頭”。
西方公司端著合同上門,開出的條件很簡(jiǎn)單:氣田歸我,主權(quán)歸我,你只管躺平。
土庫(kù)曼斯坦拒絕了。
十幾年后,這個(gè)國(guó)家不僅按時(shí)全額還清了81億美元,還主動(dòng)送上一份價(jià)值超1500億美元的大禮包。
西方媒體這才發(fā)現(xiàn),自己笑早了。
他們想學(xué),卻發(fā)現(xiàn)自己根本學(xué)不會(huì)。
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01
故事要從1991年說(shuō)起。
那一年,蘇聯(lián)轟然倒塌,土庫(kù)曼斯坦被迫獨(dú)立。
這個(gè)擁有全球第二大天然氣田的國(guó)家,突然發(fā)現(xiàn)自己成了一個(gè)“守著金礦要飯”的乞丐。
問(wèn)題出在哪?很簡(jiǎn)單——沒有出???。
中亞是全球最封閉的內(nèi)陸地區(qū)之一。土庫(kù)曼斯坦的西邊是里海,一個(gè)內(nèi)陸湖泊;東邊是烏茲別克斯坦;南邊是阿富汗和伊朗;北邊是哈薩克斯坦和俄羅斯。
四面被陸地包圍,唯一的出路就是通過(guò)管道把天然氣送出去。
可管道這種東西,不是你想建就能建的。
蘇聯(lián)時(shí)代,所有管道都指向北方,經(jīng)過(guò)俄羅斯再輸送到歐洲。那時(shí)候沒問(wèn)題,大家是一家??商K聯(lián)一解體,問(wèn)題就來(lái)了——管道還在,控制權(quán)落在了別人手里。
這就好比你家地里的糧食,卻要?jiǎng)e人來(lái)定價(jià)。
俄羅斯天然氣工業(yè)公司成了土庫(kù)曼天然氣的主要買家。價(jià)格壓到多低?每千立方米不到50美元,轉(zhuǎn)手賣給歐洲,價(jià)格翻了好幾倍。
土庫(kù)曼斯坦沒有議價(jià)能力,只能忍氣吞聲。
這種憋屈的日子,過(guò)了十多年。
02
2006年,局面徹底崩了。
土庫(kù)曼斯坦和俄羅斯因?yàn)閮r(jià)格問(wèn)題鬧翻了。具體原因眾說(shuō)紛紜,但結(jié)果大家都看到了——俄羅斯直接減少輸氣量,甚至一度關(guān)上了閥門。
這對(duì)土庫(kù)曼斯坦意味著什么?
意味著外匯收入斷了。
當(dāng)時(shí),土庫(kù)曼斯坦的財(cái)政嚴(yán)重依賴天然氣出口。管道一關(guān),財(cái)政收入瞬間崩盤。國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全部停工,公務(wù)員工資發(fā)不出來(lái),民生項(xiàng)目資金鏈斷裂。
地下藏著金山銀山,人民卻在吃土。
這個(gè)國(guó)家的處境,荒謬到了極點(diǎn)。
土庫(kù)曼斯坦當(dāng)然想過(guò)向西方求助。
美國(guó)和歐洲的能源巨頭早就對(duì)這片資源垂涎三尺。他們派來(lái)代表團(tuán),西裝革履,笑容滿面,拿出的合同卻讓土庫(kù)曼斯坦的官員當(dāng)場(chǎng)傻眼。
西方公司的條件有多狠?
獨(dú)占加爾金內(nèi)什氣田的開采權(quán),長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)。不僅如此,還附加了一堆政治要求——在聯(lián)合國(guó)投票時(shí)必須跟西方站在一起,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要全面開放,外資準(zhǔn)入限制必須取消。
翻譯成人話就是:你拿資源換錢,把主權(quán)交出來(lái)。
土庫(kù)曼斯坦雖然是個(gè)小國(guó),但獨(dú)立意識(shí)極強(qiáng)。曾經(jīng)被蘇聯(lián)支配了半個(gè)多世紀(jì),獨(dú)立后誰(shuí)還想把命運(yùn)交給別人?
談判陷入僵局。
天然氣依然賣不出去。
03
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2005年5月的莫斯科。
那天是衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年紀(jì)念活動(dòng),獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂。這種場(chǎng)合通常是握手、合影、吃飯,沒人指望能談成什么實(shí)質(zhì)性的東西。
然而,土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)尼亞佐夫做了一個(gè)讓所有人都沒想到的舉動(dòng)。
他找到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,說(shuō)了一句簡(jiǎn)單的話。
「我們可以修一條管道,向中國(guó)出口天然氣。」
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就這么簡(jiǎn)單的一句話。
沒有冗長(zhǎng)的開場(chǎng)白,沒有復(fù)雜的條款。就是一個(gè)提議,一個(gè)方向。
而中國(guó)的回應(yīng)更簡(jiǎn)單:「好。」
雙方一拍即合。
為什么這么快?因?yàn)殡p方的需求高度契合。
土庫(kù)曼斯坦需要擺脫對(duì)俄羅斯的單一依賴,需要一個(gè)穩(wěn)定的出口市場(chǎng)。而中國(guó)呢?當(dāng)時(shí)天然氣的進(jìn)口主要依賴海上運(yùn)輸,馬六甲海峽這個(gè)戰(zhàn)略瓶頸始終是個(gè)隱患。如果能通過(guò)陸地管道直接從陸路進(jìn)口天然氣,中國(guó)的能源安全將得到極大提升。
這筆買賣,怎么做都劃算。
04
2007年,中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行向土庫(kù)曼斯坦提供了81億美元貸款。
這筆錢占當(dāng)時(shí)土庫(kù)曼斯坦GDP的40%,比這個(gè)國(guó)家一年的財(cái)政收入還多。
西方媒體集體炸鍋了。
「中國(guó)在搞債務(wù)陷阱!」
「土庫(kù)曼斯坦根本還不起這筆錢!」
「等著看笑話吧!」
他們習(xí)慣性地用西方標(biāo)準(zhǔn)來(lái)套這筆貸款——按照國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的慣例,這么大一筆錢,肯定附帶著一長(zhǎng)串條件:政治改革、人權(quán)改善、政府采購(gòu)開放、匯率調(diào)整……
但中國(guó)的操作,讓所有人都看懵了。
這筆81億美元的貸款,沒有附加任何政治或經(jīng)濟(jì)條件。
沒有要求土庫(kù)曼斯坦在聯(lián)合國(guó)投票時(shí)站隊(duì),沒有要求它開放市場(chǎng),甚至沒有涉及人權(quán)、民主、新聞自由這些西方最愛掛在嘴上的詞。
貸款就是貸款。
借錢,開發(fā)氣田,修管道,賣天然氣,還錢。
簡(jiǎn)單到不能再簡(jiǎn)單。
西方媒體管這叫“債務(wù)陷阱”,認(rèn)為中國(guó)是讓發(fā)展中國(guó)家陷入債務(wù)依賴,然后趁機(jī)謀取戰(zhàn)略利益。
土庫(kù)曼斯坦的官員聽到這個(gè)詞,直接笑出了聲。
「如果這叫債務(wù)陷阱,那西方的貸款叫什么?陷阱里再放個(gè)老虎?」
05
錢到位了,接下來(lái)才是最難的部分——在沙漠里修管道。
卡拉庫(kù)姆沙漠,被稱為“黑色沙漠”。
夏季氣溫可以飆到50攝氏度以上,地表溫度高到能煎雞蛋。工人們穿著防護(hù)服在烈日下干活,汗從衣服里往外淌,脫衣服的時(shí)候,衣服里能倒出一盆水。
沒有路?自己修。
沒有水?打井取水。
沒有蔬菜?在阿姆河邊建無(wú)土栽培溫室,自己種菜養(yǎng)活施工隊(duì)。
技術(shù)上的挑戰(zhàn)更恐怖。
沙漠地質(zhì)極其復(fù)雜,流沙層不斷移動(dòng),對(duì)管道的穩(wěn)定性構(gòu)成巨大威脅。 施工隊(duì)必須采用特殊的加固技術(shù),確保管道不會(huì)被流沙掩埋或扭曲。
還有阿姆河。
這條中亞最長(zhǎng)的河流橫跨管道線路,施工隊(duì)必須在河底修管道。河水湍急,河床地質(zhì)復(fù)雜,水下穿越的難度大到讓人崩潰。
工人們不得不在汛期前拼命趕工,晝夜不停地作業(yè)。
28個(gè)月。
從項(xiàng)目啟動(dòng)到管道A線建成投產(chǎn),只用了28個(gè)月。
而國(guó)際上類似的項(xiàng)目,建設(shè)周期通常是六年左右。
當(dāng)管道建成的那一刻,中外工人們?cè)诠さ厣媳ь^痛哭。
兩年半的時(shí)間,他們?cè)谏衬飫?chuàng)造了奇跡。
06
2009年12月14日,中亞天然氣管道正式通氣。
儀式在土庫(kù)曼斯坦阿姆河右岸的第一天然氣處理廠舉行。
那一天,土庫(kù)曼斯坦政府做了一個(gè)讓所有人都沒想到的決定——把本國(guó)的“石油工人節(jié)”改到12月14日。
一個(gè)節(jié)日,專門用來(lái)紀(jì)念一條管道。
這個(gè)舉動(dòng)背后的意義,不言而喻。
管道投用后,天然氣開始源源不斷地輸送到中國(guó)。
土庫(kù)曼斯坦的命運(yùn),從此徹底改變。
2009年,土庫(kù)曼斯坦的GDP是202億美元。到了2021年,這個(gè)數(shù)字飆到了634億美元。
增長(zhǎng)了3倍多。
曾經(jīng)連公務(wù)員工資都發(fā)不出的國(guó)家,突然有了穩(wěn)定的外匯來(lái)源。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面恢復(fù),民生項(xiàng)目重新啟動(dòng),人民的生活水平直線上升。
但這只是故事的前半段。
07
真正的考驗(yàn),在后面。
2014年,國(guó)際油價(jià)暴跌。從每桶100多美元的水平一路狂跌,最低時(shí)跌到20多美元一桶。天然氣價(jià)格同樣受到?jīng)_擊,土庫(kù)曼斯坦的出口收入大幅縮水。
2020年,新冠疫情全球爆發(fā)。能源需求驟然下降,國(guó)際能源市場(chǎng)一片蕭條。
這兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,對(duì)于任何依賴能源出口的國(guó)家來(lái)說(shuō),都是生死考驗(yàn)。
很多資源國(guó)在這期間發(fā)生了債務(wù)違約,國(guó)際信用評(píng)級(jí)被下調(diào),不得不接受國(guó)際貨幣基金組織的苛刻救助。
土庫(kù)曼斯坦也面臨著巨大的壓力。出口收入減少,外匯儲(chǔ)備吃緊,81億美元的貸款還在那里等著還。
西方媒體又開始蠢蠢欲動(dòng)。
「看吧,果然還不起吧!」
「?jìng)鶆?wù)陷阱的結(jié)局來(lái)了!」
但他們又錯(cuò)了。
08
土庫(kù)曼斯坦之所以能扛過(guò)這兩次危機(jī),關(guān)鍵原因有兩個(gè)。
第一,中國(guó)在協(xié)議中承諾了“照付不議”條款。
這是一種國(guó)際天然氣貿(mào)易中常見的條款,但真正能嚴(yán)格履行的國(guó)家沒幾個(gè)。它意味著即使買方實(shí)際不需要那么多天然氣,也必須按協(xié)議付款。
在2014年和2020年那兩次能源危機(jī)中,中國(guó)嚴(yán)格履行了這一條款。
不管國(guó)際氣價(jià)多低,不管疫情多嚴(yán)重,中國(guó)始終按約定采購(gòu)天然氣。
這意味著,在最困難的時(shí)刻,土庫(kù)曼斯坦依然擁有一筆確定的收入來(lái)源。雖然比不上高峰時(shí)期,但足以支撐它按時(shí)還債。
第二,土庫(kù)曼斯坦展現(xiàn)出了驚人的信用意識(shí)。
這個(gè)國(guó)家專門設(shè)立了還款機(jī)制,每年從天然氣銷售收入中劃撥固定比例用于償還貸款,從未發(fā)生過(guò)拖延支付的情況。
要知道,在國(guó)際社會(huì)上,借錢不還、要求債務(wù)重組的國(guó)家比比皆是。有些國(guó)家借了錢后干脆不還,用各種借口拖延。
但土庫(kù)曼斯坦不是這樣的國(guó)家。
他們知道,信用是國(guó)與國(guó)之間最寶貴的資產(chǎn)。
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09
2021年6月,土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫站在國(guó)家電視臺(tái)的鏡頭前,宣布了一個(gè)讓全世界震驚的消息。
81億美元貸款,一分不少,全額還清。
比原計(jì)劃還提前了。
全場(chǎng)掌聲雷動(dòng)。
西方媒體沉默了。
他們炒作了十幾年的“債務(wù)陷阱”論,在這一刻被徹底擊碎。
更讓人驚訝的操作還在后面……